2019年3月31日 星期日

奪回政權,然後呢?(贏得200萬票的政見)


潘文忠、蘇建榮聯合政績
【摘要2019.3.28.聯合報 楊志良】九合一大選,綠營大敗,藍營有望奪回政權,各路人馬躍躍欲試。但奪回政權後如何治國?政見在哪裡?
貴的不一定好,但便宜一定沒有好貨。台灣每名大學生分配到的資源,不論公私立,比起日、韓、新加坡、香港均大大不如。大學教育不只生源不斷減少,師資、設備也漸不如人,當然也吸引不到一流學生。
台、清、交等績優公立大學的學費,只有私立大學的一半,每位國立大學生分享到的政府補助,又遠高於私校學生。台灣高等教育早已嚴重階級化,各方多有研究報告,台大近半的錄取名額,是台北市蛋黃區的高中生,其他著名國立大學的學生,絕大多數都是六都的著名高中畢業。
他們不全都是因為資質高人一等或特別努力,而是家境普遍較優,從小得到較多的資源挹注;而具同樣資質與努力的,因為起跑環境不同,只能讀私大,他們的父母也在同樣的制度下交稅,卻要負擔一倍的學費,何等不公?
如台大這樣的一流大學,除高稅賦的國家,大概沒有這樣低廉的學費。當然,上天有時是公平的,富家子弟開超跑、喝美酒、載美眉,半夜開車撞牆;而背學貸在超商打工到半夜,過勞以致騎車失神撞電線桿的窮學生,送到急診室,健保待遇也是相同的。
教育是反轉底層人生的唯一道路,教育不公是影響貧富差距加大的最重要因素。因此我主張,台大學費增加至少一倍,我相信多數台大生的父母仍然願意支付。對於考上台大的中低收入學生,則給予高額獎學金,例如只要成績在前半的,免學費並每月一萬生活費,前10%者二萬元,支持這些學生全心全力學習。
自公立大學多收的學費,政府不留一毛錢,完全用來調降私校的學費,增進社會公平,減少貧富差距。只要說理清晰,學生必然是理性的,何況是台大同學,因此演講獲得掌聲不少。
貧富差距擴大,是歷屆政府的共業。小英宣稱在她施政下,經濟指標廿年來最好,馬上被打槍,因為貧富差距是重要的經濟指標,稅制不公,使得經濟成長僅屬少數人,富者愈富,廣大民眾可能更窮了,這也是韓流點出問題成功的原因。
教育部每次說要調整學費,學生們就到教育部抗議。同學們大多充滿熱情,但思辨能力常有不足,真正抗議的對象應是財政部,因為財政部無能,稅制又不公,所以想要提升教育經費,只有漲學費一途。
台灣民眾愛心一流,卻是制度上最不互相幫助的國家,稅收占GDP只12%。在民主國家,稅收的GDP占比,是國家優劣的最佳指標。只有政府有效率、公平、公正,不浪費,交稅後民眾覺得值回票價,老的、小的、弱的、有幼年子女的,學子們都得到良好的照顧,大家才樂於交稅(北歐國家稅收占三至五成者比比皆是,韓國也有24%左右),依此標準,台灣是個下三濫的國家。
台灣要稅改難如登天,要加稅必然人人開幹,企業也一定以「出走」要脅。全台灣私校學生及家長至少二百萬,要胡牌就大膽提出公立大學漲學費,私校減學費的政見吧!
楊文科政績 竹縣10國中小設藝才班 舞蹈班掛零【摘要2019.3.28.自由】新竹縣現有十所公立國中小學校成立藝術才能班(簡稱藝才班),但僅一所國小美術班,卻有九所國中設立音樂班或美術班,舞蹈班完全沒有,令教育界人士和家長憂心比例失衡,也讓愛跳舞的孩子,缺乏學校教育資源與升學管道的選擇。
教育界人士說,國立竹北高中擁有新竹地區唯一的高中舞蹈班,無論升學或是國內外參賽皆表現優異,但新竹縣國中、小學卻連一校舞蹈班也沒有,反觀鄰轄的新竹市至少國中、國小各有一校。對照大新竹坊間的舞團、舞社之興盛,十分諷刺。
