青輔會之恥

國民黨政績277

【摘要12.22.2012蘋果】一個即將走入歷史的青輔會，涉嫌在活動得獎名單中造假，昨天遭到檢調搜索，已重創青輔會的聲譽。如果未來檢調偵辦確有造假問題，政院不應等閒視之，因為一個以服務青年為重要職志的政府機關，竟然傳出這種醜聞，真是莫大恥辱。

民進黨日前踢爆青輔會活動涉嫌造假，不僅出現幽靈得獎名單，更有名單與某大學哲學系入學榜單雷同性高，這就不是一個「扯」字可以形容，剛開始青輔會還不認為事態嚴重，直到民進黨找到沒有參加卻得獎的人證出面指控後，青輔會主委陳以真才趕快請廉政署調查，可見陳以真也覺得內情可能不單純。

青輔會去年舉辦青年政策大聯盟「願景徵文」等兩活動，遭踢爆得獎名單造假，獎品疑遭廠商私吞。台北地檢署昨指揮廉政署搜索，並約談前主委李允傑的機要專委陳永璿、廠商碩德公司負責人蓋冠宇等4人，陳等3人晚間被依貪污等罪移送北檢漏夜複訊。

陳永璿和蓋冠宇均坦承犯案，並供出另有「議題網路調查票選」、「創意logo設計」、「願景徵文」及「PK政策論壇4階段」共4活動造假。青輔會昨說，負責督導的科長卓志忠等3人已被記過，至於承辦人陳永璿已離職，且非公務員未懲處。

檢方昨搜索約談後發現，2萬多名參加者及200多名得獎者名單都造假，部分競賽獎品根本沒買，現場除扣到現金領據另發現多件高檔琉璃、骨瓷製品，懷疑廠商挪用經費轉購手工藝品，將釐清經費流向並續查其他活動是否也造假。

西瓜大王告別式 馬未致祭 柏楊遺孀批太冷漠【摘要12.22.2012自由】農友種苗公司創辦人陳文郁日前辭世，十九日的告別式上，印度、緬甸、泰國、越南、馬來西亞、日本等國人士前來弔唁，台灣僅有農委會主委到場，總統府只送輓聯、未派人參加告別式，作家柏楊遺孀張香華昨天痛批：「馬總統和其幕僚太冷漠、無知和失禮了！」

陳文郁生前經營的農友公司，曾經培育無籽西瓜、聖女小番茄、新世紀哈密瓜等七百多種蔬果和花卉種子，光西瓜就研發兩百多種，全球四分之一西瓜種子都出自農友。

張香華憤憤不平說，「農業不是台灣立國基礎嗎？不該珍惜這樣的國寶嗎？」她直批馬和幕僚太無知，亦太無感了，「夏蟲不可語冰」，馬英九對台灣真正努力的人在哪？根本沒有真正的認識，當年他頒勳章，是大拜拜嗎？」

他山之石【摘要12.22.2012葉虹靈 蘋果】朴槿惠入主青瓦台，她發表的聲明有相當篇幅著墨於韓國處理轉型正義的成就。無獨有偶，龍應台部長在前一日的國民黨中常會報告上，也以德國面對前東德共產黨的態度，向與會者闡明其文化理念。兩國對轉型正義的處理固然各有其成就與限制，但仍對台灣現況產生某些啟發性作用。

韓國為人稱道的成就，主要在於透過「清算過去」，投注官方資源處理威權遺緒，政府先後成立的各式委員會，如「國家人權委員會」、「疑問死真相追究委員會」、「民主化運動補償審議委員會」、「真相與和解委員會」等，讓特定事件如光州事件、濟州四三屠殺或韓戰中的美軍暴行，乃至戒嚴體制下各種侵犯基本人權的政治案件一一被揭露與平反，並進行對受害者的補償與追究加害者責任。

當過渡階段的金泳三執政時，在野勢力與民間團體能施壓並持續發揮影響力對促成改革功不可沒；等到反對派出身的總統金大中上台後，才能在這些基礎上順利推動幾個轉型正義的巨大工程。

