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2023年8月12日 星期六

前瞻分配大小眼?陳建仁、鄭文燦不忍了

 


Beethoven: Piano Concerto No. 5 in E‑flat Major "Emperor"

https://www.youtube.com/watch?v=q-hn8WH_-3U

【摘要2023.8.12.六.壹蘋】國發會主委龔明鑫,昨強調前瞻建設無藍綠之分,建設經費人均獲配超過兩萬元的9個縣市中,有6個是國民黨執政,前三名為連江縣、台東縣、南投縣,在野質疑此三縣市人口少,計算方式不公平,行政院長陳建仁及副院長鄭文燦今出席活動,分別受訪時皆予以回應。

陳建仁表示,政府在平衡城鄉這一方面是相當用心,讓資源比較少的這一些縣市,能夠得到多一點的協助、多一點的幫忙,盡量減少城鄉差距,他強調「完全沒有看顏色、分黨派」,希望中央跟地方政府一起合作,讓所有的建設都能夠完全平衡城鄉差距。

陳建仁並回應外界連日來的前瞻批評表示,前一陣子有一些在野的委員,在立法院的時候是「反前瞻」,但是回到地方的時候,也是積極地來幫地方爭取預算,所以建設地方本來就是大家的共識,需大家共同努力,不分顏色、不分黨派,一起使得台灣的建設更好,使台灣更堅韌、溫暖、美滿。

鄭文燦受訪時也說明,前瞻計畫有一些共同性的預算,像班班有冷氣,像少子化是各縣市都一樣的,前瞻計畫的軌道建設是以6都為主,加上公建計畫6都分配預算都在2000到3000億左右,預算配置公共建設,不管是藍、綠執政縣市或是南部、北部,事實上是均衡的。

鄭文燦指出,如果大家仔細計算數字,就會發現前瞻加公共建設加統籌分配稅款,各都得到一樣的支持,雙北的捷運及鐵路地下化建設已經花了1兆2000億,前瞻的軌道建設才5000億,「我相信能夠讓雙北以外的其他4都也有捷運,這是非常重要的」。

國民黨失去理性討論能力 連藍執政縣市都抹黑【摘要2023.8.12.六.聯合報】民進黨發言人張志豪今天表示,國民黨立院黨團再度以不實訊息,造謠攻擊前瞻建設,根據昨日國發會發布的前瞻預算縣市人均分配統計資料,證明民進黨補助不分黨派,是直指人民之所需,民進黨執政透過前瞻計畫來促進城鄉平衡,財政越弱勢的縣市,中央補助比例越高;國民黨不要只會政治口水,失去理性討論的基本能力,令人感慨。

張志豪表示,根據水利署資料,前瞻基礎建設計畫水安全計畫治理工程總共7個批次,南投縣「均未提報」,國民黨烏龍抹黑之前,請先自省所屬縣市是否善盡地方官職責。具體來說,透過前瞻計畫,在所有非直轄市當中,「中央自辦」加上「補助地方」的經費,南投縣每個人平均分配到4.84萬元,在裡面排名第三,僅次於連江縣及台東縣,也都是國民黨執政的縣市。顯見民進黨執政,貼近民眾需求,真正做到不分黨派藍綠。

張志豪指出,回顧歷史,自2006年陸續推動易淹水地區水患治理計畫、流域綜合治理計畫、到最新的前瞻建設縣市管河川及區域排水整體改善計畫,協助地方政府加速改善水患,在宜蘭、臺中、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄及屏東等易淹水縣市特定區域,皆涵括其中,自無藍綠之分。

張志豪說,依據水利署資料,前瞻基礎建設計畫水安全計畫治理工程總共7個批次,南投縣政府申請1.67億元,中央核定1.61億元,核定經費比例高達96%。由此可知,是地方政府不提案,凡是提案中央都會盡力協助。面對水患,中央與地方應齊心合作,請國民黨團不要再烏龍指控。

張志豪也依據水利署資訊,指出台灣近年淹水改善,成效相當顯著,在近幾次颱風豪雨各地均有實際案例佐證,讓淹水面積減少、深度降低、退水更快,如屏東縣遭遇2021年豪雨淹水,經過近年前瞻完成排水後,大幅提升通洪能力。

民眾最滿意長照2.0【摘要2023.8.12.六.聯合報】蔡總統視為執政後最重要的政策之一、「長照2.0」計畫今年再擴大,創預算史上最高。但審計部指出,政府投入85億元前瞻預算整建長照據點,但截至去年底,預算實現率僅21.94%;其中已完工未開辦的長照據點,就占了補助金額約15億餘元,這項計畫也被國發會連續五年評鑑為高風險(紅燈)預警中的計畫,監察院也要求檢討。衛福部長照司表示,過去三年新冠疫情影響,缺工、物料上漲等進度落後,已成立跨專業小組輔導。