有家長憂心,舞蹈藝術的養成過程花費不小,若是家庭經濟狀況不理想,家長負擔大,無力送孩子課後學習,這對有肢體表演天賦或興趣的孩子不公平。
侯友宜政績 才3個月 局處螺絲就鬆了【摘要2019.3.28.自由】新北市政府發布的清明掃墓相關資訊,因為各單位未有效整合,前天才被市長侯友宜檢討,要求明年不得再犯,未料昨天在市政會議上,侯友宜得知交通局等單位,對於列管案件未準時繳交資料,他動怒說:「哪有資料不交的?這是一個團隊!」並點名研考會未盡到督促催繳的責任,現場氣氛嚴肅、官員臉色鐵青。
對此,民進黨市議員李坤城批評說,在議會休會期間,「市府螺絲就鬆了」,不管是清明節資訊整合或列管案件的追蹤辦理進度,部分官員態度消極,連基本功都做不好,「可見市長給的壓力不夠大」,難道局處首長還在過年、放寒假?
柯文哲政績 文化、觀傳2副局長互調 基層批毀文官體制【摘要2019.3.28.自由】台北市長柯文哲上個月才感嘆台灣文官制度遭嚴重破壞,導致台灣經濟力轉弱,稱文官都在看長官臉色,視法治和專業為無物。沒想到,如今柯竟違背專業,將兩位資深常任事務官,文化局和觀傳局副局長互調,此違反文官體制的調動,引發市府內 部不滿聲浪。
李麗珠從2000年文化局成立之初即在任,至今已19年,觀傳局副局長陳譽馨從觀傳局尚未改制前的新聞處即在任,至今也已20年,如今兩人被高層無預警調動至從未踏足的領域,令市府內部也出現雜音。
市府高層表示,陳譽馨到文化局將負責督導文資業務,原督導文資業務的副局長田瑋,改為負責李原本負責的文化活動業務。
基層人員多表示,陳、李兩人對未來接手的職務都很陌生,尤其陳未來將接管文資,20年來根本未有相關經驗,專業度無法與文資團體相比,根本就是要陳去當砲灰,把台大不喜歡的田瑋副局長換掉。
本報上月獨家報導,擔任台北市文化局副局長三年九個月的田瑋,因台灣大學的紹興社區開發案得罪台大,台大透過各種管道向市府高層放話、施壓,要求撤換田瑋。
市府高層原打算在春節過後處理田瑋,未料消息曝光後,高層有所顧忌,加上李麗珠處理「艋舺龍山文創B2」店家時,評鑑過程爆黑箱,外界頗有怨言,高層為掩人耳目,只好將陳譽馨拖下水,把田瑋負責的文資業務讓完全不熟悉業務的陳接手,檯面上田瑋還在文化局,但實際上已不負責文資相關業務,解決台大的心頭大患。
據了解,北市人事處為此還大費周章,由於陳譽馨僅能調任文化局行政職,李麗珠資歷也無法直接調觀傳局,為進行此違反文官體制的人事調動,北市府高層先將李麗珠和田瑋的督導業務互調,再把陳譽馨換到文化局。
更讓外界質疑的是,文化局長蔡宗雄、觀傳局長劉奕霆皆非專業出身,應要有專業的副局長從旁協助;尤其蔡宗雄先前多次被媒體問及文化局相關業務都跳針避答,此次將兩位副局長互調,已讓基層人員人心惶惶。
曾任北市觀傳局主秘的國民黨北市議員游淑慧表示,市府無論出於政治考量或利益團體壓力,都不能不管專業,副局長的調動應來自市長,柯也並未說明兩人不適任原職的理由。過去四年,觀傳局換了三任局長,陳譽馨一直撐大局,甚至一度傳出將升任局長,既然是被認可能當局長的人,卻被調去主管與其專業、經歷完全不相關的業務,加上文資團體對官僚體系長期不信任,若又臨時換人,溝通一定會出問題。
文資團體憂心,柯市府任內已有很多文資慘遭毒手,蔡宗雄對文資不了解,如今又換個不專業的人任副局長督導文資,實在不敢想像。