若以此檢視民進黨相關作為，可發現民進黨執政時期的建樹有限，扁政府對轉型正義的消極處理。不過對轉型正義這種事涉歷史真相調查、補償平反與咎責的重大工程來說，國家的投入，並具體呈現在制度與政策上。

德國統一後，積極面對前東德共黨政權嚴密監控人民產生的大量檔案，祕密警察建檔超過111公里的文件、超過千萬張照片及數萬份的影音資料。德國並未迴避隱身在這龐大資料後的黑暗歷史，透過數次修法逐步建立如何處理個人隱私與歷史真相、反省等不同價值間的平衡原則；主管機關「前東德國安部文件聯邦托管局」則轄有一千三百多名人員，投入檔案的解密分析研究與處理民眾申請事宜。

台灣戒嚴時期政治案件的檔案數量雖然規模不如此龐大，但在檔案局中超過200萬頁的政治案件檔案所受到的關注，卻是不成比例地稀少，無法發揮檔案應有的功能。因此解嚴25年後，我們對白色恐怖的所知仍有限。

故民間團體日前提出政治檔案特別法草案，即是希望透過類型化地規範檔案申請者，平衡個人隱私權、知情權、歷史真相與集體反省等價值可能造成的衝突。此外，在草案中對政府課之以整理、彙編史料檔案之責。可惜的是，在上周立法院院會的一讀中，即遭國民黨立委異議退回，使這部匯集民間心血的法案，根本沒機會進入後續的國會討論。

龍部長在會議上直指：「一個社會怎麼對待自己的過去，可以看出文化。」這事涉重大的轉型正義法案，能不再被拒於國會殿堂門外，透過民主審議，早日為台灣處理轉型正義，邁出至關重大的歷史性步伐。 【作者為台灣民間真相與和解促進會執行長】

李鈞震：台灣的「轉型正義」推動很失敗，最主原因是多年以來國民黨的立法委員、監察委員與中常委，大多數是獨裁者迫害人權的共犯或共犯的家屬。

參考資料：21世紀啟示錄2 新世界的開創

年浪費1.3億 外交官搭頭等艙

Bumbler林永樂1

【摘要12.14.2012蘋果】民進黨立委蔡煌瑯、蕭美琴等人昨在立法院外交及國防委員會上，質疑明年度外交部預算，竟有高達一億三千萬元的機票費用，不僅大使、代表可搭頭等艙，一般外交官可搭商務艙，連眷屬都有頭等艙四成、商務艙六成的補助，有幾個眷屬就補助幾個，過於浪費。

Ralph Vaughan Williams - String Quartet in C minor -II

委員會最後通過蔡的提案，要求外交部修改規定，未來外交人員赴任出差，最多只能搭商務艙，報請行政院核定後施行。外交人士透露，有些比較大牌的大使或總統特任代表，就算出差也要求頭等艙來回。

蕭美琴質疑，外交部邀美國國會助理訪台，竟也請他們搭頭等艙，讓人誤會「台灣有錢到沒得花」。蕭還批，除機票外，大使外派有治裝費三千美元（約八萬七千元台幣），小孩也有六百美元（約一萬七千元台幣）。外交人士證實，一億三千萬元的費用除機票費外，還包含治裝費、搬遷費和簽證費等。

對搭機艙等被降，一名不具名外交官不平的說，這筆錢又不是都外交官在花，還有邀訪外賓，還有立委出國考察，「外交部還不是都有補助」。

Bumbler蔣偉寧10年借調5600名教師 有人一借25年 監院糾正【摘要12.14.2012自由】教育部長期借調學校教師到政府機關上班，十年內有五千六百人被借調，最長借調年限達25年，更有一個教師職位有三層代理情況。去年即有1183名教師被借調，挪用國民教育經費高達三億八千多萬元。

監察院昨天決議糾正教育部與各縣市政府，批評此舉使學生受教權受損，要求檢討改進。台東縣教育處正式編制行政人員只有25人，從各校找來的借調教師竟約有60人。此外，高雄、雲林和台南的教育部門都有「借調」達25年的教師，凸顯全國教師借調的浮濫與荒謬。

