2013年2月28日 星期四

台鐵昏官 喝花酒嫖193次


毛治國政績86
【摘要2.28.2013蘋果】百年台鐵爆發最大醜聞!副局長鍾朝雄6次帶隊或單獨接受工程掮客招待、喝花酒,其中一名官員喝花酒、接受性招待竟高達193次,總計有8個官員3年來被招待吃喝嫖玩,花費759萬元,讓5家廠商標得總工程款11.4億元的標案,國庫損失近3億元。其中南迴線南太麻里溪橋案工程更是施工不良,安全堪慮。
Emmanuel Sejourne Marimba Concerto mov.1
台中地檢署昨起訴兩名副局長鍾朝雄、黃民仁等19名官商,將黃民仁、鍾朝雄等7官員依最重可判無期徒刑、得併科1億元以下罰金的經辦公用工程舞弊罪起訴;台中工務段副段長鄭文忠等5名官員依可判7年以上,得併科6千萬元以下罰金的不違背職務收賄罪起訴。至於陳建志等7名業者被依最重可判刑7年,併科300萬元以下罰金的行賄罪起訴。檢方請法官從重判刑。
檢方指出,台鐵從2010年起陸續辦理「南太麻里溪橋案」、「大甲清水后里無障礙電梯興建工程」、「後庄等站更新工程」、「50公斤N預力混凝土道岔」「UIC60鋼軌基鈑採購案」等5項工程,其中南迴線南太麻里溪橋因接連受到莫拉克、凡那比颱風重創而中斷,急需重建。
但鍾朝雄、黃民仁等經辦此案時,竟讓以3.9億元低價得標的全聖公司套用1998年曾文溪橋工程藍圖,致現場施工結果與藍圖不符合,不但樑帽過寬,後續也無法施作,全聖還被發現違法轉包,鍾、黃卻未沒收2400萬元保證金並求償每天40萬元的施工逾期違約金,僅與全聖解約,致工程落後,國庫損失近3億元。檢方表示,其工程品質令人擔憂,已請公共工程委員會鑑定。
起訴指出,鍾朝榮等8名官員經辦5項工程時,涉嫌接受掮客陳建志招待飲宴,3年來,陳男帶著鍾等到台中御金殿、閤家歡KTV、星光大道等酒店喝花酒、飲酒作樂,共逾200次,金額高達759萬元,全由陳男埋單。
陳建志則藉此機會刺探5項工程標案底標及相關規格,協助全聖等5家廠商得標,再趁機販售自己開設的潤凱公司鐵道材料,朋分工程利益,陳男並會在工程驗收前招待官員喝花酒、旅遊、性招待,使驗收順利過關。
其中鍾朝雄(62歲)6次帶隊或單獨接受招待喝花酒,最離譜的是台中工務段副段長鄭文忠(42歲)喝花酒、接受性招待次數高達193次,還呼朋引伴,由陳男出資到台北等處旅遊、住宿,鄭文忠還收受廠商提供價值250萬元的LEXUS休旅車,使用長達1年半;另台中工務段段長胡佑良(55歲)也接受喝花酒達69次,最後鍾、鄭、胡與工務處長郭文才及陳建志等5人遭收押。
檢察官痛批副局長鍾朝雄多次帶領下屬或單獨接受廠商招待喝花酒,放任下屬與掮客勾結,違法舞弊營私;另一副局長黃民仁掌台鐵執行預算,雖未接受飲宴,竟不顧公共利益及旅客生命財產安全,以投機取巧方式經辦南太麻里溪橋公用工程,並使國家蒙受鉅額損失。
台鐵表示,全案仍於司法機關偵審中,將等司法機關判決結果,若員工涉有不法將立即依相關法令規定辦理。交通部次長陳建宇說,若有不法,該負責的人就要負責。
民眾陳清桂痛批:「台鐵連年虧損,這些人還這樣搞,到底污走我們納稅人多少錢?應該全部抓起來關!」台北大學公共行政系助理教授陳耀祥痛批,南太麻里溪橋工程根本是「豆腐渣工程」,台鐵簡直是拿人民的生命做賭注,此案可見台鐵內部從下到上都出了問題,交通部該好好整頓。
