真艱苦! 為醫病一身債 截肢女脫衣陪酒

馬英九政績876

【摘要6.1.2012自由】基隆警方昨天臨檢小吃店查脫衣陪酒，檢查一名陪酒女郎的靴子時，她的左小腿突然整截掉落，把警察嚇壞了；一問才知原來她罹患肉瘤，左腿膝蓋以下被迫截肢，為醫病而欠了不少錢，不得已竟套上義肢下海。

家有病妻幼孫 70歲阿伯 路邊舉牌【摘要2012/06/01 聯合報】已七十多歲的鄰居王伯伯與病妻，在家附近租了間五千元的鐵皮屋，還得撫養兩個年幼的孫子，雖為低收入戶，但王伯伯經常語帶感慨無奈地說：苦日子時代早就來臨，只能咬緊牙關苦撐，還能靠誰。自己年事已高，四處求職碰壁，為了生計接受派報社一小時一百元的廣告舉牌工作。

我問他身體沒問題吧！他說：只要家裡三餐有著落，老伴病情穩定不惡化，孫子有足夠教育、營養費，再怎麼辛苦奔波也是值得。王伯伯說：像我這把年紀還舉牌顧民生養家的老人，在當前社會不足為奇，且趨勢愈來愈多，還能有其他選擇嗎？景氣差物價漲，馬路街角盡是舉牌中、高齡失業族群忍受日曬雨淋，就是為了賺那八百元生活費。

誰都不願意失業，尤其中高齡找工作，更是一職難求。大官們，想一想社會還有多少舉牌養家糊口的老人？他們需要政府去關懷。

根留台灣 ECFA牛皮破【摘要6.1.2012自由】馬政府ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）牛皮又被戳破。馬政府誇稱，兩岸簽署ＥＣＦＡ後有助於產業供應鏈根留台灣。但依據經濟部統計處最新資料顯示，2011年外銷訂單於海外生產部分，在「中國大陸及香港」製造的比率高達92.7％，年增5.80％，我國產業生產鏈西移中國更嚴重。

依據外銷訂單調查，去年台灣接單金額為4361億美元，較前年增加7.23％，雖創歷年新高，但其中台灣本地生產佔49.48％，海外生產則佔50.52％，也就是說接單金額創新高，國內勞工卻無法感受到就業機會與薪資增加。

進一步來看，海外生產的部分中，中國大陸及香港佔46.83％、東協六國佔1.41％、亞洲其他地區佔1.65％、歐美地區僅0.55％，等於台灣外銷貨物的海外產地，超過九成都集中在中國。

經濟部擔憂，恐有生產地過於集中的風險。此外，依據經濟部投審會統計資料，從ＥＣＦＡ去年一月開始實施至今年四月底止，國人對海外投資（不含中國）金額為48.47億美元，但對中國投資的金額高達164.71億美元，兩者相差約2.4倍，我對外投資高度集中於中國。

景氣連亮藍燈 逾8成產業衰退【摘要6.1.2012自由】國內製造業景氣冷颼颼！台灣經濟研究院昨天公布四月「整體製造業景氣燈號」估計值為9.63分，連續第二個月出現代表衰退的藍燈，這也是近七個月的第六個藍燈；台經院表示，雖然四月製造業燈號分數較前月微增，但是代表衰退及低迷（藍燈與黃藍燈）的產業超過八成，顯示當前景氣情勢不佳。

製造業景氣燈號從去年十月起轉為藍燈，雖然今年二月因去年同期為春節、比較基期較低，使得燈號轉為黃藍燈，但三月隨即又轉弱為藍燈，四月燈號仍維持藍燈不變。換言之，從去年十月到今年四月，共有六顆藍燈。

台經院景氣預測中心主任孫明德表示，如果以「產值」比重來看，呈現衰退的藍燈比重高達72.38％，代表低迷的黃藍燈為26.05％；若從「產業項目」來看，屬於衰退與低迷的產業合計更超過八成，顯示各製造業近期營運表現不佳。

孫明德強調，由於歐債問題未解、中國經濟趨緩、國內工業生產及需求不振等不確定因素，未來製造業燈號走勢仍待觀察。

我經濟表現掉5名 未見ECFA效應【摘要6.1.2012自由】根據瑞士國際管理學院（ＩＭＤ）公布的2012年全球競爭力排名，台灣今年退步一名為第七，四大類指標中，尤以「經濟表現」退步最多，下滑五個名次；諷刺的是，「經濟表現」中的貿易、投資、經濟成長細項指標，台灣排名都較前一年退步，連就業排名也滑落一名，凸顯馬政府吹捧的ＥＣＦＡ效應並未出現。