陳以真政績 青輔會給獎名單造假 抄大學榜單【摘要12.14.2012自由】民進黨揭發青輔會活動得獎名單疑似造假案有新發展，民進黨青年部昨找到兩名被青輔會公布的「得獎者」林宜錦、官靖剛，他們都表示，根本沒有撰文參加青輔會活動，卻被公布獲獎，不僅沒拿到獎品，還被朋友虧「原來你文筆那麼好」。

此外，青輔會比對華梵大學哲學系通訊錄發現，竟和得獎名單有三分之二相同，青輔會已要求承辦廠商限期提出活動原始檔案供該會查證，該會將儘速對外公布調查結果。

Bumbler王卓鈞 知法犯法 警酒駕撞死洗腎婦【摘要12.14.2012蘋果】澎湖縣警察局馬公分局一名偵查佐，前天因案被傳喚出庭前夕，心情不佳騎乘警用機車找友人喝悶酒訴苦，想不到清晨酒駕返家途中，撞上一名要搭公車去買菜、洗腎的82歲老婦，造成老婦顱內出血，送醫後傷重不治。死者家屬痛批：「警察知法犯法酒駕，真可惡！」

Bumbler毛治國 國道客運座椅找嘸安全帶【摘要12.14.2012蘋果】近期道安事件頻傳，巴士安全性備受矚目！國道客運飛狗巴士（建明客運）台中市到桃園機場線車號405-AC遭投訴，後排多個單人座椅無安全帶，有安全疑慮。記者實地搭乘該車，駕駛坦承後排座椅無安全帶。

Bumbler邱文達 阿里山遊樂區 無醫師24小時駐診【摘要12.14.2012自由】國際級的觀光景點──阿里山森林遊樂區，今年遊客量預估可突破二百萬人次，但園區內醫療救護重任，只仰賴香林衛生室，且無法提供每天24小時醫師進駐的醫療品質。

嘉縣衛生局希望嘉義林管處能編列預算，每年約需六百多萬元，改善衛生室無醫師看診的空檔，但屢遭拒絕，嘉縣衛生局只好向中央求援，目前由衛生署與農委會協調中。

Bumbler王如玄 公益社團以人頭詐領就業補助【摘要12.14.2012蘋果】台北市角落關懷協會理事長連美滿，涉於前年七月至去年一月間，利用失業鄭姓男子當人頭，偽造他在協會任職文件，詐領勞委會「就業啟航計畫」八萬多元補助款，直到鄭男另外找到工作，重複投保勞保才被發現，士林地檢署昨依詐欺取財等罪起訴連女。

去年八月，連女又再度以不實文件申請六萬元補助時，因鄭男已找到工作另行投保勞保，北市勞工局發現鄭男重複投保，才發現連女詐領補助款。連女昨透過電話表示：「當初是為讓鄭男繼續享有勞、健保等福利才如此做，被抓到也只能認了。」但補助款為何會進協會口袋？連女則推說，這部分太複雜，無法說明。

辦案人員痛斥：「國家推出拯救失業政策卻毫無稽核機制，錢沒用在該用的人身上，卻被有心人士挖走，真令人生氣！」勞委會職訓局組長蘇昭如昨稱，事後勞委會共查出二十個申報不實個案。

Bumbler陳冲 15K絕非偶然驚語【摘要12.14.2012盧其宏 蘋果】前些天經濟部召開第一屆「全國產業發展會議」，會議中將「人力、用地、用水、環評」視作「投資障礙」，並希望集結全國產業界的共識將「投資障礙」移除。報載與會的上市公司董事長面對現場環保團體與勞工團體的質疑時，怒斥「再吵下去，我告訴你，15Ｋ都到不了了！」，這不是個人偶然的失言，而是結構問題凸顯。

2000年以來，台灣勞動者面臨是不會調漲的工資、越來越重的工作內容、越來越長的工時，以及永遠無法達到的經濟自由。我們被困在無法展望未來的艱困勞動處境，在資方喊水會結凍的勞動市場，我們沒有選擇權。

但反觀資方，資方可選擇將資金移往中國、投資房市、股市藉以獲利，並且削減國內投資或是大量聘僱外勞取代高價本勞，資本的高度流動性與權力提升了資方在勞動市場中的議價能力。他們，是可以選擇的，當他們以15K做要脅時，勞動市場已完全扭曲，台灣勞工只能隨人喊價。

