工時不只是工時

Ravel - Rapsodie espagnole - Barenboim

https://www.youtube.com/watch?v=Xu1-oVjGF3Y

【摘要2016.7.21.中時 蔣闊宇】目前的《勞基法》修法爭議首先是一場縮短工時、增加休息時間的戰爭。在台灣，光是從2010年到2014年，就有156名勞工過勞而死，現行勞動體制造成的超長工時正在致人於死，它必須轉型。勞工需要休息，「砍7天假」卻延長了勞工的工作時間；「1例1休」號稱落實周休二日，政府卻發明一種用來加班的「休息日」，讓雇主可以繼續用錢買斷勞工的休息時間。在一般的情況下，雇主要買，勞工是不能拒絕的。

如同16年前，此次《勞基法》的修法政府再度運用「配套措施」在「彈性」的名義底下為資方開後門，抵消實際縮短工時的效果。「彈性」不只是一個關於工時調度的概念。在資方，它根本上是節省人事成本的問題；在勞方，它卻是把時間拿去配合工作的生活品質問題。試想人們口中的「幸福經濟」到底是什麼？不就是「合理工時、合理工資」？

政府不願意正視一個事實，那就是「幸福經濟」是需要成本的，因為勞方工時的減少代表資方人事成本的提高，如果台灣不願意支付這個成本，那勞工就會永遠在「長工時、低工資」的深淵裡徘徊。

在台灣，大多數受雇者因為底薪低廉，需要加班來提高收入；因為加班，工時拉長，資方可以一個人當兩個人用，不需要去雇用更多人手，勞動市場當然向資方傾斜。這是一個惡性循環。因此，如果不把工時上限縮短，讓資方選擇補充人力，勞動市場將繼續畸型下去。如果不把工時規範在一個限度，資方總是可以透過降低工資或增加工時彈性，來把人事成本維持在近似水準，扭曲勞動市場。

爭取「歸還7天國定假日」、「2天例假」，從工時問題開始，卻不止於工時，這是整個勞動體制必須要轉型的問題。過往那種幫助企業節稅、削減人事成本的道路，已被證明無助於提高生活品質，現在又到了16年一次的修法機會，須要透過更健全的勞動法令幫助企業跳出不斷cost down的邏輯，完成基層勞動體制的轉型正義。

國泰金投資長程淑芬：新南向 要培育新住民人才【摘要2016.7.21.工商】國泰金控投資長程淑芬昨（20）日表示，政府推動新南向政策，國人及企業也要秉持學習的心態，融合50萬名的新住民培育為雙語人才，擁抱亞洲社會的新面貌，「讓台灣在亞洲被看到」。

程淑芬指出，東協有超過6億人口，區間貿易量已超過6,000億美元，新加坡和柬埔寨的GDP卻相差超過50倍，成員彼此的經濟條件差距很大。然而，菲律賓、印尼的經濟地位其實已受到國際重視，新住民也是最好的雙語人才，在拓展亞洲南向時，都不該錯過。以國泰金控為例，程淑芬認為，布局東南亞多年也有不錯的成績，一旦離開國門，仍要抱持學習的心態。

台灣併購與私募股權協會理事長黃日燦表示，許多台灣企業競逐亞洲盃多年，企業繳出的學費龐大，但終究在千錘百鍊後悟出一套「在地化」、「入境隨俗」的經營模式，也希望透過經驗分享，讓台灣企業的亞洲盃之路走得長遠。

學者︰南海仲裁否定九段線 對台有利【摘要2016.7.21.自由】南海仲裁案將太平島判定為「礁」而非「島」後，國內各種議論紛起。台教會昨舉行「請勿任意『仲裁』南海仲裁案」記者會，台灣教授協會會長張信堂昨表示，仲裁案判決否定九段線主張，基本上對台灣有利。