學運名醫 又遭一女指控性侵


太陽花學運
【摘要2019.3.28.蘋果】太陽花學運名醫柳林瑋,前年遭一名林女在臉書po文影射性騷,林女事後提告強制猥褻,柳林瑋也反控加重誹謗罪,台北地檢署調查期間,林女提供5人受害名單,強調還有其他被害人,檢方循線找到其中2女,一名受害人特地從美國返台對柳林瑋提告,另名受害人則不願提告,檢方將繼續聯繫其他被害人到案。
潘文忠政績 靠「小紅帽和大野狼」能防淫師嗎【摘要2019.3.28.蘋果 張萍】繼桃園傳出任教多年的淫師涉性騷擾及猥褻11名國小學童案,不到10天,台南再爆出國小淫師猥褻學童事件,讓全國家長驚恐萬分!尤其,家長在送小孩上學時,通常都會加一句:「要聽老師的話喔!」
我們處理校園性侵害20年,發現受害者多為文靜乖巧的學生,加害者多為累犯,學校為維護校譽大多選擇隱匿。直到10年前,我們移送吃案的兩位校長到監察院、通過彈劾後,學校才不敢吃案,校園性侵通報量因而暴增,所以,校園性侵其實沒有增加太多,以前數量比較少是因為都是黑數,沒有浮上檯面。
無論你是老師或家長,萬一得知孩子被性侵,首先要做的就是相信他,並告訴孩子:「這不是你的錯!你願意說出來,很勇敢!」接著想辦法保全證據、通報各縣市性侵害防治中心,並要求社會局處依據《性侵害犯罪防治法》提供受害人心理諮商及法律協助。加害人如果是老師,可要求學校立即停聘老師、啟動性平調查。
至於要如何預防性侵害呢?首先,請學校不要再演「小紅帽和大野狼」了,因為加害人多為熟識的師長,甚至親切和善,是孩子極信任的大人,絕不是面目可憎的大野狼。
其次,性教育一定要教,清楚的讓每個學生建立身體界線的概念:從頭到腳沒有經過同意都不能故意碰觸,不僅僅是隱私處而已。所以,有界線的教養方式還包括:未得同意前,不要摸嬰幼兒的頭說乖,或捏嬰幼兒的臉頰說好可愛,或體罰,以及不要強制規範他的髮型、穿著等等。 
再則要提供情境,然後帶著孩子一起討論,例如:放學後發現忘了帶作業簿,回學校拿的時候,守衛說要搜身檢查時,怎麼辦?或者:身穿警察制服的大人把你攔下來,說你騎的單車是贓車,請你跟他回警察局時,怎麼辦?事先幫孩子打預防針,以後碰到類似情境時比較知道如何反應。
當然,也不能讓小孩把每個人都當成壞人看待或防衛,而是要教小孩相信自己的感受,以及拒絕大人不當碰觸的說法,例如:「我知道你是好意的,可是你的手放在我肩上,我感到不舒服,請你把手放下來。」 
最重要的,還是要教出自信而且不害怕威權的孩子,否則當師長侵犯身體界線時,大多數的學生還是會選擇相信老師不會傷害自己,或者因為害怕師長的威權而服從、不敢有意見,而無法倖免於難。 
關於台南此起事件,我最擔心的是:極可能還有其他受害學童。為了避免家長因資訊不清而擔憂,以及順利找出其他受害學童,教育行政機構應該在保護及保密的原則下,向該師任教過的學生家長說明原委以及校方可以提供的協助,並請家長觀察子女反應,和學校的單一窗口保持密切聯繫,才能讓政府資源及時進來協助受害人,並有效追究淫師該負的法律責任。 


2019年3月30日 星期六

全球貿易減幅 十年最大


【摘要2019.3.27.經濟日報】最新統計數據顯示,全球貿易量急轉直下,減幅為2009年來最大,進一步佐證全球經濟正處於十年前金融海嘯以來最糟情勢的觀點。
荷蘭經濟政策分析局(CPB)25日發布的世界貿易監測(World Trade Monitor)報告顯示,全球貿易量在今年1月底止的過去三個月內,較之前三個月萎縮1.8%,為2009年5月來最大衰減幅度。若與一年前同期相比,貿易量則出現九年來首度萎縮。
由於美國聯邦政府先前局部關門而未公布數據,CPB的最新報告為假定美國1月進出口量成長幅度為零。全球1月貿易量較前月增加2.3%,但該數據失真,且貿易量在去年11、12月期間下滑約4%。這些數據也與彭博行業研究的全球國內生產毛額(GDP)追蹤指數相符;這項指數顯示最新的全球經濟年化季增率為2.1%,較去年中的約4%成長幅度下滑。
主要央行已透過延後緊縮政策的方式,因應經濟成長減緩,但市場擔憂能否藉此穩定經濟,以及若經濟情勢惡化,決策者該如何因應。芝加哥聯邦準備銀行總裁伊凡思表示,目前經濟「下滑的風險甚於上行風險」。