此外,全案去年爆發後,政風人員另查出,多名各地主管趁到台鐵北投員工訓練中心開會、受訓的機會,透過涉弊的工務處路線科材料股幫工程司張進財牽線,課後由弊案掮客陳建志帶隊到北市星光大道等酒店續攤,與酒女大玩擲骰子脫衣遊戲,甚至直接在包廂廁所接受半套(打手槍)性服務。台鐵昨表示,到北投員訓中心的員工若有聚會或聚餐,也是下課後的個人行為。
參考資料:
捷星延誤一天不給證明 旅客痛罵【摘要2.28.2013蘋果】廉航捷星航空頻延誤,前天兩班從日本大阪返台班機,竟分別延誤長達24及16小時,影響約200多名旅客,旅客痛批捷星爛航空,本月春節假期以來,捷星已多次延誤大出包,旅客昨抵台後,痛批臨時接獲捷星通知班機延誤,現場還不發給延誤證明,要旅客自行處理食宿,許多旅客只能睡在機場大廳。
尹啟銘政績 經建會改景氣燈號// 12月綠燈沒了 1月也是黃藍燈 【摘要2.28.2013自由】馬英九總統過年期間曾說,台灣景氣在去年年尾一步一步變好,今年一月份出口暢旺、景氣維持綠燈;不過經建會昨公布一月景氣燈號,不僅跌回黃藍燈,就連暌違十六個月、去年十二月好不容易出現的綠燈,也因製造業銷售值修正,代表景氣穩定的綠燈滅了、改閃代表景氣趨向衰退的黃藍燈。
經建會昨回溯修正去年十二月的景氣燈號從綠燈轉回黃藍燈,同時一月份在三項指標轉弱、整體對策信號減三分下,景氣燈號為黃藍燈。累計從2012年九月脫離藍燈後,已連續五個月黃藍燈。因製造業銷售值修正,造成整體燈號受到連動而變燈,類似情況從該指標納入景氣對策信號編製以來(2007年七月)共發生過兩次。
一次是在去年大選前,經建會在2011年十二月發布十一月對策信號分數十七分,停留在黃藍燈,選後發布十二月景氣燈號轉為藍燈,連帶修正十一月燈號也是藍燈,也因此遭外界質疑,選前、選後燈號馬上不一樣。與那時候情況一樣,這一次影響到總燈號轉變的也是製造業銷售值這項指標。燈號變來變去,民眾該如何解讀景氣?
李述德政績 賤賣國土牟利 2高官判12年【摘要2.28.2013蘋果】國有財產局(已改制國有財產署)兩名前副局長蘇維成、陳官保,十年前讓建商用人頭「假租屋真購地」,低價取得五筆北市精華區國有土地牟利,台灣高等法院昨依圖利等罪,判兩人各十二年徒刑。
判決中痛斥蘇、陳二人,「上下交相賊,圖利廠商。」檢方曾委託估價認定,五筆土地共450坪,建商獲利至少1.2億元,但法官認為,無論建商獲利多少,公務員均已觸犯圖利罪,因此判蘇、陳各十二年徒刑。

核四圍阻體被爆主鋼筋外露 不當截切


施顏祥政績76
【摘要2.28.2013自由】核四安全問題再傳問號!綠色消費者基金會董事長方儉昨日揭露,核四廠一號機圍阻體牆面曾被發現有鋼筋外露,47支結構剪力筋遭不當截切的嚴重缺失,大地震來可能垮掉,危害原子爐安全。土木工程師王偉民表示,鋼筋一旦外露就失去握裹力,「完全沒有用處了」。方儉批評:「這是明顯的施工順序錯誤,台電憑什麼保證核四廠安全?」
核電廠核島區工程所使用的鋼筋除非經過核准,否則不得現場截切,圍阻體的鋼筋也不得熱加工。原能會昨天證實,九十六年視察時,確實發現一號機反應器廠房已完成混凝土澆灌的圍阻體牆面,正在進行混凝土鑿除工作,在寬2.5公尺、高3公尺的鋼筋強化混凝土牆面,竟可見十八號水平環筋的主筋外露,另有47支九號結構剪力筋也被截切,還留下熱加工切除的痕跡。
原能會副主委周源卿表示,事發位置在燃料池與原子爐相接的牆面,台電當時要安裝碳鋼內襯時挖到鋼筋,才發現空間不足,只好把水泥挖開、鋼筋切掉以便安裝。目前除了十八號主筋沒動外,其餘與之垂直的輔助型九號鋼筋全部都以特殊技術重新銲接。