清大科法所副教授黃居正則說，國際法是文明國家的規則，台灣社會上下指控這個仲裁判斷錯誤，各方回應導向政治操作、忽視法理討論，是「集體弱智」的現象。

政大國際法學研究中心研究員宋承恩則表示，一個良善治理的政府，應該務實考慮現狀，呼籲政府不要掉入民族情緒，應認清太平島二百浬專屬經濟海域之主張是行不通的。

張信堂出示南海區域地圖指出，「九段線」延伸範圍包括台灣在內，如果判決承認九段線，等於說台灣是中國的一部分；南海仲裁案判決中國主張的歷史性權利「九段線」沒有法源依據，基本上對台灣有利，因此我國政府對仲裁案判斷表示「絕不接受」的說法，令他們非常驚訝。

黃居正表示，國際法是一套完整的、在法源解釋上具權威性的體系，是文明國家的行為規則，實踐力和效力則取決於各國的遵行；台灣朝野與社會把根據國際法做出的仲裁判斷，導向是國際政治操作的結果，是「徹底的錯誤」，且呈現出台灣社會上下對國際法缺乏認知的「集體弱智」現象。

黃居正解釋，太平島固然不在菲律賓請求的項目中，但國際裁判機構對國際法的解釋內容不限於請求事項。判決文中提到太平島島嶼地位的部分，即在解釋內容的「傍論（obiter dictum）」中，黃居正說，任何受過基本國際法訓練的人，都不會指摘仲裁庭「越權」。

對於我國政府不接受判決結果，賴怡忠質疑政府一方面表明要遵守國際海洋法，另一方面又說不接受仲裁案結果，是「立場矛盾」。黃居正則認為，我們不應該任意指控判決錯誤、表示全面不接受，而應該選擇性接受和承認其中對我們有利的部分，不利的部分則忽視或不表示評論。

針對Ｕ型線的歷史性權利，賴怡忠強調，Ｕ型線與太平島二百浬經濟海域，兩者區域重疊、主張衝突，若要主張太平島有專屬經濟海域，就不能主張Ｕ型線。他也認為，以中華民國的立場來說，根本不需要「亂七八糟的Ｕ型線」。

宋承恩說，主張太平島要劃設二百浬專屬經濟區的人，應拿出數據說明需要多少資源去維護、巡弋；從來沒有任何一方在南海諸島主張專屬經濟區，這在國際上並非特殊的情形，例如地中海沿海國家都主張十二浬，「非常務實」。

未成年深夜打工 籲修法禁止

郭芳煜政績2

京都橘高等高校　吹奏楽部　2016.6.26★京セラと任天堂になった悪魔さん『京都サンガ応援』Part１(Kyoto Tachibana SHS Band)

【摘要2017.2.7.蘋果】針對超商店員遭搶匪砍斷左掌，學生打工安全備受關切，除四大超商表態，呼籲店員以自身安全為主，不應硬碰硬外，台灣少年權益與福利促進聯盟也要求新任勞動部長林美珠應盡快修法，保護未滿十八歲勞工，並避免一人顧店處於危險勞動環境。

台灣少年權益與福利促進聯盟昨表示，國內15至19歲青少年勞工超過11萬人，學生深夜超商打工意外時有所聞，勞動部應盡快修法保護；同時呼籲勞動部加強勞檢，避免僱主讓員工處於危險勞動環境例如一人顧店，並要求超商業者提出改善措施。 

勞動部則表示，《勞基法》規定15至16歲者不得在晚上八時至隔天清晨六時工作；十六歲以上者僅規定不能從事危險性、有害性工作，在超商值大夜班不算危險或有害，若要規定未成年人一律不得夜間工作，需廣納各界意見研議是否修法。 

賀陳旦政績 無人機亂入 松機停擺殃757人【摘要2017.2.7.蘋果】昨下午四時二十分一架軍機要降落台北松山機場前，在新北市五股及蘆洲上空發現軍機上方有無人機，立刻通知松機塔台，塔台三分鐘後決定暫停飛機降落松機，五時十八分狀況排除，總計一架軍機及五架民航機757名旅客受影響，是松機首次因無人機入侵航道而暫停飛機降落。機師說，入侵航道的無人機若撞進飛機引擎，恐有失事危險。