從ＩＭＤ評比來看，台灣衰退最多的細項指標全集中在「經濟表現」上。其中在國際投資項目的排名，今年更從31名衰退至43名，跌回後段班，主要是外人來台投資低迷所致。

至於國際貿易，台灣排名從第五掉到十五，但還優於韓國的三十名，顛覆大家印象。台灣與韓國在多項出口產品上都是競爭對手，從細項指標來看，台灣在出口成長率表現最弱，從去年第四掉到54；在出口金額上，韓國以第七勝過台灣第16名。

ＩＭＤ的競爭力評比共有四大類指標，包括「經濟表現」、「政府效能」、「企業效能」、「基礎建設」與329項細項指標，其中三分之二來自統計指標，三分之一為問卷調查。

美牛考察報告僅9頁 在野黨質疑迴避監督 【摘要6.1.2012自由】農委會美牛考察團昨赴立法院衛環委員會報告，卻只提供「九頁」的A4書面資料，而非完整報告內容，在野黨立委砲轟，換算下來這一頁報告價值33萬台幣，迴避監督，根本就是為了替美牛背書。

民進黨立委劉建國、陳歐珀、陳節如、趙天麟和楊曜等質疑考察團僅提出九頁報告，根本是迴避監督。楊曜說，九頁報告，專業到底在哪裡？這是行政院看不起立法院，藐視國會的舉動。

陳節如質疑，農委會有辦法在返台的第一時間於機場召開記者會替美牛背書，為什麼四天後無法在立法院提出正式報告？另根據「美國消費者聯盟」的公開信，也明確表達美牛的安全疑慮。

列席委員會的美牛第三次專家會議代表、醫生蘇偉碩也說，美國消費者聯盟的公開信與我國美牛查廠團的結論，「剛好有一百八十度的差別」。

史上最大貪污除罪，繼續進行【摘要6.1.2012自由◎ 張宏林】又是趁著整個社會及媒體關注與討論著「美牛瘦肉精案」、「油電雙漲」、「證所稅開徵」、「核電廠螺絲斷裂」等議題時。台灣政治史上最大的貪污除罪法案，《會計法》第99條之1的修正案，又在5月2日立法院的財政委員會中，在未經逐條公開討論的情況之下，私下悄悄的送進朝野協商，若沒人關注，可能就會在六月初透過黨團協商通過此貪污除罪法案。

為何這個法案會被稱作是最大的貪污除罪？主提案的五位委員（林滄敏、張嘉郡、楊瓊瓔、林正二、陳雪生）提案內容是什麼。《會計法》第99條之1的修正案「中華民國98年6月30日以前各民意機關支用之研究費、公費助理費及加班費、業務費、出國之考察費；各鄉（鎮、市、區）公所支用之村（里）長事務補助費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財物責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰。」

意思是98年中之前，擔任立委、縣議員、市議員、市民代表、鄉代等等，過去涉及侵占、詐領、盜用、挪用公款的人，全部都可以除罪！這些包括用公費喝花酒、詐領助理費、假發票報帳、圖利他人等等，全部可以一筆勾消，不追究其民事與刑事責任！

這將是台灣史上最大的貪污特赦！那麼過去曾經因這些費用被判刑，且已經做過牢的民代是不是可以申請國家賠償？或者按此立法思維，公務人員是否乾脆也一併除罪？

當全民正為三餐溫飽而愁眉苦臉時，這些享有權力又貪污民脂民膏的民代，怎能這樣輕易脫身？試問那個國家的國會議員敢把民眾當笨蛋，提出這樣荒唐的貪污除罪？

除了主提案的五位委員外，連署本案的委員還有高金素梅、蔡錦隆、羅明才、鄭汝芬、翁重鈞、陳明文、簡東明、江啟臣、林郁方、蘇清泉、盧秀燕、馬文君、詹凱臣、紀國棟、蔡正元、吳育昇等委員，他們也都有責任對外說明，為何會支持簽署這樣的法案？