「人力不夠是夜間服務一大困擾。」家庭照顧者關懷總會副主任張筱嬋也說,曾經遇到一名夜班工作的個案,卻難尋晚上服務的機構。不只夜間服務難成形,由於重症、特殊照顧在居家服務容易被拒絕,多只能尋求住宿式機構,但偏偏服務資源稀缺,補助每月最高僅一萬元,跟機構費用三至四萬元相比仍有一度落差。

伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩表示,小規機是結合居家服務、日照及夜間服務的三合一據點,但是裡頭卻存在連環結構性問題。小規機的夜間服務使用前提,必須要先使用日照服務,但日照中心並不收重度失能的對象,夜間服務卻是他們最需要的服務項目,也導致重度失能者,只能自聘移工或花錢找住宿型機構。

不只資格限制,林依瑩表示,夜間服務要推動也遇到人力不足的問題,照服員在照顧重症上的量能較弱,一般基礎訓練約一百小時,加上重症服務的收入不一定會較好。此外,小規機的利潤也低,長照單位不一定有興趣做。

林依瑩說,小規機是一個「夢寐以求」的照顧模式,可以讓中重症長輩有機會在家安養,彌補日照未能涵蓋的部分,但要把小規機發展起來,得先解決長照人才培育問題,並同時放寬夜間服務的使用資格。

民進黨團回應,「確實有些地方出現執行率落後的情形」,但整體而言,長照2.0是民進黨執政,民眾最滿意的政策。民進黨社福專業立委吳玉琴表示,審計部當然有自己的觀點,但前瞻計畫從106年到114年,共107億元投入相關的衛福據點計畫,主要重點放在老舊建物的修繕,希望把這些修繕後的空間,做為社會福利與長照使用。

吳玉琴說,修繕空間很多是由地方政府提出計畫申請,中央給予補助;但有些部分涉及公有空間與土地取得不易,近年來地方政府在公共工程的修建及執行量能,都有一些壓力,確實有些地方出現執行率落後的情形。

社區整體照顧服務體系分ABC三級單位,吳玉琴說,前瞻放在C級單位、巷弄長照站,巷弄站的修繕從2017年的441個點,成長到2022年的3758個點,整個長照2.0,不論用公務預算或前瞻預算,都在擴展各種長照服務。

我國出進口亞洲最差? 經濟部回應了【摘要2023.8.12.六.經濟日報】財政部8日公布7月出口387.3億美元,是九個月以來最高,年減10.4%,但為連11黑,今(11)日有媒體報載我國出進口亞洲最差,對此,經濟部晚間回應表示,相較於主要國家我出口並非落後。

經濟部指出,用相同的時間區間來進行主要國家比較(部分國家數據公布較我國落後),台灣今年上半年出口金額較2019年上半年成長28.6%,與美國的21.9%、新加坡21.7%、韓國13.3%、香港5.1%、日本1.0%等主要出口國家/地區高,顯示我出口表現並非落後。

經濟部也提到,台灣擁有完整產業聚落、與亞洲地區緊密的分工,以及疫情期間的遠距、零接觸商機帶動下,出口成長快速,2016年到2022年,出口超過七成的大幅成長。而觀察今年1至7月出口金額2,408億美元,亦仍較疫情前2019年1至7月的1,853億美元高,成長近30%。

經濟部表示,全球供應鏈的移轉也為我國帶來新的出口商機,國際品牌商考量供應鏈的韌性與安全,加速全球供應鏈移轉以去風險化,而將生產基地逐漸撤出中國大陸,使我國對中國大陸出口減少。

另外在新南向政策的推動下,2022年我對新南向出口金額達968.7億美元,創下新高,相較2016年成長63.5%,而今年1至7月對泰國出口成長25.5%,對印度成長11.5%,亦印證供應鏈移轉帶來的成效。

經濟部強調,將持續推動產業升級加強出口,除加強產業及中小企業升級轉型措施,提升業者數位行銷能力及低碳轉型外,為提振出口動能,貿易局下半年將舉辦超過120項國內外活動,協助業者爭取新客戶下單。

「0到22歲國家一起挺」,然後呢?【摘要2023.8.12.六.工商時報】2024年總統大選已硝煙四起,執政的民進黨占了現任優勢,其總統參選人賴清德的多項政策建言,透過總統蔡英文為其造勢,以及在行政院拍板助攻下,普遍引起大家的關注,尤其是與年輕人有關的政見。延續上次大選「0到6歲國家一起養」的訴求,7到18歲推動完全義務教育,國教高中職學費全免;