狼師性侵 小五童忍1年才報案


黃偉哲政績3
【摘要2019.3.27.蘋果】台南市驚傳國小教師性侵女童!女童隱忍一年多,日前跟女同學談及此事,同學告訴自己家長,被害女童家人才輾轉得知此事,前天深夜10時許向警方報案,警方將擇日傳喚教師到案說明。
教育局指出,教師是否涉案交由警方調查與法院裁處。如案情屬實,會依規定召開教評會處以解聘處分,並通報教育部為不適任教師。
徐耀昌政績 男住持播A片 幫少年打手槍/檢引佛經轟:披著袈裟的魔鬼【摘要2019.3.27.自由】苗栗縣造橋鄉「晏修精舍」住持「釋一玄」,本名伍聖傑,為現任苗栗縣宗教服務職業工會理事長;他誘使15歲少年阿榮(化名)到精舍進行猥褻,甚至邊放A片、邊幫阿榮打手槍,且檢警查出,另有男子小成(化名)於少年時被他拍攝裸身下體照。
伍男於檢警偵查時百般狡辯,檢方起訴書引用佛經「大般涅槃經」卷七,痛斥他是「披著袈裟的魔鬼」。
徐耀昌政績 漁港淤沙倒西湖濕地 苗縣府坦承疏失【摘要2019.3.27.自由】苗栗縣政府進行淤砂疏濬工程,但卻將淤沙傾倒至後龍鎮國家級西湖重要濕地內,遭環團砲轟嚴重破壞生態、帶頭違法。
苗栗縣政府農業處昨到場會勘,承認工程確有疏失,將於一個月內清除淤沙恢復濕地原貌,後續也將另擇地點堆放淤沙,不再侵害西湖濕地。

