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2019年6月26日 星期三

銓敘部59萬筆文官個資外洩


伍錦霖政績3
【摘要2019.6.25.蘋果】銓敘部昨晚在官網證實,今年6月22日接獲外部情資,知悉國外網站揭露疑似銓敘部掌理的個人資料達59萬筆遭外洩,已依《資通安全管理法》向行政院國家資通安全會報技術服務中心,進行資安事件通報。
銓敘部表示,此次文官個資外洩影響範圍,自2005年起至2012年6月30日間,包括中央及地方機關公務人員送審人員的歷史資料,實際影響人數為24萬3376筆,欄位包含身分證字號、姓名、服務機關、職務編號、職稱。
民進黨訴求  修公投法有理【摘要2019.6.25.自由】國民黨號召七月七日上凱道,抗議民進黨再修「公投法」將公投與大選脫鉤。民進黨秘書長羅文嘉昨受訪表示,他從來不知道國民黨有在乎公投這件事,國民黨會關心起公投,好像是世紀大笑話,且國民黨完全搞錯內容。
民進黨黨政人士則說,對國民黨的政治攻勢都要審慎面對,但是有信心把公投法修法的道理講清楚,充分讓人民了解。他並強調,修法並非沒收公投,只是沒有綁大選,要說沒收公投太勉強。
羅文嘉表示,此次公投修法,民進黨在解決實施公投產生的技術上問題,若問題不解決,可能影響到公投原本的目的。去年公投和九合一大選在同一天進行,但像在台北市,不僅排隊過程冗長,投票還超出投票時間、開票時間也拉很長,對大選的公平性和品質造成很多爭議。
因此,修法才明定每兩年的八月公投日,讓人民有更多時間做公投連署、闡述,更有時間理解公投,也避免因為公投與大選同一天造成技術上干擾。
參考資料:公投修法
許宗力政績 司法標準不一 律師:公信力引質疑【摘要2019.6.25.自由】辱警、咬警不起訴或判無罪,引發警界譁然,儘管妨害公務有許多有罪案例,法務部也曾出面緩頰「奴才案」只是個案,但律師陳振禮認為,就是因為司法標準不一,公信力引人質疑,才會被人民冠上「恐龍」稱號,而若認為罪不至罰,起碼得先認定觸法,再依微罪不舉給予緩起訴或免刑,而非找盡理由不起訴或判無罪,以免民眾群起效尤。
陳振禮指出,依「刑法」妨害公務罪章,對公務員施強暴脅迫,妨害其執行職務,可處三年以下徒刑、拘役或三百元以下罰金;就算僅有行為、言語上侮辱,也可處六個月以下徒刑、拘役或一百元以下罰金。妨害公務在司法實務上已有許多有罪判決,提醒民眾勿以身試法。
陳振禮表示,「奴才」、「流氓」等用詞在一般人認知上都有貶損之意,至於咬人行為,就算對象不是警察,也會觸犯傷害罪,不過,部分警察執法方式及態度確實有爭議或讓人不舒服,建議警方也應站在民眾角度想想,盡可能符合比例原則、採取最輕手段執法。
律師陳振瑋則認為,以這些案例來看,「流氓、奴才」都是意有所指的形容詞,形容警察取締的行為跟態度較為粗暴,雖用語尖酸刻薄,但仍屬可受公評之言詞,若強令人民在遭警察的強制力時,都不能表示情緒性意見,反而限制了人民的言論自由;不過,若用語跟事件根本無關,且屬人身攻擊,如「死肥豬」及三字經,則會構成妨害名譽罪。

