潘文忠、陳時中聯合政績
【摘要2019.1.19.聯合報】各縣市政府未落實公告不適任托育人員,家長只能自救。臉書粉絲團「靠北惡質幼兒園」以「裝睡的政府叫不醒、自己的孩子自己救」為訴求,替家長蒐集兒虐資訊,以免家長誤觸地雷;版主感嘆,政府評鑑已失去參考價值,不希望劣質托嬰中心或幼兒園持續荼毒孩子,除呼籲各縣市落實公開不適任托育人員資訊,也應修法加重罰則及刑責。
當孩子從托嬰中心或幼兒園返家,卻屢在深夜嗚咽、被噩夢嚇醒,小臉龐被淚水沾濕,歇斯底里地說:「我不想去上課」。當爸媽進一步追問,表達能力不足的孩子卻答不出來,家長要有警覺,這可能是孩子遭虐的典型症狀。
「靠北惡質幼兒園」粉絲團去年開設,已收到近四十位家長求助,不只兒虐,甚至有幼童遭性侵,送來照片中孩子幾乎不成人形。版主痛批政府失能,向他求助的家長都曾求助過政府,不是無法取得監視器畫面,就是未現場直擊,非現行犯無法逮捕,最後不了了之。
版主說,兒虐機構或托嬰人員被抓到後,依法可開罰六萬元以上、卅萬元以下,但大多數未開罰,家長憤而提告後,判決卻比依照兒權法開罰的金額還低。以桃園的和平幼兒園為例,老師被判拘役55天,可易科罰金,等於只需裁罰五萬元,而多數判例都只判拘役55天(許宗力政績)。
托育中心虐兒事件頻傳,根據兒童及少年福利與權益保障法,托育人員與場所若對兒少身心虐待,除依法開罰六萬元以上、卅萬元以下,還可公布姓名或名稱。但盤點全台22縣市,僅八個縣市設專區依法公布,家長若想避開惡質托育人員,只能自求多福。
目前設有專區且依法公布不適任托育人員與機構負責人姓名的八個縣市,分別為台北、新北、桃園、台中、台南、新竹市、苗栗、雲林、花蓮縣,其中花蓮縣雖架設專區,但公告件數為零(傅崐萁、徐榛蔚聯合政績)
,其餘縣市未在網站上架專區,包括高雄市(韓國瑜、陳菊、林右昌、楊文科、邱鏡淳、王惠美、魏明谷、潘孟安、饒慶鈴、黃健庭聯合政績)。
律師慘遭砸車賞巴掌【摘要2019.1.19.聯合報】張姓園長在新豐、湖口地區開設幼兒園,因去年在園內發生幼童傷害案,家長不滿控告園長及老師業務傷害罪嫌。對方自稱是新竹縣議長張鎮榮的助理,對於家長訴求沒有理會。家長氣得委請謝姓律師訴訟為孩子討公道。
謝姓律師指控,今天他陪同當事人出庭,開完庭走出檢察署後,雙方則在門口討論,竟然被張姓幼稚園園長怒喊「這裡還有件殺人案,你要不要辦」,並動手賞他巴掌,因此他的眼鏡掉落,張還用腳踩導致眼鏡碎裂。謝姓律師驗傷後,走到停車場時,他還發現轎車的左右兩側後照鏡都遭人蓄意反折、敲破毀損,懷疑是被人蓄意報復。
新竹地檢署表示,謝姓律師今早確實在地檢署按鈴申告,表示遭人傷害毀損、恐嚇,當時法警發現有衝出來制止,對方才離開。
發現高風險家庭及早預防兒虐【摘要2019.1.19.蘋果
葉國偉】近來兒虐事件頻傳,無論是蘆洲肉圓不加辣狠父虐童,或台南K歌媽虐兒致死案,在釋出的影片或媒體的報導,可看到不同的虐待型態,前者不只身體虐打,更是不當管教及精神虐待,後者不只身體虐待更是疏忽照顧,嚴重忽視兒童的基本需要,而損害兒童的健康或發展。
這些令人髮指的行為,背後卻是我們亟須面對的問題及落實執行,而非只靠事後的私刑正義。新聞報導都是已發生嚴重後果引起軒然大波,兒少保護更重要來自於預防憾事發生,如何早期發現高風險家庭(脆弱及危機家庭),及早介入及扶助弱勢兒童,企待政府全力整合更可與民間通力合作。
民國106年衛福部兒少保護受理的案件中,4成都是不當管教。當我們看到影片中肉圓父拿著鐵棍體罰小孩,心中一定覺得不捨及不可思議,怎麼會因為雞毛蒜皮的事而將傷害加諸兒童。然而平時我們是否聽到過鄰居兒童哭鬧大罵聲而有勇氣去通報113?有無目睹在街上因小孩不聽管教而大聲咆哮的父母?抑或有沒有因為小孩不認真學習而言語辱罵,甚至火冒三丈?
106年兒少保護案件通報來源8成5來自責任通報,只有15%來自家長或親友等一般通報,更只有3%來自鄰居及社會人士。也許會覺得隨便通報會傷害感情,然而兒虐的預防需要每個人警覺,勇氣與雞婆,發現可疑兒虐情事及早通報才是王道。
以肉圓父的個案來看,據報載過去父母便曾因教養態度不一致對外求助,社工也訪視評估確認孩子身上無傷、輔導溝通後結案。可見以前便有介入輔導。然而如何有效率早期辨識高風險家庭並列管?是否有完善的及早介入輔導策略?