事實上,核四廠核島區鋼筋在現場不當加工情形已發生多次,包括直立箍筋變形、主筋現場截切、剪力筋彎鉤被截切後整組豎立、埋件銲接於結構主筋上等等。周源卿表示,九十六年發現台電事先未經審查即進行混凝土鑿除及鋼筋切除等作業,造成圍阻體品質結構的重大安全缺失。
交大土木系教授劉俊秀表示,土木施工都已設計好鋼筋的承受力,一旦鋼筋被截斷,力量要發揮到原本設計會有困難,結構就不安全,雖然實務上可用銲接方式將鋼筋補上,但核四廠當時已澆灌混凝土,鋼筋埋在裡面,若銲接須把全部水泥打掉,把鋼筋清洗得非常乾淨才行,核四廠當時很難做到這樣改善程度,必須再檢視。
要命的資訊不對稱【中國時報 謝錦芳2013.02.28摘要】媽媽監督核電廠聯盟質疑,公投表面上是最民主的方式,但實際上存在許多「資訊不對稱」,台灣過去舉行過六次公投,由於民眾對公投內容不夠了解,結果全部失敗;在這樣的情況下貿然舉行公投,對一般老百姓並不公平。
長久以來,政府一直宣揚核能的各種好處,最便宜也最乾淨,但卻避談核廢料的處理成本。小小的台灣,其實根本沒有地方可以安置這些核廢料,而且不論選在那裡,都有人抗議,因此只好一直存放在蘭嶼。核能真是最便宜的選項?避開核廢料處理成本,也不談最終掩埋場所,這樣的計算方法就是一種愚民政策。
能源局表示,核四如果不商轉,核一至核三廠如期停轉,預估二年後北部可能面臨限電危機,電價恐漲四成。然而,長期以來,台灣的電價偏低已是不爭事實,宏碁集團創辦人施振榮曾大聲疾呼,「台灣要有競爭力,電價一定要漲,不能長期由全民補貼高耗能產業,讓大企業占便宜。」事實上,電價上漲是未來趨勢,官方卻以核四來恐嚇老百姓,這也是一種資訊不對稱。
核能安全問題,更是一個大黑洞。核四廠工程一延再延,錯誤百出,台電官員接受原子能委員會調查時脫口而出「我們智能不足」;此外,原能會官員面對立委質詢時也說,「以目前的狀態,沒有辦法對核四的安全有信心。」種種跡象顯示,連官員都沒辦法提出核四的安全保證,更不可能讓老百姓安心。
日本福島的核災慘劇發生後,許多官方的保證與謊言均不攻自破。曾來台訪問的日本NHK報導局新聞製作中心主任黃木紀之指出,「大災難發生時,最可怕的是資訊空窗期。」地震引發海嘯,導致電力中斷,核電廠陷入危機,日本政府遲了三個多小時才宣布「核能緊急事態宣言」,這段資訊空窗期,沒有人能靠近核電廠,也不知道發生了什麼事。可以預見,萬一核電廠出問題,同樣的狀況在台灣重演,民眾面對的是另一場更可怕的資訊空窗。
在資訊不對稱之下,老百姓如果只接受了官方片面的訊息,一定以為台灣脫離不了對核能的依賴;然而,台灣真的只有核能一個選項嗎?我們應睜開眼睛看看其他國家怎麼走,畢竟,在安全與成長之間,生命比什麼都重要。
政府嚇死人 蓋核四 電價仍漲7成【中國時報2013.02.28摘要】原來核四即便商轉,電價還是會漲!台電董事長黃重球昨日坦承,不論核四蓋或不蓋,電價都會漲。假設在完全沒有核能發電情況下,使用成本最高的天然氣當作替代方案,以最保守一年成長2%計算,2025年一度天然氣將高達5.7元,比目前價格要漲四成,台灣因使用液化天然氣的成本較高,甚至可能漲六成。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示,台電不斷地將核四停建與電價上漲掛勾,但事實上,根據台電自己公布的國際燃媒與天然氣價格預測,不管有沒有核四,台灣電價到2025年,漲幅仍會達七成以上。