再接上18到22歲大學教育,針對私立大學學費補助每年3.5萬元,拉平與公立大學的學費負擔,並對經濟弱勢生再額外加碼1.5到2萬元補助,放寬就學貸款及還款條件。在落實教育平權之際,也關注年輕人的住房、青年安心購屋優惠貸款等,建立「0到22歲國家跟你一起挺」的體系。

這些政策建議有其立論基礎,一般認為少子化為國安問題,具公共財性質;各級教育及人才培育,不但對社會具外部利益性,也具殊價財(merit goods)性質,故政府以財稅或金融工具介入,當有其必要性。例如在鼓勵生育方面,政府提供幼兒教育券、醫療補助、托育補助、育嬰留職停薪津貼等多項兒童福利照顧措施。政府在這些方面的努力值得肯定,有繼續強化的必要性,以期提升支出效益,但更當關心財源籌措問題。

長期以來,政治人物不斷地替企業及特定身分個人減免稅,該徵的稅不努力徵,以致不含社會安全捐在內之租稅負擔率,即總稅收占國內生產毛額(GDP)的比率只有13%左右,產生嚴重偏低現象,遠低於美、日、韓等國的20%上下,顯得台灣不像是一個已開發國家。

且由「財政統計年報」資料可知,2022年全國總債務達7.61兆元,其中中央政府達6.36兆元(約占84%);雖然這幾年全國總稅收連年超徵,卻只是表象,仍然無法掩蓋政府債務每年以2,000億元上下增長的事實。

關於稅收超徵問題,主要因為經濟表現良好,營所稅等大幅成長的貢獻所致;由於稅收大幅超徵並不具持久性,未來支應生育、養育與教育經費的恆常性增加數千億元的支出,其財源當然有賴負責任的政府加倍努力,對財源籌措及稅源開拓拿出良策,以期能夠穩健、持久的推動「0到22歲國家跟你一起挺」的政策。

其實,台灣總稅收占GDP的規模是個「小政府」局面,支出在「0到22歲國家跟你一起挺」的推波助瀾下,相對呈現「大政府」企圖。這種施政與財源間展現不對稱現象,顯得政府在政策推動上並不負責任。因此,負責任的政府及總統參選人,對其政策建言所需穩定及適足的財源如何籌措,應該要有具體的交代。

政府支出增加,稅收也需對應增加,以期維護財政穩健。然而實情往往並非如此,政治人物為了爭取選票,在「大撒幣」作為下,不但不增稅,反而是減稅,刻意討好高所得者與特定產業,使得政府財政陷入困境。政府各項投資或開支,理應靠正常稅收來支應,卻屢屢仰賴特別預算舉債融通,例如8,800億元前瞻基礎建設計畫、8,400億元防疫紓困計畫等。

為了支應「0到22歲國家跟你一起挺」的政策,稅制改革勢在必行,尤其針對政府總稅收占GDP比率長期以來只約13%,縱使考慮2022年稅收大幅超徵,也只占GDP的14.3%的稅收情況,必須展現魄力、拿出辦法來合理提高,否則如何支應幼有所養、老有所終的財政需求?

總之,任何總統參選人若有機會落實「0到22歲國家跟你一起挺」的政策建言,除了應加強支出效益評估、講求執行效率外,更應在妥籌財源上,拿出魄力推動稅制改革(包括所得稅與消費稅等),全面整頓財政、發展經濟,而非只在支出面討好選民「大撒幣」!

2023年8月4日 星期五

郭台銘參選箭在弦上侯友宜隱忍以拖待變

 

2024大選

Beethoven piano sonata No.17 Op.31 No.2 'Tempest' in D minor - Valentina Lisitsa

https://www.youtube.com/watch?v=AmT-GEYCkf4

【摘要2023.8.4.五.聯合報】彰化縣議長謝典林退出國民黨後,黨內憂心的「骨牌效應」並未立即出現,但謝典林開第一槍,反映鴻海創辦人郭台銘發動連署獨立參選總統已勢在必行,挺郭地方議長和派系人士必將面臨表態選邊;另一方面,國民黨中央和侯友宜競選辦公室隱忍不出重手,也在以拖待變,保留最後整合空間及可能。

國民黨總統參選人侯友宜今天在桃園、新竹造勢,兩場人數上看千人。國民黨文傳會主委林寬裕表示,各行各業的「侯援會」皆在緊鑼密鼓籌備中,青年、工商、勞工界等都依照原訂的計畫進行中,選辦與黨部也都共同規畫。