三讀通過 酒駕連坐 同車罰3千 累犯強制裝酒精鎖 拒酒測至少罰18萬


蘇嘉全政績6
【摘要2019.3.27.蘋果】為嚇阻酒駕,立院昨火速完成《道路交通管理處罰條例》修法,未來機車、汽車駕駛人酒駕,最高各可罰9萬、12萬元。酒測攔檢拒檢、拒測直接開罰18萬元。
此外,駕駛酒測值達每公升0.25毫克,年滿18歲的同車乘客最高罰款3000元;而因酒駕遭吊銷駕照者重新考照,其車輛要加裝酒精鎖,違者最高罰1萬2千元。
台灣酒駕防制社會關懷協會秘書長林美娜說,昨修法通過第一階段酒駕防制行政罰,都是為了前端的酒駕防制落實,拔除酒駕者膽大妄為和僥倖心態,其中最重要的是同車共責。
酒駕防制從來沒有停止的一天,接下來還有下個月要推動加重刑罰的《刑法》修法。綠委林俊憲說,本次修法回應了社會民怨。藍委陳宜民籲酒駕民眾,下定決心前往醫療院所接受心理治療,戒除酒癮。 
吳茂昆、葉俊榮聯合政績 去年六月六日在總統官邸【摘要2019.3.27.自由◎ 陳振陽】台大楊泮池校長於2017年三月十九日,因陷入合作夥伴的學生論文造假事件,在排山倒海的批評下,宣布不續任校長,因而啟動台大新校長遴選作業。
在不誠實及不守法的瑕疵中,遴選委員會推薦管中閔為台大新校長。在爭議中,葉俊榮於隔年十二月二十五日,先指責台大遴選過程頗多瑕疵,然後以台大不能沒有校長為理由,發聘管中閔。自己並辭職下台(莫名奇妙)。
今年台大校友雙月刊121號,第四至七頁,刊登遴選委員會召集人陳維昭的文章(特稿):六月六日總統官邸談管案。強調,蔡英文派陳菊聯絡王金平邀請陳維昭說明管案。文中說「我認為這完全是一個政治事件,這種事情發生在這個年代很不可思議,而政府的操作手法又太粗糙,因而普遍引起反感⋯」。
運動比賽第一要公平守規則,第二要誠實。以賽跑為例,如果鳴槍前有人偷跑,一定重來。如果再犯,取消資格。
另一個暗中違規,例如服禁藥,事後被檢驗出來,即使冠軍也被取消,由第二名遞補。我國女舉重選手郭幸淳、許淑靜在對手後來被發現比賽時有服用禁藥,分別補獲奧運金牌。
台大遴委會必須依台大訂定的校長遴選辦法,忠實的執行遴選作業。最重要的相關條文(1)候選人資料表,五、相關承諾。一、本人聲明所提供之學經歷資格證明文件均正確無誤,如有不實,責任自負。簽名。
(2)、遴選委員運作要點,四、本㑹委員有下列情形之一者,經本會確認後,解除其職務,(四)有具體事實足認定其執行職務有偏頗之虞者。(3)本會委員不得為被推薦人或校長候選人舉辦任何有關選舉之活動。
台大校訓「敦品勵學愛國愛人」。傅斯年前校長在演講時說,敦品最要的是誠實。
管中閔第一件是沒有誠實填寫候選人資料表。雖然是別人填寫,但自己最後確認且簽名。三月二十四日管中閔第一次主持校務會議,針對他未揭露兼職台灣大獨董資訊的部份(1),他說「學校知道,市場知道,民眾知道」。姑不論大家是否真的知道,既然辦法中規定要填寫,就要「誠實」「守法」(遴選辦法)填寫。因為不填這一項,就規避了(2)遴選委員利益迴避問題。
既然學校知道,利益衝突的委員知道,就應該在開會中提出。而非心照不宣(蔡明興),違反遴選辦法。遴選辦法又規定,遴選委員不得為特定候選人活動(3),但是就有證據(人證加物證)顯示有委員替候選人進行拉票活動。
陳維昭在台大校友雙月刊揭露,曾向總統報告整個事情完全合法,但管中閔在校務會議的答辯,重重打臉陳維昭。依上述三點即知道,他們根本視選舉辦法為無物。白紙黑字也有「勇氣」否認。
做為資深台大人(學生、校友、教師),期望台大能有一位「誠實、守法」的校長。  (作者為台灣大學名譽教授)