請看產發會上官商所做成的共同決議中，包括外籍勞工基本工資脫鉤、加班工時適度調整、鬆綁工時、定期契約與資遣解僱之規範等政策方向，哪一點不是違反現在的《勞基法》呢？

現行的勞動法規在「鮭魚返鄉」之下可以全部低頭，證明了制度可以為了資方的利得而任意鬆綁，當這樣的「去管制化」可以變成理所當然，法規沒有任何意義，資本的利益才是王道。

台灣，官與民爭、資與勞爭，為的是「鼓勵台商回流」，這是徹徹底底的「召魂」，召喚出資本家對於獲利的欲念、不對等的剝削關係、蠻橫的家父長思維、對於勞動價值的漠視。誰是鮭魚、誰是障礙，潘朵拉的盒子打開了，我們看到了這個社會本質最醜惡的一面。  〔桃園縣產業總工會顧問〕

反媒體壟斷，總統簽過字的！

江宜樺政績134

【摘要12.12.2012自由◎ 宋娣】青年學生的反媒體壟斷運動，是何其堂正！連近日來台訪問的《正義：一場思辨之旅》作者、哈佛大學教授邁可．桑德爾都說：「避免讓媒體落入少數人手中，是當務之急」。如今執政當局為了深化家父長封建思維，更不惜以禮教「馴化」人民，模糊正義、改革焦點。

Gustav HOLST St. Paul's Suite (III. Intermezzo - IV. Finale) - Albert Bierstadt

馬總統自己違背2009年五月十四日他所簽署、立法院三讀通過的「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」兩項人權公約及其施行細則。

在「兩公約人權事務委員會」第三十四號一般性意見第四十點中，就明白強調：「締約國應根據『公約』，採取適當行動，防止媒體被過度掌控或集中在私人控制的媒體集團手上，這會損害來源和意見的多樣化。」然則居然沒有一個機關願意捍衛言論的多元化，且相互推諉，連負有最主要責任的馬總統及閣揆，竟然也坐視言論集中化，豈非嚴重失職？

全民大拆單 政府公信力危機【陳孝平 中國時報2012.12.12摘要】所謂「二代健保」，由於在修法過程千迴百轉，早已嚴重偏離原先以「家戶總所得為計費基礎、事後結算以確保量能付費」的主軸：由於抵擋不了「歧視單身」的抨擊（以家戶計費對大家庭有利、對單身戶不利），被迫棄守「家戶」的概念；同時「設算家庭主婦所得」一事被媒體轉譯為「虛擬所得」之後，原先的二代健保版本就已經沒有起死回生的可能。

為了回應外界「（健保局）行政費用太高」的質疑，再放棄「結算」的概念，改採「就源扣繳、不再結算」的作法，原意在減輕健保局的行政負荷，避免增加政府員額。但放棄「結算」（年度加總）的結果，卻開啟了「你今天拆了沒？」的全民大運動。

「拆單運動」從銀行存款開始。當時，補充保費的起徵點還是兩千元，許多人的定存利息很容易就超過這個起徵點，因此，存戶紛紛要求拆單，引起金融業相當的困擾。

現在，這個「拆單運動」已經蔓延到其他的所得，例如學生的打工所得。學校學生助理的月薪大約是七千元，2％的補充保費就是140元。有些學校為了「體貼」學生，宣稱「140元學生可以吃兩天飯」，已經展開新一波的拆單運動，把原來的「月付」改為「雙周付」，讓行政人員業務倍增，苦不堪言。其他的拆單行為也已經悄悄展開，尤其是高額的房租，甚至可能拆成「日付」。

現在，已經政策決定明年元旦上路的二代健保誠然是「滑行在跑道上的飛機」，可能無法叫停，但眼見這樣「全民大拆單」運動正在無謂耗費不可記數的社會成本，且可能大幅折損原先估計可以收到的補充保費，如何是好？