現行的評估方式是否有改善空間或有在法理上可修正的作法?各地方政府是否有一致性的作法與好的彼此聯繫管道?都值得再思考再評估精進。建請最高層級行政機關單位出面才能更有效率的整合以落實社會安全網的執行,不再淪為文字報告,而是實際監督及評估執行方式及效益。 【長庚醫院兒少保護中心醫師】
PS:
1.
只要鼓勵正義魔人,對可疑兒虐情事通報,一旦認定屬實,給于三萬元獎金,馬上一天數萬筆通報。
2.
有錢能使鬼推磨。有錢,就會產生檢舉達人。
4.
大台中市,大部分的安親班、兒童英語班的負責人,都會要求老師要體罰、謾罵小學生,成為業界的普遍性風俗習慣。
兒虐案不該只是人神共憤的提款機【摘要2019.1.19.蘋果
葉大華】最近接連爆發兒虐案,我們可以看見輿論公審、鄉民動私刑、政府及民意機關動起來回應各界加重虐童刑責的動作頻頻,然而除了人神共憤冀求加重刑責,想要為受虐兒童出一口氣之外,我們真的找到了預防下一個兒虐悲劇的解方嗎?
依據衛福部統計,台灣兒虐通報案件從2013年的3萬4545件,大幅上升至2017年的5萬9912件,4年來暴增73.4%。受虐致死,只是冰山一角,兒童虐待的樣態從疏忽、精神虐待、性侵害到肢體暴力傷害不一而足,難道皆能以「虐童加重其刑」或「虐童唯一死刑」就能完全解決?
如果我們無法從兒童人權及兒童最佳利益觀點來思考,關注如何強化相關法令政策、預防方案之落實與處理效能,提升每個人自己對於兒童人權的敏感度,只想在情緒與究責上打轉,再多措施與呼籲最後恐只淪於刷存在感。
2014年我國簽署了聯合國《兒童人權公約》(簡稱《CRC》),近日17歲小媽媽虐兒案,各界相關檢討的視角,多半聚焦於小媽媽個人教養能力不足的簡化歸因與批判,但小媽媽們淪為兒虐加害人之前,有誰HOLD住了她們?小爸爸們又在哪裡?
依據《CRC》精神來檢視,未成年懷孕少女屬於不利處境之兒少,故18歲以下的青少年父母,無論是受害人還是加害人,本身就是個兒童人權的議題。根據內政部戶政司統計,近3年台灣每年約有3000名小媽媽為未滿20歲的青少女(最小的為12歲,多數分布在19歲)。由於我們的社會有諸多對「小孩養育小小孩」的質疑,未成年懷孕少女往往會面臨「社會排擠」與「生活機會」的挑戰。
因此近年來衛福部訂有未成年少女懷孕服務流程與處遇計劃,關注未成年懷孕、育子的議題,減少社會排除對未成年懷孕的不友善狀態,反致陷其與其子女於脆弱的境遇。但除此之外,相關政策因資源及專業人力有限,並未能積極發展出對小爸爸的處遇與輔導計劃,共同負起教養責任,避免小媽媽們獨力扶養缺乏支持體系形成照顧壓力而施虐。
另依據教育部105-106學年度掌握到的中離生通報資料,因懷孕生子或結婚的中途離校學生每年約有90多件。而根據社政單位的服務經驗發現,大部分個案已脫離學校系統一段時間,且多數個案在開案前已面臨原生家庭、就學、就業、居住、經濟等不穩定的生活情境,卻鮮少被掌握及有資源協助,直至發生懷孕事件才有介入的空間。
因此行政院應透過跨部會平台,將衛福部「未成年少女懷孕暨未成年父母服務資源整合」聯繫會議,與教育部「高級中等學校學生穩定就學及中途離校學生輔導機制實施要點」通報體系納入兒少保護網絡,於中離生通報體系中及早掌握未成年懷孕青少年狀態,避免其形成兒保網絡漏接的一角。
上述諸多兒虐問題凸顯出的是缺乏專責單位、資源配置不足與跨部會協調整合的問題,而更重要的是各界對於兒童人權的認知仍有待提升。蘇貞昌院長明白宣示,他要做個接地氣的行政院長,就請蘇院長依據司改國是會議的決議,於行政院下設兒少保護辦公室,編制專責人力與強化兒少保護預算,在尚未成立國家人權委員會之前,擔負起落實列管追蹤《CRC》結論性意見的角色。
此外尚有很多深陷於家庭、學校或職場上受虐的兒童少年,因不知如何求救,或是被情緒或暴力控制而持續受苦中;諸多兒少施虐者,也是成長過程中被錯誤對待以及體制暴力下的受害者。因此解決或預防兒童虐待問題,除了政府要扮演最重要的角色,所有與兒童權益的利害關係人都應該要提升對於兒童人權的敏感度。
包括教育部應當要加強家庭教育中心的功能,結合衛福部資源提升教育階段學生以及年輕父母的親職教養觀念。檢警調法官等司法人員,更應提升對於兒童人權的認知與敏感度,方能做出符合兒童最佳利益的判決。 【台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長】