就憲政分立的原則，立法權只能就不特定之人或抽象之事件做假設性的規範，不得就特定人或具體事件立法，否則就是侵犯行政權與司法權。然而這次的修法顯然是為了特定對象，明顯逾越了立法權之範圍。立法委員再三的偷渡會計法修法，實在令人難以置信。  （作者為公民監督國會聯盟執行長）

三軍統帥政績 酒駕、逆向 醉士官撞死單親媽 【中國時報2012.06.01摘要】一名單親媽媽廿日騎車行經桃園時，遭酒駕的陸軍特戰指揮部陳姓士官逆向撞上，傷重不治，留下一對仍在就讀高中的兒女。大兒子日前才代表三峽明德高中獲得今年全中運角力項目第四名，此刻卻面臨喪母之痛，頓失經濟來源，明德高中發起募款，盼各界協助這對兄妹順利完成學業。

20120528-回顧馬英九詐騙集團選前油價緩漲

20120423-鄭村棋概述馬英九詐騙集團

市場不滿 大戶退場風暴再起

劉憶如政績42

【工商時報2012.06.01摘要】藍營新版證所稅昨晚出爐，瑞展產經研究董事長陳忠瑞、台新投顧董事長吳火生咸認，新版證所稅顯然更嚴苛，且要求股東、大戶、中實戶等須核實申報，之前擔心核實申報會使得交易資產、金流等全曝光而大舉退場的風暴顯然再起，台股的流動性將再度受到衝擊。

J.S. Bach - Concerto d-moll for two violins and strings, BWV 1043 - I, II

陳忠瑞表示，昨晚新出爐的版本顯然大改觀，不僅要求持股3％以上股東、未加計證券交易所得前之綜合所得淨額500萬元以上等，都要納入所得稅合併申報課稅。如此一來，大戶、中實戶擔心核實申報會使得交易資產、金流等曝光的壓力再起，股市勢必再度出現大戶的退場動作，而已退場的大戶，資金恐怕暫時也不會回流台股，台股的流通性將再度遭受嚴重考驗。

此外，昨晚版本除了訂出102年至105年的課稅方法之外，也訂出106年以後的課稅方案，這很不恰當，106年以後的課稅方案，應該交給下一屆的總統、行政院長及立法委員們去討論決定，106年以後的台股，到底走勢如何，及當時面臨的全球景氣與財經發展等，都是一大變數，可能都已較當前出現重大變化，現在就把106年以後的課稅方案訂死，這很不恰當。

台新投顧董事長吳火生指出，昨新出爐的行政院版本，與藍營版差距甚大，若行政院版本過關，包括大戶、中實戶都會受到影響，其中影響最大的部分還是在於核實計算所得合併課稅的部分，因為只要採取核實計算，就無法規避財務全都露的困境，台股量能會再度萎縮。

吳火生指出，原本市場預期劉憶如下台後，證所稅風波將暫告一段落，台股有機會回歸基本面，如今新版本出爐，由於與市場預期大相逕庭，今日台股會再重新回到證所稅風暴圈中，摜破7000點大關的可能性也隨之大增。

王建煊：課證所稅將是場大災難【中國時報2012.06.01摘要】證所稅爭議，前財政部長劉憶如自認應對政策負責而請辭，股市如坐雲霄飛車般上下震盪。王建煊直言：「證所稅違反租稅五大原則，開徵證所稅將會是場大災難。」

王建煊說，炒股有錢人多繳稅，是目前大多數人支持證所稅的最大理由，但除此之外的四大原則都不符合，又可能「累個半死，課不到稅」，也無法實現大家所期望的公平正義。

目前來看，證所稅將課不到一百億元，顯然不符合財政收入原則，稽徵計算方式過於複雜，財政部得投下大量人力物力去稽核，不符合稽徵便利原則，對股市傷害過大，不符合經濟發展原則，影響私部門資源配置，也不符合中立原則；原本冀望唯一可以符合的公平正義原則，又因為課不多少稅，喪失公平的實質意義。

證所稅應謀定而後動【摘要2012/06/01 經濟日報】原本被批評是向「財團富人靠攏」的藍營整合版，將以與馬英九總統任期相同的4年時間，轉向為「財團富人打擊版」。然而，除了處處充滿矛盾，看不到有為量能課稅長遠布局的打算，刻意留下的4年轉換期，也令人不得不懷疑其間隱藏的政治籌算心機。

