介入中鋼爐渣案 曾永權、葉耀鵬急撇清

阿扁官司啟迪251

【摘要8.2.2012自由】最新一期的壹週刊報導指出，特偵組發現，分食中鋼脫硫渣生意的三家公司，背後的勢力均不容小覷，不只地勇找上林益世，另兩家合約廠商，大地亮高層與總統府秘書長曾永權「頗有淵源」，台協公司高層和監委葉耀鵬早就熟識。

週刊指出，原由地勇獨拿的中鋼脫硫渣生意，後來台協加入分食，2000年後，中鋼再改變遊戲規則，以公開招標方式，讓大地亮得以切入，和地勇、台協三分天下，期間葉耀鵬和曾永權扮演的角色為何，是特偵組要進一步清查的重點。

曾永權昨發出聲明反駁說，他根本不認識大地亮的負責人，也完全不知道大地亮公司的營業項目，與這間公司沒有任何淵源；相關報導「子虛烏有」，已對其名譽造成傷害，他要求壹週刊立即澄清。曾永權並強調，會坦蕩蕩公開接受檢驗，只要任何人具體指名他涉入弊端，他將採取法律行動。

葉耀鵬則承認，因為高雄客屬同鄉會的關係，認識台協公司前董事長李木火，但已15年沒有與李木火聯絡。週刊報導後，他趕緊查證，發現台協介入爐渣問題從民國九十幾年才開始，但李木火九十年離開台協後，也賣掉公司股份。葉耀鵬強調「我連現在台協董事長是誰都不曉得」。

嘉義人很幹 【摘要8.2.2012自由◎ 程裕隆】聽友們說，從貓空纜車危險的掏空樑柱、停擺一年，到新生高危橋材料不符招標規格，花博150多億浪費式貪腐，加上連續兩座不符國際標準的游泳池，超過十五年仍蓋不好的ＢＯＴ大巨蛋，台北市天龍國政府哪一次像731嘉義縣政府被數百位檢調搜索一樣？

地方輿論普遍認為「陳、張兩位縣長想要創造上萬就業機會！大埔美園區將要圖利全體嘉義縣民，要去高科技的日系相機大廠上班，難得的脫胎換骨機會，司法鷹犬為何要剝奪？卻不去查為甚麼嘉義縣的故宮南院沒辦法蓋好，卻一拖再拖？」我想，這也是嘉義縣民無法淡定的原因！

一位嘉義縣海區的聽友說：「用這樣的司法打壓來轉移吳敦義、林益世等弊案，實在沒格，國民黨的海區立委買票卻無罪，反正中華民國的可信度與新聞自由，早就像馬政府的支持度一樣！與中國、伊朗、北韓看齊！」

讓你看看法院是誰開的【摘要8.2.2012自由◎ 黃帝穎】林益世貪瀆案重創馬總統形象，但檢調似乎急著為馬政府平衡社會輿論，日前動員26名檢察官及四百多名幹員，兵分多路搜索嘉義縣政府等56處，並傳喚前後任縣長陳明文、張花冠等105人到案說明，動作之大，令人咋舌。

檢方指出，當時的縣長陳明文、立法委員張花冠（現任縣長），疑似在經辦標案工程中，收受投標廠商數百萬元至數千萬元不等賄款，所以大動作搜索嘉義縣政府，但眾所周知的林益世貪污案，涉嫌收賄至少6300萬元及索賄8300萬元，而涉案的林益世官居行政院秘書長，檢調如果基於相同的辦案標準，是不是也應該動員百名幹員搜索行政院？

再者，「夢想家案」一夜花了人民二億多元，涉案的文建會，以及陳文茜指稱「夢想家二天花掉二億一千萬的預算，一起坐下來開會決定的馬總統、行政院長吳敦義」，檢調有約談了嗎？或是有派出百名幹員搜索總統府、行政院和文建會？

雖然刑事訴訟法賦予檢察官有選擇「強制處分」手段的權限，但檢察官依法應保持政治中立，辦案標準也應有一致性，不得因為政治考量，影響強制處分的手段與辦案的時機。今檢調有沒有「重辦綠、輕辦藍」？甚至為馬政府貪瀆風波「轉移焦點」？

偵查私開不公開 【摘要8.2.2012自由◎ 鄭涼】檢方偵辦行政院前秘書長林益世貪污案，強調要先約談舉發人陳啟祥；而日昨檢方偵辦嘉義縣政府辦理香草藥草生技園區疑似收賄案，則一舉派出四百多人搜查縣政府及多所大學，一次約談數十人。辦案分顏色，實在太明顯！

再者，今年五月為落實偵查不公開，才修正刑事訴訟法第245條第三項，不得將偵查所得資訊，公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。並要求司法院與行政院儘速訂定相關的作業辦法，落實偵查不公開原則。

檢方歸法務部管轄，而法務部又在行政院之下，行政院豈不是明知故犯，帶頭違法！

落實偵查不公開的只有軍法審判。如江國慶一案，軍方急於破案，先射箭再畫靶，管他證據顯示江國慶非兇嫌，來個仿效包公夜審情節，漠視證據與設計自白，然後快速把人給殺了，破案升官領獎金！