不丹人的中道智慧 值得台灣借鏡


【摘要2019.3.27.自由◎ 陳明道】高雄市長韓國瑜日前在香港說,不丹人「都傻傻的」,「有個麵包吃就覺得自己全世界最快樂」,引發各界譁然(蘋果日報,2019/3/23)。這番發言顯示韓市長不但對不丹領導階層的治國理念及智慧缺少了解,更漠視人類的精神價值,以及佛教揚棄縱欲享樂與貧困禁欲二極端的中道經濟思想。
韓市長顯然也不知不丹所倡導且為西方國家(包括美國、加拿大、巴西等)所重視和試行的新經濟學概念──「國民總幸福」指數(Gross National Happiness, GNH)為何物,不了解不丹是如何擠進聯合國每年公布的「世界幸福報告」(World Happiness Report)排行榜的中間位置的。
不丹的國王、政府官員和人民虔信佛教,政府領導階層秉持佛教的中道思想,從上世紀六十年代以來,在世界各國競相追求物質生活水平的潮流中,堅持保護生態環境和自然資源的原則,不隨便開採礦產和森林,不污染環境,連塑膠袋都禁止使用。
但在另一方面,不丹政府不斷努力改善人民的經濟福祉、健康、醫療、公共衛生和教育,施政的目標在於滿足國民健康成長的「需要」(needs),而不是追求永無止境的「欲望」(desires)。他們深信只有這樣的中道智慧才能給人民帶來真正的幸福快樂(happiness),這就是該國旺楚克國王在1972年所提出的「國民總幸福」(GNH)概念。
要達成幸福快樂,除了物質需要的適當滿足外,同樣重要甚至更重要的是,精神上的豐饒、良好的道德風氣、民主體制下的自由、社會的和諧及治安、政府的廉潔、教育的普及、醫療及全民健康的照護,在這些方面,不丹在南亞地區都是名列前茅的,絕對不是韓市長所說的「有個麵包吃就覺得自己全世界最快樂」。
聯合國大會於2011年通過一個決議案,名為「幸福快樂:邁向(經濟)發展的整體路徑」(Happiness: towards a holistic approach to development),敦促所有會員國以不丹為榜樣,對「幸福快樂及福祉」(happiness and well-being)進行衡量;該決議案並把幸福快樂稱為「根本的人類目標」(a fundamental human goal)。
此外,聯合國秘書長潘基文於2012年與不丹總理丁禮(Jigme Thinley)聯合舉辦一個高層會議,名為「福祉與幸福快樂:界定一個新的經濟典範」(Well-being and Happiness: Defining a New Economic Paradigm ),鼓勵各國推廣不丹的「國民總幸福」理念。(參見英文維基百科的 Gross National Happiness條目)
不丹政府認識到私營企業是創造國民就業的主要動力來源,近年來積極獎勵外來投資及私營企業的發展,藉以增加就業機會和改善國民所得,但仍堅持保護生態環境和自然資源的大原則,注重物質生活與精神生活的均衡發展,以符合佛法的中道思想。
這個均衡和中道的理念能否圓滿實現,端視不丹領導階層的決斷力和執行力,以及不丹人民是否能在享樂主義及縱欲主義氾濫的世界潮流衝撞下,堅持他們對佛法的信仰而不被過度的物欲所誘惑。無論如何,不丹的年輕國王、王后和人民絕對不是「傻傻的」,而是很有智慧和道德涵養的。
不丹的經濟典範雖然不能用來取代我們的發展模式,但確是一帖舒緩和解救人類及地球所面臨的多重危機(包括犯罪猖獗、道德崩解的危機)的良方。聯合國一再建議各國以不丹典範為借鏡,其用心當在此。
台灣的當政者在追求「發大財」之餘,請重視聯合國的建議,虛心向不丹學習,至少在社會治安、精神價值和道德風氣等方面,不丹是值得我們借鏡的。  (作者為佛光大學宗教研究所名譽教授)
習近平政績 反掠奪! 中資抽貝加爾湖水 全俄大示威【摘要2019.3.27.自由】在科技、軍事、貿易等領域,中國和俄羅斯向來與美國為首的西方國家針鋒相對,堪稱「最佳拍檔」。不過,今年初以來,中國於貝加爾湖畔建廠抽水一事,在俄國鬧得沸沸揚揚,二十四日甚至掀起全國性示威。據報導,中國投資所潛藏的隱憂,已激發俄國民眾的警覺,對中國的觀感也每況愈下。
中國「貝加爾湖公司」投資兩千一百萬美元,由旗下俄國公司AquaSib在世界儲量最大的淡水湖、被列聯合國世界遺產的貝加爾湖南岸建廠,抽取湖水製成瓶裝飲用水,八成將銷往中國和南韓。然而,一月動工後,已有逾百萬人在網路連署要求停工,社群網站Instagram的專門帳號也吸引近十七萬人追蹤,終促使伊爾庫茨克州法院和政府先後下令停工。
儘管當局重新調查計畫審核過程是否違法,以及是否有環保方面的疑慮,但民間抗議聲浪從未歇止。二十四日,伊爾庫茨克市、新西伯利亞市,甚至莫斯科等逾五十座城市的民眾走上街頭,要求總統普廷阻止中資在貝加爾湖建廠,以保護當地生態和森林資源。在前一日「俄羅斯共產黨」發起的反政府集會上,也出現相同的反對聲浪,更有該黨高層痛批當局「出賣國家自然資源」。
除環保因素外,俄國民怨的根本原因,在於中資得以長驅直入。據中國商務部統計,中國對俄投資十年來增加近九倍,在一七年達到138億美元,顯示雙方商業合作頻繁且密切。然而,中資有三分之二鎖定取得礦產、漁業和農業等,讓依賴這些資源的遠東和西伯利亞地區民眾,感到自身權益受到侵損,直言中方是「假投資之名、行土地掠奪之實」。
除大量砍伐樹木破壞原始森林外,中資向俄方承租數十萬公頃荒地,並在貝加爾湖畔大舉購地,興建飯店招待中國觀光客等,都使俄國民間擔心中方企圖併吞土地,或將其改造為中國一省。
況且,遠東地區人口僅830萬,毗鄰的中國三個省卻有九千萬居民,俄人擔心假以時日,中國將主導該區的經濟和人口結構。