2019年4月30日 星期二

大巨蛋如廢墟 帶衰東區


柯文哲政績164
【摘要2019.4.29.蘋果】北市東區近日頻出現店家出走,招租店面也愈來愈多,被外界解讀為東區沒落。學者分析,位於忠孝東路與光復南路交叉口的大巨蛋原應可作為串連信義計劃區與東區人流的指標建築,但如今遲未完工,整個東區門面受影響,也影響了東區的發展。
台北大巨蛋在台北市長柯文哲上任後,於2015年5月被北市府以開發商遠雄施工與原設計圖不符為由,勒令全面停工,至今已過了4年多,龐然巨物矗立在東區街頭,晚上看起來陰森森一片。市府幕僚昨表示,大巨蛋預計下月中再召開都審委員會,北市府只求安全,並未設定復工的時間點。 
政治大學地政學系教授張金鶚表示,大巨蛋不僅場館本身,連周邊的商場都能吸引人潮,受惠東區商圈,如今大巨蛋興建陷入停滯,給外界的印象就像一座大型廢墟,也讓整個東區的門面受到影響,對東區發展當然影響很大。 
台北大學不動產與城鄉環境學系系主任彭建文表示,大巨蛋旁邊接松菸文創園區,再到東區正巧連成一片,「目前大巨蛋的狀況,確實對東區沒落有影響」,只要必要措施做好,就應加速完工,才能讓當地商圈發展更好。 德霖科技大學不動產經營系兼任副教授林旺根指出,大巨蛋施工進度卡著,周邊步行環境又不夠友善,附近的人多僅路過,不會想停留消費。 
台北市自行實施都市更新發展協會總幹事黃建勤認為,以台灣人瘋運動的情況,大巨蛋若能完工,勢必能帶動人潮,讓東區百貨、松菸園區受惠。東區在地的昌隆里里長王志剛表示,大巨蛋未能完工,造成市容不佳,希望市政府能盡快完工。
PS:柯市長做這麼久了,到底巨蛋有無弊案?至今說不清楚,顯然,台北市政府裡管理巨蛋的權貴階級都是智障。 
伍錦霖政績 酒駕高官  記大過考績仍拿甲 【摘要2019.4.29.蘋果】農委會防檢局組長彭明興去年酒駕遭逮,被記過,但上周卻遭揭露年度考績竟仍拿甲等,仍可領獎金與晉級遭抨擊。農委會原本護航指彭「功過相抵」引發譁然,昨晚防檢局突發出新聞稿,稱為貫徹政府杜絕酒駕決心,會對彭明興人事進行調整,將彭調離現行職務。
侯友宜政績 核廢問題在新北,侯市長真不懂?【摘要2019.4.29.自由◎ 鍾邦友】小英總統參加廢核遊行,新北市長侯友宜卻要她:「不要再遊行,趕快解決核廢」,但日前新北市政府才發函台電,拒絕對核一乾式貯存場重做適當處分,逼迫台電只得再提訴願,讓核廢存放遙遙無期。
這種「我要用核電,但核廢料不要放在我家附近」的思維,正是核廢問題無解的根源,也是為什麼要堅持非核家園的理念緣由之一,簡單到不行的邏輯,侯市長真的不懂嗎?
由於核一廠一號機執照去年十二月到期,新北市卻執意不核發乾貯設施的「水土保持完工證明」,讓核廢走投無路。侯市長一方面反對廢核,一方面卻給政府既有的核廢料處理作業穿小鞋,這難道不是討好選民,但反使問題惡化的兩面手法?
為了執照的問題,台電向主管機關農委會提出兩次行政訴願,都是台電勝訴,新北市也應該在本月中重做適當處分,沒想到最後的結果還是堅持水土保持計畫過期,還說要台電重提新的,否則不發執照,如此核廢料的問題又怎能有解?且就算台電提了新計畫,侯市長就能輕易點頭?這樣的百般刁難,明眼人一看便知,又何必惺惺作態!
「要核電不要核廢料」,正是擁核者的最大矛盾,而自己搞出來的爛攤子,別人要幫忙收拾,故意搗亂不說,還回過頭來指責收拾的人辦事不力,這到底是什麼顛倒黑白的錯亂邏輯?