賀陳旦政績  除了扯皮 國家機器能做什麼【摘要2017.2.7.蘋果 杭之】「國家機器」要幹什麼？該幹什麼？建立所謂「新車評鑑計劃」(NCAP) 來評估車輛碰撞安全性之表現，並訂定相關法規，是歐美日等國實施已久的規範性制度，我們已經相對落後。目前台灣只有經濟部所屬車輛研究測試中心（ARTC）可就撞擊進行測試，但結果是不公開的。

交通部路政司官員否決公民提案時的說法，是把民眾當白癡。 他的意思是說，測試報告太複雜，公布了民眾也不一定看得懂，但政府會鼓勵車廠將結果簡化之後自行公布。他強調市售國產車都通過碰撞乘員防護標準，且標準也與歐日澳相同。因此並無另行公布測試報告的必要。

這不是扯皮，什麼才叫扯皮？如果業者有精采的測試成績，你不用鼓勵，他自己也會宣傳。問題是，純就資訊的透明性而言，官方設的執行機構，跟主管規範的相關機關，刻意用各種扯皮的理由東推西推，人民不聯想到為特定利益護航也難！

沒有一個買車的人能自己測試車子安不安全，就像買東西的人沒法一樣一樣自己檢測食物安不安全。國家機器的作用就在這裡，這應該就是古典意義的「守夜」的現代發展。沒有這個守護，先天帶有壓制性的國家機器，要它作什麼？ 

林全政績 誘敵深入 一舉殲滅【摘要2017.2.7.蘋果】台灣各地人行道都是陷阱，這次全台道路評比榮獲90.4分，高居全台冠軍的台北市，都對行人充滿敵意，其他如基隆、桃園、彰化、雲林就更是以行人為芻狗，當地政府巴不得全殲所有行人嗎？

台灣行人走在路上個個垂頭喪氣，洋人不解發問：「為什麼行人都低頭走路，如此沮喪？」非也、非也，你不低頭走路，馬上前面就有絆馬索、攔路虎，摔死一個少一個。 

可是低頭走看不到前方釘在牆上的鐵盒子機關，像是冷氣、信箱、電箱等族繁不及備載的暗青子（黑話──暗器），行人只顧得腳下，顧不得上面，咚的一聲，說時遲、那時快，腦袋開花，血流滿面，哇哈，這下老子可逮著你啦。腳下跌不死你個小兔崽子，上面還有血滴子專門坑殺你的笨腦袋。

在現代化的國家人行道非常舒適，平坦、筆直、沒有雜物佔領、也不高高低低，更沒地雷（水溝蓋）、絆馬索（突起、雜物等）大刑伺候，人在那種城市才覺得有尊嚴、有安全感。 

有件事我們搞不懂，把人行道、騎樓打平有這麼難嗎？高鐵困難10倍都完成了，剷平騎樓人行道是很高的科技嗎？別說盲胞了，連我們耳聰目明的行人走不到10公尺的平路，立刻前面就有牆擋住去路，要不然就被機車、單車以及無所不在的各種離奇雜物阻擋去路，非要你繞道而行不可。 

以前下大雨馬路就積水，淹進路邊店家損失慘重，於是店家就墊高前面的走道；鄰居店家只好跟進，以免水往低處流都流進鄰家。於是走在騎樓就突然高一段、突然低一段，一個不留神就要推金山、倒玉柱，倒也、倒也。老人家跌斷腿還算幸運，跌成植物人或一命嗚呼，找誰去理論？文明國家有這樣的嗎？ 

各位市長是不是可以剷平騎樓、鋪平人行道，還我一個供人類有尊嚴行走的道路。誰做到這一點，連任必定成功。 

馬英九政績 董事坐領2、30萬月薪...財團法人養肥貓內幕揭露【摘要2017.2.7.自由】總統蔡英文政府今年將制定《財團法人法》，追查164個由政府捐助成立的財團法人的不當資產。財團法人員工的待遇極佳，董事月薪動輒2、30萬元，員工薪資也幾乎比一般企業高出2倍，休假、福利、退休制度等全部比照公務員，更沒有私人企業的「爆肝」加班情況。