挺郭派也動作不斷,地方人士昨證實,郭台銘訪美返台後,挺郭人士將於八月十七日在台北鉅星匯會館發起一場「主流聯盟」餐會,席開數四、五十桌,謝典林、雲林縣前縣長張榮味都是受邀者;張榮味負責人數約一到兩桌。台東縣前縣長吳俊立表示,知道這場餐會,但尚未決定參加。

侯郭未整合藍營基層焦慮,一聽到有人幫郭壯聲勢,深藍也會質問「拿了郭什麼好處?」左右不是人的情緒,對立委參選人的處境,恐才真難堪。對於侯、郭是否「必有一戰」,國民黨人士表示,郭若已準備好獨立參選總統,後續大選效應將遠超過個別議長的退黨。郭台銘返國後何時宣布參選,以及何時真正開始號令地方議長、派系及各山頭人士,從連署戰開始分頭布局並全面出擊。

相關人士表示,地方議長背後各有不同處境及利益盤算,和郭的最大交集除了不喜歡侯友宜,也盤算挺郭「有好處沒壞處」,反過來也增加黨中央若要整合談判的籌碼,眼前最大的目標,就是不分區立委的提名。

PS:國民黨應該鼓勵郭董先併購民眾黨,然後國民黨承諾讓郭董當黨主席,支持郭董參加2028總統大選。這樣非綠大聯盟就整合成功。

維戈港VS.前鎮港:比一比才知什麼叫前瞻【摘要2023.8.4.五.聯合報】高雄前鎮港申請三千萬元補助改善設施,前閣揆蘇貞昌主動加碼為81億元,寫下了灰姑娘變公主的傳奇。此案引起各界對蔡政府「獨厚高雄」、「重綠輕藍」的批評,南、北政治人物交相駁火;漁業署則稱,這項補助「符合產業及地方期待」。

有民眾提出西班牙維戈港作為對比,維戈港面積為前鎮港168倍大,改建經費僅一百億元,卻充分展現友善環境及節能減碳思維;在前鎮港,則嗅不到任何「前瞻」氣息。

維戈港(Vigo)位於西班牙西北部的加利西亞省,面臨大西洋,是全球最大的漁港,也是最忙碌的魚貨中心。歐盟的歐洲漁業管理機構就設在此處,不少非洲及中南美的漁業公司也把基地設在這裡。台灣遠洋漁業規模居全球第三,而前鎮港是全台最大漁港,每年有兩千多外籍船員隨漁船入港卸貨整補。因此,兩個漁港在各方面都有相當之處,大可一比。

先談前鎮漁港。前鎮港最初向中央提出三千萬元的補助申請,主要是作為維護漁港基本運作及碼頭泊地疏浚之用,這是單純的營運維護思考。而蘇貞昌大手筆加碼為81億元,則側重前鎮港的全面環境提升。這81億經費的分配如下:25億元用於建造深水碼頭,27億用於改建卸貨場及魚市場的作業空間,15億用於漁港及鄰近社區的汙水下水道,四億多用於興建多功能船員會館、商店,另七億多用於修繕漁港及漁會大樓外觀。上述的經費用度,稀鬆平常,也很難說有什麼蹊蹺或異樣。前鎮漁港就該擴建大樓、碼頭,更新拉皮。

然而,看看維戈港的改造,一開始就對準歐盟的《綠色協議》、海事法規及生態多樣化目標,要從各方面將自己打造成一個綠色的港口,而不只是在海中及岸邊添加灰色水泥建築而已。為此,維戈港的改建,由包括了西班牙、以色列、丹麥三國的四個集團參與設計建造,因此有縝密設計。

例如,船塢的建造採取仿生結構的改良水泥,設計成人工魚礁,使基礎設施從「灰色」變成「綠色」,對環境更為友善。港區中也設置「碳捕捉」及港口脫碳設計,並設有LNG儲存站,包括車輛充電樁及先進的氫氣充氣站,目的都在減少碳排。港區也建立噪音汙染減量監測,及設置水下生物多樣性觀測專區,將減碳、降噪、保育納為公共工程的具體目標,並讓民眾參與監督觀察。

觀察維戈港的諸多先進設計構想,再對比高雄前鎮漁港的大肆擴建,兩者最大的不同顯然不在經費的多寡。維戈港想要做的,是以全球第一大漁港的地位,表現符合自己身分的責任和創新理念,善盡身為地球一分子的環保義務。但蔡政府在前鎮港所做的,從未思考在這樣的公共工程中有什麼理念可作為民眾表率。

漁業署說,中央對前鎮漁港的補貼,符合產業及地方的期待。這話或許沒錯,未想到對全民乃至對環境的多元責任。維戈港僅花了百億經費改建,卻全面對能源、空汙、噪音、生態作出前瞻反思,並逐一落實在不同的項目上。

PS:放馬後炮也很好。

1.      維戈港改建經費僅一百億元,與前鎮漁港改建內容不同,不能以經費相提並論。

2.      裕隆汽車U6一台86萬,同樣大小的賓士GLC賣266萬,為什麼?