2019年4月28日 星期日

國三生遭霸凌墜樓 慰問卡寫「最笨」


盧秀燕政績14
【摘要2019.4.27.蘋果】台中市劉姓國中生疑長期遭班上3名同學霸凌,多次向導師求助未獲立即處置,竟從校舍4樓跳下致雙腿骨折,校長事後要求家長承認是意外引發爭議。
昨又傳出導師在祝福卡片寫下:「遺憾你用了最笨的方式表達不滿」,讓家長幾乎崩潰。校長昨帶著導師出面說明,針對卡片等爭議4度鞠躬道歉。
潘文忠政績 特教師虐童2年 校方未通報【摘要2019.4.27.中國時報】虐童事件頻傳,民進黨北市議員許淑華接獲家長陳情,指控啟明學校劉姓代課老師涉嫌對5名幼童長期施暴,以書本、便當盒打頭,校方隱匿未通報,直到家長發現幼童表現異常,甚至出現拒絕上課情況,許淑華痛批,學校惡意隱瞞不報、教育局嚴重失能,要求全案重新調查,並檢討懲處案。
受害家長親人指出,去年4月發現學生狀況越來越差,學校評鑑退步非常多,甚至出現不願去上課行為,深入了解發現,原來孩子從2016年入學起,長期被劉姓老師過當管教,像是拿書本打頭、粗暴拖行等行為,整起事件直到向社會局投訴,教育局獲報才介入調查。
家長親人控訴,孩子因發展遲緩,沒想到開口講的第一句話竟然是「老師打我」,遲緩情況變更嚴重,看了心很痛,無法接受這麼小的孩子被長期施暴,因而內心產生畏懼。
校內考績委員會決議劉師記大過並不再續聘,但校長僅「自請處分」,至今尚未懲處,在旁冷眼旁觀的吳姓導師只被口頭訓誡,學務主任在事件爆發前有在校內通報,卻未依規定通報113,被以延遲通報為由記申誡,許淑華痛批太離譜,要求重新檢討懲處名單。校長蔡明蒼昨下午出面道歉,坦言確實沒處理好。
柯文哲政績 北市啟明學校爆虐童 議員批隱匿【摘要2019.4.27.自由】台北市議員許淑華昨踢爆,北市啟明學校一名特教老師長期對五名三歲學生施暴,動手用書本、便當盒打頭,甚至拖行,學校得知後隱匿,事隔半年,家長察覺有異,才發現孩子受虐,隱匿情事的校長蔡明蒼竟未受懲處,痛批教育局與學校官官相護,教育局長曾燦金昨為此向家長致歉,承諾一個月內完成懲處結果。
統獨論戰 韓國瑜、郭台銘敢嗆北京嗎【摘要2019.4.27.蘋果】3月22日高雄市長韓國瑜來到香港島西環的中央駐港聯絡辦公室(中聯辦),與中聯辦主任王志民餐敘,韓國瑜說,他與王志民情感交流、互相打氣。
在那個時間點,有兩個政治議題引起全香港關注:一是佔中九子案的審判要進入尾聲,一是《逃犯條例》的修訂。前者是對4年多前雨傘運動秋後總算帳,後者是中國想藉修法讓香港把嫌犯移送到中國大陸。這兩個事件都被視為北京把手伸入香港,實質上在破壞《香港特別行政區基本法》基礎一國兩制保障的香港自主權。
而近年來,中聯辦就被視為北京介入香港自治事務的一隻髒手──不能說黑手,因為這隻手已公然伸出,沒遮遮掩掩地藏在幕後。 
4月9日法庭宣布佔中案9人皆有罪,6天後王志民在一場國家安全研討會致辭說,佔中案顯示香港需要完善維護國家安全的制度,又暗指民主派到外國「唱衰香港」是「賣港求榮」。他更赤裸地指出:「保護國家安全只有一國之責,沒有兩制之分」。 
說穿了,所有「兩制」保障的特區自主,在國安大帽子下都變成「一國」,做為香港居民的權利都質變成做為中國人的責任。王志民在香港執行「保護國家安全一國之責」,扛如此重責大任想必備極艱辛;不知道韓國瑜和他「互相打氣」時,有沒有「撐」王志民奮力捍衛一國?
至少,老江湖的韓國瑜在拜會王志民與特首林鄭月娥時,不會白目地提出對佔中案與《逃犯條例》的關心。 韓國瑜想去談買賣、交流情感,自然不會讓人家尷尬。就像台商在中國大陸做生意,也不會不識相地批評中共政權。宣稱反對一國兩制的韓國瑜,進中聯辦為破壞香港民主自治的王志民打氣,效果上就是在挺北京宣稱的一國兩制。
當台灣人對香港發生的不義沉默,對香港佔中九子被判刑冷漠,就是在默許北京用對待香港的手法加諸在台灣。效果上這就是賣台求榮、為虎作倀。韓國瑜想選總統,但對兩岸關係一直沒具體主張,只會拾習近平牙慧,稱「九二共識」是定海神針。