經過十幾年後，江國慶冤案獲得平反，檢方偵辦涉案高官陳肇敏等，在眾目睽睽下，再用公務員十年懲戒時效、追訴期已過不起訴，然後整個案件再發回北檢續查。至今，已超過385天了，北檢默默的查到石沈大海？所以法律之前人人平等，根本是放屁！偵查不公開，更是臭屁一響！

經濟成長率一定跌破2%

陳冲政績184

【摘要8.1.2012蘋果】面對台灣出口、內需雙疲，主計總處昨將全年經濟成長率預估值下調至2.08%，學者認為，因全球經濟展望不明，未來要有過苦日子的心理準備，台北大學經濟系教授王塗發更說，「以過去經驗來看，主計總處都相對樂觀，因此一定跌破2%。」

Chopin - Valentina Igoshina - Grande Valse Brilliante

歐元區失業率11.2%新高【摘要8.1.2012蘋果】歐債危機延燒、經濟陷入衰退疑慮，更多企業裁員衝擊下，歐元區失業率再度攀向歷史新高。歐盟統計局昨公布歐元區6月失業率，攀升至歷史新高的11.2%。

上半年表現 台灣居四小龍之末 【摘要2012/08/01 經濟日報】 主計總處昨（31）日初步統計，上半年台灣經濟成長率為0.11%，居亞洲四小龍之末。主計總處表示，我高科技產業正面臨美韓品牌大廠夾殺，加上大陸推行「進口替代」威脅，產業保衛戰一觸即發。

台灣上半年經濟成長率表現，跑輸南韓、新加坡，台灣在第2季更出現負成長。主計總處資料顯示，上半年我GDP是0.11%，南韓是2.6%，新加坡是1.65%，香港僅公布第1季GDP是0.4%。

主計總處經濟預測科長高志祥說，台灣在亞洲四小龍中表現相對疲弱，台灣上半年對大陸出口衰退幅度（年減8.8%），遠高於平均衰退幅度（年減4.7%），顯示大陸近年推動的進口替代政策，已替代掉我部分產業出口動能。近年大陸積極扶植面板、太陽能及若干策略性產業，已讓兩岸產業逐漸由互補轉為競爭態勢。

景氣有多糟？ 民間消費、投資溜滑梯【摘要2012/07/31 聯合晚報】主計總處今天大幅下修全年經濟成率近1個百分點，致命傷雖是出口大幅衰退，但國內需求方面，民間消費力道不足，民間投資大幅滑落，顯示於主計總處的國內需求的資本形成項目，不管是第一季及第二季負成長數字都很難看，外貿加內需疲弱，使得今年的經濟成長率看來保2會很辛苦。

上半年對外貿易急凍，今年上半年出口衰退4.73%，主計總處預測下半年應可成長4.87%。但主計處預測全年出口3085億美元，僅成長0.07%，是造成今天主計處大幅下修全年GDP的最主要因素。

國內需求方面，企業獲利不好，實值薪資和股票市值縮水，民眾消費信心和意願都不足，全年民間消費預估成長1.77%，比5月預測值又降低了0.26個百分點。

代表投資台灣的民間投資數字的資本形成項目，第二季負成長8.35%，第一季負成長更達13.34%，合計上半年負成長10.75%，下半年在全球景氣不確定升高，廠商投資步調放慢影響下，預估下半年資本形成實值成長5.76%，較5月預測值下修達1.49個百分點，全年則是負成長2.84%。

地下經濟可救地上經濟【摘要8.1.2012蘋果】《遠見》針對25到40歲的青年進行調查，發現有超過6成的青年被財務壓得喘不過氣。85％不滿意現有的薪資；65％還沒買房子。給父母零用錢的僅3成。可歎的是超過7成的人第一份工作月薪不到2萬5千元。

據人力銀行最新統計，有6成7的人認為正職沒有合理報酬，超過6成想去兼差賺錢；2成4希望靠兼差多賺3千到5千元。年輕人對前（錢）途普遍悲觀，覺得翻身無望。收入微薄，導致地位卑微，自信喪失覺得自己很渺小。結婚率、生育率雙雙直線而下。

在中國歷史上如何解決這樣的生活經濟危機？一是由大家庭吸收。包括失業者、老病者、殘障者都歸家庭及家族吸收，政府沒有吸收的機制。

二是發展第二軌經濟，亦即地下經濟，包括兼差在內。

三是替寺廟打工、做佃農或把物品典當到寺廟。實在沒辦法也可剃度為僧。其中以參與地下經濟最有效。

現代國家設計出保險、基金、退休金、社會福利制度來解決失業、老病、殘障等問題，固然救死扶傷，活人無數，但是青年失業或收入微薄，仍是難以救濟和解決的議題。

現代國家的經濟查緝嚴厲，地面上的經濟活動受政府監督管理，目的在課稅；除了犯法的地下經濟應該繩之以法外，一般的地下經濟，在經濟衰退時期，政府最好睜隻眼、閉隻眼，不為己甚，讓庶民百姓可以喘口氣活下去，更重要的是民間從地下經濟吸進的養分，可以促進消費，推動整體經濟恢復正常。