新出爐的「政院及黨團進一步共識版」有兩大特色。第一，國民黨版提出的設算與核實課稅雙軌制，只實施4年至民國105年底為止，106年起，以股價指數8,500點為起徵門檻並加計千分之0.2證所稅的「設算制」瞬間落日，改由合併綜合所得按5%到40%課稅的「核實制」單軌運行。

第二，進一步共識版將課稅對象鎖定得更清楚，從102年開始課徵證所稅之後，上市櫃公司持股逾3%的大股東、與淨所得逾500萬元以上的高所得者，原本擁有的「設算制」資格被刪除，當年買賣證券交易所得必須比照一般所得合併課稅，106年起課稅門檻再下降為持股1%以上及淨所得300萬元，並再增賣股金額逾10億元的交易大戶。

重新整合的所謂「共識版」，加強了「量能」課稅的色彩。行政院與國民黨團賣力整合出的新版本，鎖定了大戶、瞄準了富人，做到的「量能」是將「富人」再階級化，並不符合所得稅追求有所得就課稅的本質。

納稅是天賦義務，馬政府必須誠實告訴人民：證所稅的改革，到底追求的是什麼？按照「共識版」透露的改革訊息，馬政府的稅改只是為了將1%的「極富之人」標籤化，進而凸顯自己是跟99%的群眾站在一起。執政者莫要忘記，證所稅紛擾2個月，折損一位財長、激化社會的財富階級意識，正是因為之前政府再三強調不會因為徵稅，讓市場產生無法負荷的衝擊。

看看新的版本，股市交易大戶、大股東、高所得者被強調是新版的課稅「特色」，換句話說，原本外界怒控被「輕放」的這群人，因為一個反覆、至今找不到軸心的改革，又成為被「重打」的對象。

證所稅不是不能課，但忽左、忽右的改革，已嚴重干擾原本就敏感的股市，面對翻臉比翻書還快的政府，投資人誰還有信心進場？ 光是財政部、行政院到國民黨，加上最新出爐的政黨「共識版」，就翻來覆去變了6次；導致其改變的因素，既不是公平正義，也不是市場效率，而是當下的社會風向。

如果開徵證所稅，社會真的沒有做好準備、執政者也未必清楚是否已經下定決心，那麼，緩一緩，先站定、看清楚、想明白，再出手吧。

華南永昌投顧董事長儲祥生表示，賺錢課稅是天經地義的事，但市場走向幾乎是由法人、大戶與中實戶共同決定，只要過度傷害到他們的權益，「這些主力資金就會用腳投票，用資金出走作為抗議手段。」

資深分析師賴憲政直言，新版本證所稅宣稱只影響市場上少數人，但那些少數人對市場的影響性極大。「台灣的證所稅方案可說是全世界最嚴苛的證所稅，資金將來勢必落跑到鄰近的新加坡、香港，這二個地方的政府大概樂歪了！」證所稅版本變來變去，遲遲不能塵埃落定，有很大的原因是許多仇富、排富者，打著「公平正義」的大旗在傷害台灣的投資人。

不過，儲祥生認為，目前的證所稅方案雖會讓市場感到租稅正義，但稽徵成本太高，認定上也麻煩。

證所稅不可匆匆立法【摘要6.1.2012蘋果 趙少康】再好的話，場合不對時機不對，說出來的效果適得其反，政策也是一樣，再好的政策，推出的時機不對，好政策就會變成壞政策，證所稅和油電雙漲都是這樣。

證所稅鬧到今天，已經變成「為面子而證所稅」、「為怕被罵而證所稅」、「為證所稅而證所稅」，一個攸關千百萬投資人的稅制，一個牽動整個國家資本市場的稅制，怎麼可能在壓力下短短幾天就能整合幾個南轅北轍的版本？

其中當然會有急就章及疏漏之處，立法院立一個法，就算不是百年大計，至少也應是十年大計，尤其向人民收錢的稅制，更要慎重而不可經常更改，既然劉憶如已經准辭，立法院也休會在即，剩下半個月時間，重點放在美牛審查即可，證所稅案應仔細思考、全盤規劃，千萬不可草草審議，匆匆立法，留下笑柄。

台灣的經濟受到歐美、中國大陸及台灣三大因素影響，現在歐美震盪、大陸下滑，台灣本身如不能穩住，還要增加亂度及變數，結果會如何？小學生都可預知，如今一群飽學之士主政，能把國政玩成這樣，真讓小老百姓大開眼界。