對中國而言,「九二」和「一中」是連體嬰;「一中」就是「世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表中國的合法政府,台灣是中國的一部分」的縮寫。沒錯,對中國而言它是定海神針,把台灣釘在中華人民共和國的架構下;對台灣而言,卻像是封棺的釘子。韓國瑜說九二共識是定海神針,北京聽了很受用;但一個想當總統的人真能藉此空洞語彙糊弄台灣人?
國民黨另一個有望成為總統候選人的是郭台銘,這位全台首富也得把他的「中國關係」說清楚講明白。郭台銘說,他當選後一定把全球夥伴請來台灣投資。事實卻是,鴻海的台灣上下游夥伴都在鴻海要求下,把企業重心搬到中國。今天富士康到天津,協力廠就跟著去;它到鄭州,夥伴也得去當地設廠。郭董不如先把產業鏈從中國帶回台灣比較實際。 
鴻海集團營收比4成5以上在中國,在中國投資佔淨值8成5以上,有近四分之三的非流動性資產被鎖在中國。即使郭董把鴻海股票都信託,能不掛心他的事業在中國的發展?「中國因素」不會透過郭董影響台灣?
兩岸關係不只是貨賣出去與錢賺進來的問題,有太多複雜面向不能迴避,有基本價值必須嚴守,不少時候得堅定向北京說:「不!」韓國瑜去香港賣貨,郭台銘在中國發展事業,他們不能白目地向北京嗆聲;當他們當了總統,敢為了捍衛台灣向北京說聲「不」嗎? 
PS:
1.        凡是讀過資治通鑑的人都知道,中國人喜歡屠殺自己人,對外比較喜歡用財物、美女來朝貢。
2.        在台灣被霸凌,加害者不是家長,就是老師居多;其次才是同學。校外、不相干的人,反而比較少霸凌弱勢。
3.        中國人,特別喜歡屠殺親族。所以比起殺別人家的小孩,大都數都還是殺自己的小孩。在台灣,確實殺自己小孩的比例很高。228事變中,精通古文的台灣人被殺最多。
4.        韓國瑜、郭台銘絕對不敢嗆北京的小官員,更別說是批評習近平的人權表現;這也驗證出韓國瑜、郭台銘內心裡並沒有把中國人當自己人。
5.        但是,對解放軍而言,訓練那麼久,沒有真實去殺人,其實很難受,一旦要武力攻台,不殺個數百萬人,怎麼會爽?尤其是殺台灣的權貴階級,更爽;殺支持一中的國民黨人,最爽。
柯文哲政績 學生受中國落地招待 北市教局挨批 【摘要2019.4.27.自由】中國國家主席習近平今年三月指出,必須培養一代又一代擁護中國社會主義制度的人才,「從學校抓起、從娃娃抓起」。
北市議員簡舒培發現,台北市長柯文哲上任後,赴中參訪的學生增加近一倍,且中國來台做教育交流的名單,除中國學校老師,竟混入中國共產黨成員,台灣赴中學生還接受中國「落地招待」,誇張的是北市教育局完全沒掌握狀況。
簡舒培昨在議會質詢時表示,第十六屆海峽兩岸和平小天使互訪交流,上月在台北市民族國小舉辦開營儀式,教育局提供的資料僅有中國學校老師,實際上卻混入中國共產主義青年團組織,中國媒體還大剌剌地發新聞稿說這是統戰,質疑教育局是否知情刻意隱匿?
簡還發現,柯上任後,赴中交流人數不斷成長,從104學年度623人,到現在108學年度還沒結束高達1188人。簡強調,不反對赴中教育交流,但教育局必須知道孩子去中國做什麼?但教育局沒掌握,給的資料亂七八糟。
簡舒培表示,從教育局提供的資料看到,有些交流經費都是零元,僅需機票自理,「這是否代表台灣學生接受中國落地招待?習近平就是要抓走我們的娃娃,就是要對我們統戰!」簡追問教育局是否不知道交流的行程安排?曾則說:「我也沒辦法」。
伍錦霖政績 高官酒駕考績拿甲【摘要2019.4.27.蘋果】說好的「酒駕零容忍」呢?農委會一名高官去年酒駕遭逮被記大過,但年度考績竟還拿甲等,可晉級和領獎金,引發外界譁然。農委會稱該官員「做事很拼」,在「功過相抵」後依全年績效表現給予甲等考績。
酒駕防制團體怒轟政府不顧社會觀感、官官相護;長期關注農業的紀錄片導演李惠仁嗆:「酒駕零容忍,根本就是屁!」