恢復「年度結算」顯然是一個可以立即想到的對策。「結算」是否真的增加健保局的行政負荷尚有待檢驗，但比起全國數以百萬計的扣費單位的負擔，即使是事實，也應可以承受，且可以確保收得到原先估計的補充保費，不至於白忙一場。

但，「全民大拆單」對政府的警示，其實遠超過「民眾斤斤計較」的膚淺觀點。即使民眾對健保滿意度超過80％，也都知道健保是台灣之光，但卻在錙銖之數上刻意與政府「對著幹」！

這裡面蘊藏著政府的「社會資本」巨幅流失的事實，才是政府最大的警訊：不能恢復民眾對政府的信任，政府未來不管推動任何政策，必定是荊棘滿地、力不從心。（作者為台灣社會福利學會理事長、健保局前副總經理）

李鴻源：抱歉，2030年交給你們爛攤子【摘要2012/12/12 聯合報】「抱歉，2030年交到你們手上是個爛攤子。」內政部長李鴻源昨天到台東大學與青年座談，感嘆「沒有帶來好消息」，台灣未來將面臨缺糧、缺水、缺電、水汙染等嚴峻考驗。

李鴻源在「給台灣2030年備忘錄」講座上，開門見山對大學生說，台灣未來生產的糧食根本養不活自己，「沒意外的話，再過36年汽油用完了；過76年液化石油用完了；過兩百年連煤都用完了，現在近海捉不到魚，未來遠洋也會捉不到」。

「誰知道像SARS這樣的傳染病會不會一波波襲來？」李鴻源說，氣候變化到貧窮、金融風險等都是未來世界的動盪因子。

他以民生相關的水庫為例，「全台大小水庫五十座，已經淤掉了三分之一，等到你們當家，可能剩二分之一；以台灣目前的水資源，絕對無法支撐未來兩千三百萬人口。再蓋？很抱歉，我們這一代和上一代已經蓋完了，台灣能蓋水庫的地方沒了。」

清淤呢？他更直言「沒有清淤這兩個字」，他展現清境高山民宿濫建的空照畫面說：「看起來很漂亮，但是一到颱風就成災區，還把整個霧社水庫折騰掉了！」而霧社水庫目前有一億噸淤沙，「不可能辦到」。

「現在不是旱就是澇，沒有風調雨順。」李鴻源指出，旱災、水災出現頻率越來越近，莫拉克風災的前一天，全台鬧旱災，隔天半個台灣都泡在水裡。 更多的糊塗帳，例如九二一地震後中橫要不要修？工程上來講不能再做，「但住在裡面的人怎麼辦？」濫墾濫伐等資源過度消耗，也令人無奈。

沒報名也得獎… 頒獎「幽靈」青年 綠指青輔會造假 【摘要12.12.2012自由】馬政府又出包！民進黨青年部昨與立委林佳龍召開記者會，指控青輔會自九十八年度起舉辦青年活動的得獎名單出現「幽靈青年」，沒報名卻能得獎，且相關得獎名單重複率太高。林佳龍等人質疑青輔會涉及作弊、造假，要求青輔會出面說清楚。

青輔會擴大青年公共參與的預算項目，每年編列一千多萬元，從九十八年度到101年度，總共編了7425萬元，這些錢除了被質疑用於選舉之外，青輔會還辦活動、以獎品吸引年輕人。

林佳龍指出，從九十八年度開始，青輔會辦活動發獎金的對象竟然是「幽靈青年」，有青年沒參加卻得獎，青輔會涉及作弊、造假。九十八年度青輔會的青年ＰＫ政策活動，獎品有隨身硬碟、拍立得相機以及液晶螢幕等；活動分成兩個階段，而兩階段的得獎名單，其中竟然有58％是重複的。

林佳龍表示，九十九年度青輔會的青年政策論壇議題網路調查活動，得獎名單竟然與「波蜜家族第一＆第二波手機擦得獎名單」有高達95％相同；到了100年，青年政策大聯盟的創意LOGO設計得獎名單，與青輔會九十八年度政策論壇台北場的名單，重複率也達85％。

林佳龍質疑，青輔會竟帶頭造假、作弊，非常不道德，相關經費究竟流入哪裡，他將進一步追究。