財團法人常被詬病為「養肥貓」，譬如血液基金會執行長張英二就曾被踢爆，本身享有省政府衛生處副處長退休的退休俸，每月又從血液基金會領走薪水加特支公關費20多萬元，而像他一樣公務人員退休，再到財團法人領雙薪的，還遍布資策會、海基會，董事的月薪往往都達到30萬元之高。

此外，金管會與科技部轄下的財團法人單位，也據傳平均年薪逼近200萬元；而農委會轄下的財團法人，也曾被民進黨立委余宛如爆料，多位董事及經理人月薪6位數，每年共花費超過10億元人事支出，卻營運績效不彰。

國家實驗研究院轄下的國家晶片中心，也被爆料員工過得比公務員還開心，該中心每年拿政府超過4億元的款項，工程師月薪近10萬元，每天下午5點下班，偶爾加班都能領加班費或折抵假期，而且他們還不受公務員不得兼職之限制，下班後可以大方去授課賺外快，高鐵票還由國家晶片中心包辦。

晨運遭惡犬圍攻 1周2起

陳菊政績63

Music from Les Miserables ♪ for Wind Orchestra

【摘要2017.1.23.蘋果】高市茄萣區再傳流浪狗傷人意外！繼七天前，一名李姓婦人在莒光路運動公園晨運遭流浪狗攻擊後，昨晨一名陳姓男子又到同一公園晨運時，遭七、八隻流浪狗圍攻，男子負傷到茄萣消防分隊報案，救護人員發現他四肢及臉、頭多處撕裂傷及咬傷，經包紮止血送醫才脫險。此公園一周連續兩起野狗襲人意外，民眾人人自危，聞「狗」色變。

賀陳旦政績 機捷隔音牆 噪音飆至73分貝【摘要2017.1.23.蘋果】桃園機場捷運將通車，近日密集試車，但經過新北三重路段全罩式隔音牆時，疑因設置不當，產生隧道集音效果，導致噪音放大從隧道兩頭竄出，讓三重區環河南路沿線四千多名住戶苦不堪言，當地里長陳世宗痛批：「每隔幾分鐘就出現噪音，讓居民精神瀕臨崩潰。」但相關單位噪音實測報告卻都說沒超標。

居民們聽了更是火冒三丈，懷疑政府是為了趕通車而犧牲民眾的生活品質。該全罩式隔音牆設置不當，出現共振、共鳴現象，在隧道集音後，讓噪音更為嚴重，簡直就像魔音傳腦般，四千多名居民飽受噪音之苦。由於機場捷運已試車快兩年，當地民眾不堪長期噪音騷擾，一年多前就向交通部陳情、要求改善。

郭芳煜政績 工安魔鬼不抓 工地交替抓不完【摘要2017.1.23.蘋果 賀光卍】過年前是發生營造業職災高風險的時候！在春節前夕，本月17日苗栗縣竹南鎮一處建築工地下午發生輸送廢棄物的管線突然斷裂，導致第一天上班的35歲張姓工人被壓困在2、3樓鷹架。消防人員配合吊車花了50分鐘將張男救出送醫，仍傷重不治。以下是筆者在協助許多營造業所發現的問題，提供政府來面對與解決。

營造業工安問題第一名，低價搶標：新建工程招標有資格標與價格標之分。資格標是指，招標的廠商是否有執行能力與財力，來承攬此工程。有規模的公司通常不會有問題，但沒有能力的公司也可以去借牌來標，或找槍手來做文書及借錢來付押標金（有財力證明）來標。因此防不勝防，一般來說要過第一關不難。

第二關是價格標，投標者通常是要評估工期、人力、設施、設備、機具租用、工程材料、工程保險費及其他不確定因素考量（例如颱風影響工期毀壞完工部分及設施設備、停工等）等成本，將以上評估加上利潤算出招標金額。廠商間競爭搶標的關鍵是「壓低成本」。