洪申翰表示,台電核能溝通小組組長鄭慶鴻昨天與立委及環保團體溝通,當他們拿出試算數據問鄭時,鄭先是不願回答未來電價漲幅問題,在連番逼問下,鄭慶鴻坦承:「是有這樣(電價漲七成)的可能性。」
李鈞震:黃重球沒有國際觀、知識水準不夠。美國明年開始大量生產「天然氣」,國際天然氣價格必然逐年調降,導致天然氣發電成本逐年下降,這是國際經濟學的基本常識。
非核電價貴?挪威比我便宜 【中國時報2013.02.28摘要】義大利及愛爾蘭每度電要價超過新台幣八元,數字幾乎是台灣的三倍,非核的泰國每度卻僅約新台幣二元上下,挪威工業用電甚至比台灣便宜。
根據經濟部能源局統計,去年六月,台灣的住商用平均電價為2.94元,馬來西亞則為3.1元,泰國甚至只有2.45元。工業用電部分也呈現同樣趨勢,去年二月台灣工業電價為每度2.46元;泰國及馬來西亞則分別為2.51與2.86元,與台灣相去不遠。
北歐國家挪威雖然沒有核電廠,電價卻十分低廉。根據台電引用國際能源總署資料,2010年挪威工業用電每度只要2.34元,較同期的台灣工業電價還要便宜。
李鈞震:
1.        事實證明,電費貴或便宜,成本不是主要重點,關鍵在有無人謀不彰?主管階級的知識水準是否太差?
2.        豐田汽車主管薪資與生產成本,比裕隆汽車主管高得多,但是生產出來的汽車比裕隆品質好、又相對便宜,關鍵就是在主管階層的知識水準。
3.         黃重球的知識水準,一定比泰國、挪威、德國電力公司的主管差。權貴無知,必然昏庸無能。

停建續建頭昏了


江宜樺詭計172
【摘要2.28.2013蘋果】核四爭議長達二十多年,馬政府日前冷不防丟出核四公投,但訝異不到幾秒鐘,大家馬上直指問題核心,公投題目要怎麼設計?這其間的眉角太有學問了,因為如果題目是「是否同意核四停建」,結果反而可能是續建,題目是「續建」,結果就可能是停建。是不是頭昏搞胡塗了?
主要原因在於我們這部《公投法》的設計,公投案必須有投票權者總數二分之一以上投票,有效票二分之一以上同意才通過,門檻相當高,這也是歷來共舉辦六次全國性公投,全都因投票人數未達門檻而遭否決的原因。
聰明的讀者一點就通,因為門檻超高,一旦「停建」案未過,不就代表多數人不支持停建,因此核四要續建;這也是行政院一開始就表達「願接受核四停建公投檢驗」的原因。
公投戰一旦起跑,接下來除了所謂要求核四興建資料應該透明等高不可攀的訴求外,朝野攻防的焦點,將是聚焦在題目設計和公投門檻應否降低,題目足以決定生死,「停建」、「續建」題目都會被提出尋求連署。至於公投門檻應否調降,降到多少? 絕對吵得震天價響。
國民黨玩公投【摘要2.28.2013江春男 蘋果】核電第四廠蓋了20年,花了3千多億,歷經3任總統,蓋蓋停停,到現在未完工,朝野還在為續建或停建而爭吵,現在國民黨決定以公投止戰,在策略上的確是高招,但是,台灣的核能不是政治算計所能解決的。
近年來,非核家園逐漸超越藍綠,成為全民共識。國民黨長期反對公投,因為公投不符合國民黨的核心價值,這一點與民進黨大不相同。核四公投是國民黨以夷制夷,先下手為強,拆解政治未爆彈。
目前《公投法》的門檻太高,必須全體公民過半投票,加上有效票過半才算通過,通過的機會和登天一樣難,故意讓對手的主張不通過,易如反掌。
誰決定公投題目,誰就可掌握公投結果。國民黨的如意算盤是,核四是興建中的工程,政府只能提出是否停建的公投。公投絕對過不了關,等於為續建掛保證。但是,國民黨以前駁回台聯公投提案,現在如何交代?