2018年6月19日 星期二

晚景淒涼 令人羨慕


伍錦霖政績2
【摘要2018.6.16.自由◎ 王伯仁】退休教授李家同接獲年金重算處分書後,致函友人謂年金少了三、四成,致無法到美國參加同學會,備感心??難過,「晚景淒涼」、「羞於公開」云云。
李家同未具體公開年改後月俸,但根據時力高雄執行長林于凱替他試算:以李33年教學年資,目前月退俸約十萬元,年改後第一年約八萬元,第二年七萬一千元,到2029年遞減到六萬三千元。林于凱質問:若這樣子算「晚景淒涼」,那現在平均月俸30K的年輕人,日子怎麼過?
不知國家訂定軍公教月退俸制度,是否有包括「到美國開同學會」的花費,而現今在職一般軍公教勞人員,月薪有多少人達李教授年改後六、七萬元?更不要說剛出社會的年輕人了,比較起來,這樣的日子還能過嗎?
「人心不足蛇吞象」,李教授難逃「老,戒之在得」的窠臼,用淒涼形容所得其實還不錯的自己,大多數人,人生都變黑白嗎?
各國退休年金都在增加嗎?【摘要2018.6.16.蘋果 秦靖】年金改革即將上路,許多退休軍公教陸續收到退休所得重算處分書。看著減少的月退俸,不少退休軍公教紛紛高喊自己過去工作時有多偉大,都沒領加班費。清華大學榮譽教授李家同受訪指出,他收到處分書時發現,退休金1 0年內年金會被砍3、4成,感覺很難過,不舒服,頗有晚景淒涼的感覺,已無法去美國芝加哥參加同學會,明年更無法到美國加州坐遊輪旅行。
李家同教授更指出,世界各國的退休年金都會隨著通貨膨脹而增加,台灣卻大砍公教年金,拿老師開刀,對老師有敵意。年金不該溯及既往,擔憂台灣的高等教育流失人才。李教授的話只說對了一半,幾點意見供參:
首先,世界各國的退休年金都會增加嗎?英國人應該會率先抗議。英國的年金領受者,所得替代率僅29%;相對地,荷蘭、土耳其和克羅埃西亞的年金所得淨替代率超過100%,克羅埃西亞更高達129%;印度、葡萄牙和義大利的所得替代率分別為99%、95%和93%。
只不過,葡萄牙和義大利名列「歐豬五國」,經濟成長率停滯不前,失業率高,又有較高的財政赤字;土耳其貨幣里拉(lira)近來不斷狂貶,通貨膨脹已達兩位數,土耳其總統為了6月24日舉行的總統、國會大選,竟加碼50億美元要付給每個退休人士2000里拉年金(約458美元);土耳其人民處於飢餓與憤怒的狀態,卡債問題非常嚴重。這些國家「浮誇」的所得替代率,只怕是幻影泡沫。李家同教授所謂世界各國的退休年金都在增加,明顯與事實不合。
其次,地球上的人們平均壽命持續增加,世界各國都面臨年金體系調整的壓力,無人可以倖免。台灣許多退休軍公教早早在50歲出頭就過著遊山玩水的日子,領著與工作時相差不多的月退俸,任憑金山銀山也吃不消。
退休軍公教大喊「年金改革不能溯及既往」、「現役先行,退休暫緩」,哭喊無法出國遊玩或撫養雙親、孩子,明顯失去同理心與理智線。以李家同教授為例,他於2008年5月31日卸下暨南大學教授職務退休至今已10年,領走了上千萬元的退休金。未來10年內即便退休金減少3、4成,終其一生,保守預估還可以再領個2、3000萬元的退休金。
年金改革最讓現職軍公教不滿的地方在於,早已閒雲野鶴多年的退休軍公教即便在10年內逐步調降所得替代率,相對過去領著豐厚退休金的歲月,其實相差不大,但這些人卻錙銖必較。因為如此,公務員退休金起支年齡延至65歲,老師則為58歲,但這些人依舊高喊不公。