而設施設備、機具租用、工程材料、保險費等為固定成本要挪動很難，剩下可以挪動的就是勞工安全的裝備、設施、設備。勞安相關軟硬體在工地常是聊備一格，只為應付勞檢居多，品質堪用即可。再者，這與完成工期無關，廠商不會花大錢添購，更可能會因設施設備等勞安管理嚴格，而延遲工期，大溪高中就是一例。壓縮工期與人力，是包商的利潤來源，也是工作不安全的關鍵因素。

二、層層外包，犧牲工安：靠低價承攬的營造公司，也會利用層層外包的招標方式，來賺取差價，例如水電外包、泥作外包、鷹架外包、灌漿外包等等，大包的營造公司幾乎什麼都不用做，就可以賺錢了。因此工安就犧牲在這樣的層層外包中，勞工除了薪資被剝了好幾層皮之外，職災的風險也跟著賠進去了。 

三、趕在工期前完工，包商才賺多：營造工程在契約中訂有工期，因此包商得標之後，會盡其所能提前完成工期請款。這才有辦法去承包下一場工程。快速趕工，是利之所趨下的結果。

低價搶標、層層外包，使營造工程體質先天不良，工人如何安全呢？春節將至，勞動者也得在年節期間準備消費、紅包，誰不想盡速完工，以便請款過年？以上這些工安魔鬼如不解決，它們就一直逗留工地中，等著下一人抓交替。 

從宋習會看到的危機

蔡英文政績43

Mission Impossible

【摘要2016.11.26.蘋果】代表蔡英文總統出席APEC峰會的親民黨主席宋楚瑜，和中國國家主席習近平究竟講了10分鐘或是1分鐘，又成了政壇爭論焦點。這件事證明台灣許多政治人物面對中國時，或為黨派鬥爭而吃裡扒外，或既無戰略也無戰術而進退失據，犧牲的是國家利益與台灣尊嚴。

打從蔡總統宣布由宋楚瑜代表參加APEC峰會那一刻起，藍營高層有些人就出現一種卑鄙心態，先是盼中國杯葛宋出席；然後就算宋能成行，習也不會見他；甚至最後當場給宋難堪，藉打臉宋證明蔡的兩岸政策完全失敗，顯示只有國民黨才可以搞定老共。至於在這過程中，國家利益受到多大傷害，台灣尊嚴受損到什麼程度，那些人根本不在意。 

但習近平可不會按藍營的劇本演出，終究和宋在休息室短暫晤談，這讓那些人氣到吐血，但也只敢暗罵老共太不夠意思，怎可對台獨手軟？於是突然冒出個匿名消息聲稱，習只和宋談話1分鐘，而非宋所說的10分鐘，那些人如獲至寶，覺得並未被對岸拋棄，又開始朝蔡、宋開火。 

國民黨自從今年丟掉政權後，不思自立自強，卻很沒出息地老是期待北京出手修理蔡政府，文攻武嚇的口吻，常比老共還老共，立場之錯亂，中外罕見。 

相對的，蔡總統欽點的代表宋楚瑜，出席APEC的主要甚至唯一任務，似乎就是和習見面，也因此宋才會津津樂道他有辦法在「休息室」與習晤談了「10分鐘」，表達希望中方「照顧」台灣中小企業等內容。 

當兩岸關係因為是否接受「九二共識」陷入僵局，中國正透過限制陸客來台、外交打壓等手段對付蔡政府之際，試問，蔡總統的代表如此不計較場地（休息室）、時間（10分鐘），千方百計要見到習近平，而且巴望中方「照顧」我們的中小企業，這樣的態度與姿態，或可用務實自我安慰，但在對方看來，卻是證明打壓有效，蔡政府可能已快頂不住壓力，只要持續施壓，台灣就會讓步。 

難道這是我方要傳達給中國的印象嗎？難道這是政府高層、國安體系事先推演並授權宋楚瑜的做法嗎？如果是，這將是蔡政府兩岸政策重大調整的前奏。若不是，這將對國家利益、台灣尊嚴造成傷害，也看不出能換得任何好處。