3.      前鎮港要改建,國民黨高雄的議員、立委一定都知道,聯合報的高雄記者一定知道。

4.      前鎮港要改建,高雄的國民黨的議員、立委、韓國瑜與聯合報,故意不提維戈港,故意讓前鎮港蓋不好,故意壞心眼。誰敢否認?金溥聰一定不敢。

5.      李眉蓁、韓國瑜,都沒有提議讓前鎮漁港變成維戈港,驗證出,確實是二頭蠢豬。

6.      在野黨的主要責任在,彌補執政黨的缺失,李眉蓁、韓國瑜、國民黨,沒有資格當在野黨。

韓國瑜社宅掛零?陳其邁別低估民眾智慧【摘要2023.8.4.五.聯合報】民進黨總統參選人賴清德今天出席高雄社宅開工動土典禮,主角之一的高雄市長陳其邁會前受訪被問到前鎮漁港改建經費暴增的話題,呼籲地方建設不應分藍綠,但稍後上台致詞大談社宅政績,卻直指韓國瑜擔任市長時期的社宅規劃興建掛零。

但韓在市長任內不僅出席社宅開工典禮,也曾視察社宅完工,陳其邁是被幕僚誤導,還是刻意操作?

陳其邁今早對於前鎮漁港改建經費暴增的話題餘怒未消,指這件事是中央地方合作,讓農民漁民能受到最好的照顧,不要選舉到了,硬要分藍綠,把一樁大家共同合作,讓人民生活能改善、建設能增加的事情,硬把它抹黑,他非常不以為然。

陳其邁不忘推崇賴清德擔任行政院長任內,成立的住都中心大力推動社宅興建,並說機會是留給準備好的人,花媽(陳菊)任內規劃與建社宅481戶,韓國瑜是0件,他推動社宅的目標是年底達到一萬八千戶。

不管年底一萬八千戶是否真能達標,還是決標、發包、規劃設計都算在內,完工啟用絕對是不可能的任務,因為根據社會住宅推動聯盟去年8月公布的六都社宅成績單,高雄市只有2939戶,其中還包括尚在規劃設計的建案,對社宅有需求的市民恐怕還有得等。

只是,2020年3月罷韓團體指韓國瑜沒推動社會住宅?當時的市府都發局拿出數據,指韓上任1年陸續推動3處社宅興建,包括苓雅區機11社宅245戶、前金區舊警舍社宅45戶等二處動工,並規畫設計三民區中都社宅114戶,三處總計407戶,韓市府1年的績效已經比陳菊市長任內的315戶高出許多。

如果都發局三年前的數據無誤,那陳其邁今天的數據就一定有問題,陳菊任內一口氣增加了166戶,韓國瑜任內至少407戶的數字則全部歸零?

那2019年5冃30日高雄首座社宅動工,當時擔任市長的韓國瑜前往興建基地「機11」祈福執鏟,鏟的是什麼工地?2020年5月29日韓國瑜前往前金區視察舊警察宿舍改造的社宅,看的又是那個建案?

陳其邁一口抹煞韓國瑜的市政成績,行徑正如行政院前院長蘇貞昌貶抑國民黨總統參選人侯友宜的社宅政績。今年五月蘇貞昌出席賴清德新北市「信賴台灣之友會」成立活動,指他在行政院長任內到新北市主持4次社宅動工,市府都派副市長到場,侯友宜一次都沒來過。

新北市府反擊,2019年中和保二的社宅專案說明會、2021年江翠段青年社宅動工,侯友宜都與蔡英文總統同框。蘇貞昌的女兒蘇巧慧批新北市政府「偷換概念」,但問題是,市長和總統同框會比不上和院長同框嗎?蘇貞昌是要爭什麼?  

陳其邁不提韓市府一年推動407戶社宅的政績,還誤植為「0」件,比蘇貞昌只說侯友宜缺席他的場子,不提侯友宜和蔡英文同框,更是低估了民眾的智慧,套句民眾黨立委張其祿的話,「呼籲民進黨別太常做這種事」。

PS:依據柯文哲的標準,韓市府一年推動407戶社宅的政績沒有完工,等同是0。這樣講公平嗎?但是國民黨權貴都支持柯文哲的看法。