最後,年改會讓台灣的高等教育崩盤,優秀人才拒絕回台灣嗎?站在競爭的角度來看世界,留在外國工作或回台灣貢獻所長,本來就是「選擇」的價值,台灣人也會樂見優秀人才被外國重用。以「減少年金擔憂人才流失」為理由反對年改,恐怕還是自身偏見所致。 
伍錦霖政績 考績法修成殺豬刀 考試院有責【摘要2018.6.16.蘋果 周鑫】考試院近來研議修訂《公務人員考績法》(以下簡稱《考績法》),以2009年、2012年的修正草案為基礎,重提考列丙等人員應佔一定比率、增設優等拔擢特殊優秀人才、並加入3次考列丙等人員應予資遣或退休等規定。
我們相信《考績法》修惡,不只影響現職人員權益,更可能讓公部門走向沉淪,不得不發表意見。
《考績法》之立法目的在於獎優懲劣,但實務運作常遭詬病。每年各機關都在煩惱要讓哪些同仁拿乙等,每個主管都不想當壞人,只好跟基層小承辦講今年委曲點拿乙等、明年換你拿甲等,但奇怪的是簡任高官幾乎年年拿甲等,該說基層同仁不夠優秀,還是說「菜」就是該死? 
落實讓員工覺得公平服氣的考績制度,比政府投入再多軟硬體設施來得重要。但這10幾年來的經驗,證明考績設定甲乙等的人數比例規定,讓打考績成為機關每年度的例行作業,全機關設法排出符合規定的表格數字,完全失去用考績來獎勵優秀員工、警惕表現不佳人員的意義。 
綜觀本次考試院修訂《考績法》的最大重點,在於明定應考列甲、乙等及丙等的事由,且以累計考績讓不適任的公務人員退場。然而受考績約束的多是基層人員,迄今未有一套機制檢視政務官的政治責任或管理表現,《考績法》管下不管上,顯然不合理。 
目前警消等公務人員無權組工會,也沒辦法與政府雇主簽訂團體協約,與機關協商工作管理事項。我們擔心新版《考績法》修正通過後,考績成為機關對基層員工單方面的整肅工具,基層員工害怕吃餅(考列丙等)3回合就要被資遣,更沒有本錢向機關爭取合理的勞動條件。 
考試院提出的《考績法》修正草案可以對公務人員作出和《公務員懲戒法》相同性質的處分,但考績的功能應該是「績效考核」而不是「懲戒同仁」,如果公務人員行為不檢,應該用《公務員懲戒法》來處分,而不是用《考績法》處理。
然而現行考績法制中卻存在太多非績效考量的評定要件,讓考績制度被太多與績效無關的因素干擾,失去原本目標。考試院歷次修法都迴避這個議題,不禁讓人懷疑考試院是否刻意忽略此行政管理長久以來存在的盲點。 
考績制度若擔負懲戒功能,等於讓長官有方便、簡單又快速能整肅異己的工具。例如《考績法》修正草案中規定,公務人員如「不聽指揮,破壞紀律,情節重大,經疏導無效,有確實證據者」,年終考績可考列丁等,當事人將遭到免職,這是否係針對機關內的頭痛人物所設之特別條款?
我們也希望《考績法》的討論莫重蹈覆轍,不要繼續在各考績等第的人數比例上打轉,不管各等第的人數比例改成百分之幾,都無法改變沒人願意當壞人的事實,讓各機關每年年底仍舊挖空心思交出更繁瑣惱人的作業,不只主管頭痛、被迫玩考績蘿蔔蹲遊戲的基層人員更痛苦。
如果《考績法》非修不可,至少讓考績歸考績、懲戒歸懲戒,不要勉強剪指甲刀做殺豬刀的活。若將各種懲戒要件都塞進《考績法》內,最後考績評定必然與工作表現完全脫鉤,反讓機關首長手握殺豬大刀,基層員工勢必更需巴結長官、更不敢講真話、更無法在政治命令下堅守行政中立,是時公務文化徹底敗壞,歷史必將這筆爛帳算在考試院頭上。