國民黨以前嚴厲抨擊扁政府玩公投,現在自己玩更大,玩得毫無原則,沒有價值取向,只有操作技巧,以為穩賺不賠,但政治上變數很多,這種美事很難發生。
提停建公投 執政黨缺正當性【中國時報 陳宜中2013.02.28摘要】中選會在二十六日表示:核四公投由立法院通過提案後,交付中選會就算成案,中選會將直接公告,並決定公投日期。按《公民投票法》第十六條,立法院之公投提案「經立法院院會通過後,交由中央選舉委員會辦理公民投票」,而不必經過公投審議委員會之審查。這似乎是中選會以上立場的法律依據。
然而,如果「停建公投」係由國民黨立院黨團提出,勢將帶來無窮盡的政治道德爭議。原因何在?
現行的《公民投票法》及其實施辦法,預先假設了:立法院所提出之公投案,係因立法院與行政部門發生嚴重衝突而起。按《全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法》第三條,由立法院提出之公投案,辯論時「由立法院代表正方,相關政府機關代表反方」。這預設了立法院(正方)公投案的「反方」是其他「政府機關」。
按此預設,國民黨立院黨團真有資格提出「停建核四」公投案嗎?答案應該是否定的。第一,國民黨作為執政黨,基本上支持續建核四,如何可能為「停建核四」辯護?
第二,如果停建公投的正方是「立法院國民黨」,反方是「國民黨行政院」,這將淪為一齣「自導自演」的政治荒謬劇。
當然,政治荒謬不只這一種。在目前的《公民投票法》及其實施辦法下,如果反核四的一方(無論是民間團體還是在野黨人士)要提出「續建公投」,把公投題目訂為「你贊成續建與否」,則一不會通過公投審議委員會的審查,二也有政治荒謬性。試想:明明是反對續建的一方,如何可能擔任公投辯論中贊成續建的正方?
在現行法規下,由國民黨立院黨團提出「續建公投」,也有類似的荒謬性。因為代表反方的將是「政府機關」,後者如何可能為「反對續建」進行辯護?
現在,執政黨似乎想運用《公民投票法》第十六條的「巧門」,讓國民黨立院黨團提出不必經過公投審議委員會審查的「停建公投」案?在此值得提醒,由國民黨立院黨團提出「停建公投」,中選會直接通過,意味公投案的正方與反方都來自同一政治團體。這恐將滑天下之大稽。 (作者為中央研究院人社中心副研究員)
核四停建公投不可行【摘要2.28.2013謝世民 蘋果】江揆昨表示「願意正面接受核四停建公投檢驗」,引發各界議論。江揆創意十足,不過,在公民聯署提案闕如情況下,由執政黨主導、立法院提出的「核四停建公投」恐難正當成案。
理由很簡單:根據《全國性公民投票意見發表會或辯論會實施辦法》第3條規定,立法院若提「核四停建公投案」,那立法院也就須代表「停建」正方,推薦1至5人參加發表會或辯論會,但是,一來由於立法院執政黨不可能「真心」辯護停建正方。
二來由於通過公投案門檻極高,許多主張停建核四者並不贊成在目前《公投法》架構下公投,因此恐也不願意接受推薦,以免公投失敗、爾後8年都不能再提案停建。
在這樣脈絡下,立法院「停建公投」案顯然有讓「停建公投」不通過之意圖,也可以說是一種自相矛盾。
公投主管機關中央選舉委員會應根據《公投法》第14條第一項第四款「提案內容相互矛盾或顯有錯誤,致不能瞭解其提案真意者」之精神,否准這項停建公投案,不可自我限縮、背離法律整體原則一貫性?
誤解《公投法》第16條而直接交付公民投票,必遭「府政黨扮仙演荒謬劇、中選會搖旗跑小龍套」之譏。
江揆若願由民意決定核四是否停建,個人建議江揆不妨捨公投,改召「能源國是會議、會議過程完全公開、會後進行公正民調」,並以此理性溝通機制作為台灣社會面對、解決重大爭議之另一個選項。 〔作者為中正大學哲學系教授〕