兩岸議題極重要且敏感，朝野基於國家利益而密切合作，都還未必能夠應付外在壓力，何況在野的一方變中國的啦啦隊，執政方戰略、戰術相互牴觸，既不勇也無謀。

郭芳煜政績 上街抗爭秋後算帳？ 三總護士慘遭不續聘【摘要2016.11.26.自由】曾因抗議血汗醫院護士走上街頭的三總澎湖分院，又傳出護士試聘期滿不續聘，院方竟告知理由不必告訴你，引發各界譁然，網友們普遍認為有秋後算帳之嫌？

一名可獨立作業、輪班跟卡外科跟潛醫科二個科別護理勤務的護士，卻在試用期滿獲不續聘待遇，向院方詢問，又得到沒必要告訴你的傻眼答覆，認為三總台灣來的長官，就是這樣對待想留鄉服務的澎湖子弟？

同時爆料網友更進一步指出，該名護士擁有手術室加外科助理5年經驗，同時還有高壓氧艙3年經驗，是離職後三總澎湖分院請求幫忙才回院協助，不料請求幫忙一個臉、不需要的時候比翻書還快，直接解聘，更拿最近復興航空公司解散時事相比，「負心」航空還會給資遣費，更扯的是院方竟連解聘理由都不告知。

網友們對於三總的作法，紛紛大表撻伐，認為有「利用完就丟的觀念」、更有人指稱是反抗不合時宜體制、奴性不夠，也有人指出應找議員、衛生局長及立委出面關心，甚至上書總統爭回權益。

空服員 站12小時槓華航

郭芳煜政績1 

Simon & Garfunkel - Mrs. Robinson (Audio)

【摘要2016.6.1.蘋果】中華航空公司與空服員及機師陸續爆發勞資爭議，空服員工會上周五與華航調解破裂後，昨在集團相關工會與勞團力挺下，發動約千人上街抗議，3名空服員更自清晨4時起，在華航門口苦站12小時凸顯工作超時。空服員工會已決議發起罷工投票，機師工會則揚言端午節集體休假。

昨走上街頭的上千名華航集團員工及聲援工會成員中，有近百人來自華航修護工廠，他們控訴華航的飛機修護人力長期不足、薪資待遇低，還引進派遣工從事修護工作，不顧維修品質，現還將另成立飛機維修公司，恐影響員工的工作權。由500多名華航修護工組成的華航修護工廠企業工會，昨有近百人參加抗爭行動。

民眾陳先生說，華航勞資爭議擴大到修護員工太誇張，應徹底檢討，還給民眾安心的飛航旅程。 

蔣丙煌政績  師大8學生 群聚感染肺結核【摘要2016.6.1.蘋果】台灣師範大學爆發肺結核群聚感染，該校物理系一名學生去年底確診感染肺結核，之後又有7名學生確診，至少共8人染病。台北市衛生局昨晚說，經結核菌基因比對，此8人均受同一株結核菌感染，確定群聚感染事件，該局明將到台師大物理系辦說明會，向學生說明處理情形。

台師大物理系學生前天向《蘋果》投訴，指該系傳出有8名學生疑似染肺結核，校方要求師生做抽血檢查，否則要罰款，質疑侵害身體自主權。

參考資料：

五點五億已感染結核菌的中國人

東莞發現4818個肺結核病例

林奏延政績  腸病毒創新高 單周破2萬人次【摘要2016.6.1.蘋果】腸病毒疫情拉警報。疾管署昨公布，上周全台腸病毒門、急診突破兩萬人次，並新增11例腸病毒71型個案，雙雙創今年以來單周新高。該署估，這波疫情本月中將達最高峰，屆時單周腸病毒門、急診恐逾兩萬五千人次。

疾管署副署長莊人祥表示，上周全台腸病毒門、急診共兩萬0776人次，較前一周增加7%。中國醫藥大學附設醫院兒童感染科主任黃高彬說，家長和幼童都要勤洗手，以自保。