現在全球經濟情勢嚴峻，令人神經緊繃，台經院也說景氣「內外皆冷」，全世界沒有一個國家的領袖在此時此刻不想盡辦法提振經濟，連一直以來要打房打股的大陸溫家寶上周都誓言要大力投資、拉抬經濟，台灣有何條件能獨行其是？就算做不出什麼事來幫助經濟，至少你不要對衰弱的經濟火上加油、落井下石吧。

劉憶如有理想，為捍衛理念掛冠，堅守自己的原則值得尊敬，但她時運不濟，碰到全球股災，台股由八千點急轉直下，「計畫趕不上變化」，世事常如此。我現在擔心的是，為了證明馬英九沒有跛腳，證所稅非在立法院本會期通過，為了證明不受劉憶如辭職影響，證所稅非在本會期通過，至於通過的內容是什麼，反倒不去在意。

譬如說，自然人的雙軌制是否太複雜？自然人跟法人為何大不同？法人又為何獨厚上市櫃公司？台灣99%公司都是非上市櫃的中小企業，為何他們要多繳稅？如果IPO要繳重稅，會不會不在台灣而跑到海外掛牌上市？

這些問題又豈是兩周內就能解決而倉促立法的？如不謀定而後動，則不僅是「有勇無謀」，根本就是「暴虎馮河」！至於新任財長張盛和說：「可先上路，再慢慢修正。」更是萬萬不可。

綠黨團批共識版 根本是脫序版【摘要6.1.2012自由】立法院民進黨團總召柯建銘昨晚批判，整個版本只看到政治算計，違反量能課稅的原則，根本就是「脫序版」的證所稅。從民國102年到105年採雙軌制、106年之後改單軌制，為什麼選擇這個時間點？105年是下屆總統大選，馬政府打算在前幾年先給民眾甜頭，國民黨昨整合的版本，充滿政治算計。證所稅已經讓台股蒸發掉快三兆元，國民黨只想使用多數暴力，強行在立法院通過。

立委李應元也說，現在不是推動證所稅的適當時機，馬政府應先處理瘦肉精爭議和油電雙漲等問題，政策有優先順序之分，證所稅根本不是首選，倘若將證所稅和電價上漲共同推動，將影響更大的範圍，對台灣經濟造成更嚴重的打擊。

稅改 應優先處理能源稅 【摘要6.1.2012自由◎ 張宏林◎ 陳明真】證所稅，在歐債危機、全球經濟不景氣的氛圍下，強行推出，必然受到各方質疑。不知何故，財政部忽略了早有極大共識的『能源稅』。

2006年的全國經濟永續發展會議和2009年的全國能源會議全體與會的民間團體代表、產官學界代表一致通過支持開徵能源稅。2008年及2012年兩次大選，各黨總統候選人都以開徵能源稅為政綱。

在立法院方面，2006年第六屆立委任內有130多位朝野立委共同連署「能源稅條例草案」，2008年第七屆的民進黨立委提出了能源稅版本，2010年國民黨立委也提出了版本。2009年行政院宣佈了開徵能源稅的計畫內容。以上三個立法院版本和行政院的計畫內容差異不大。

主要是針對石油、天然氣、煤炭等化石燃料課徵能源稅，分十年逐漸緩步增加，到第十年達到最高點，希望十年後石油等能源價格能接近日、韓、港、星的水準，稅收的使用及配套措施均有詳細規劃。

能源稅之所以能獲得如此廣泛的支持，是因為它對現狀衝擊小，廠商可從容轉嫁成本，此外對產業競爭力的影響是正面的，不但能促進能源效率的提昇和能源應用的創新，並可催生新興產業；可減少進口能源而留住財富，政府所得到的稅不是流到外國，而是全部用之於民，國家整體財富是增加的，國民的付出與可期待的政府服務可說是物超所值。

能源效率的提昇可降低汙染、降低溫室氣體排放。還有一點很重要的是，它確實能收到不少稅，大大降低了對未來財政困難的憂慮。

比較證所稅與能源稅，民眾心甘情願地贊成開徵數千億的能源稅，卻對區區百億的證所稅有疑慮，可見這不是民眾不願配合，而是政府政策失敗，財政部是否應該調整做法呢？  （作者為綠稅推動聯盟召集人，曾任立法委員）