地下經濟並不會破壞經濟秩序，反而會救活地上經濟，至少不會窮到示威暴動。例如，擺地攤、賣小吃、打不報稅的工等等，政府就不必小題大做，為了點稅錢撲滅地下經濟，那樣的酷吏暴政才是亡國的推手。

每天工時逾8小時【摘要8.1.2012蘋果】台北市勞工局昨公布五、六月違反《勞動基準法》企業黑名單，總計27家業者違規，項目包括超時工作、超時加班及例休假未休等，燦坤、統一超商及全家便利商店等知名業者均榜上有名，違反情節最重為蛋塔工場有每日工時逾八小時等五項違規，且已二度上榜，遭重罰24萬元。

男大生打工 遭違法扣薪【摘要8.1.2012蘋果】一名男大生日前應徵網咖大夜班，僱主原本說好給月薪兩萬五千元，上班後卻以實習為由改時薪計算，且時薪才給八十多元，遠低於《勞基法》規定，離職時僱主又以他違約、硬扣八千八百多元訓練費算來一個月才實領七千多元；林男痛批僱主：「認為學生好欺負，以各種名目違法扣薪！」

提升政府效能 全力「保2」【摘要2012/08/01 經濟日報】行政院主計總處再度下修今年經濟成率為2.08％，台灣經濟進入「保2」的困境，景氣對策信號連續8個月陷入衰退的藍燈，倘若扣除「台灣接單、海外生產、且未進一步在台灣有實質投資」的虛增效果，我們的經濟前景實已面臨極大的考驗。

行政院長陳冲要求各部會從構成GDP的要素中，逐一檢討提出具體方案。但是，這些大部分都著重於政府「做什麼」，「如何做」卻更重要，從改變政府施政效能著手。

由於我國並非內閣制，加上旋轉門條款、財產申報，導致事務官與政務官界線模糊，政務官扣除學者外，大部分是事務官出身。而由於過去事務官的養成經歷，可能使得他們擔任政務官後，在決策的明確性不夠，讓事務官覺得有閃躲責任之可能，自然事務官傾向維持現狀；

有些政務官遇到責任較大的決策，公文批示總是模棱兩可，試圖將責任往下推，更有可能讓整部政府機器狀似繁忙、但效能有限。在上述官員之間決策責任的心戰與猜疑，拖累政府的效能，特別面對環境惡劣時期，政府對於危機的體認、因應不斷落後，台灣的競爭力也就被消耗掉。

事務官怕改變、政務官或執政者怕承擔責任或怕被責難，讓政府決策過度罹患短視症。政府施政總是以逐漸改變來因應瞬息萬變的環境，甚至不管面臨何種困境，所提出的對策總是差不多，導致成效不彰。久而久之政府官員做事的方法也被制約，即使是不合時宜的限制或監理措施，要改變也是牛步化，導致業者的發展空間受限。

再者就是面對改變的莫名恐懼症，使得政府制定許多限制或監理措施僅為防範極少數業者脫序行為，卻因而讓所有業者承擔鉅額成本，或者把巿場萎縮掉。面對必須改變時，政府官員傾向重視短期的措施，或者著重有選票的政策。前者的代表是過去力推的DRAM、面板產業，造成有產能、沒有競爭力，同時帶給銀行沉重的放款風險。

後者的代表是當股市下跌時，政府動用四大基金、八大公股行庫、國安基金對股市的護盤，然而即使撐上去的股票指數，如果經濟競爭力未跟著提升，股價仍然會直直落。去年第4季在歐債危機燃燒時，若政府將用於股市護盤的心力，轉化為研商經濟發展因應策略，或可降低今年經濟衰退的幅度。

參考資料：

第三隻燕子

解決兩岸問題

投保協議仲裁機制 根本沒用

馬英九政績950

【摘要8..1.2012自由】第八次江陳會將簽署投資保障協議，官員細數，投保協議有擴大投資人保護範圍、納入人身自由、列入仲裁解決爭端機制、建立雙邊聯繫機制等四大特色，台灣投資中國受害者協會理事長高為邦則反嗆，目前的版本不但不可能滿分，還是零分。

Frédéric CHOPIN: Op. 70, No. 2 (Valse)

高為邦認為，政府拿一般的國際協議當範本，但中國根本不是正常國家，而是土匪政府，政府拿國際範本去談，只會吃虧上當。

經濟部投資處長邱一徹說，這次協議最大特色是，把投資人之間的商務糾紛（P2P），能透過仲裁機制解決；過去只能接受中國大陸的仲裁機制，在投保協議簽署後，只要雙方同意，可在第三地仲裁。另會在協議裡新設聯繫機制，透過官方對官方的雙邊機制，對糾紛案件的進度，定期追蹤、管考。但陸委會經濟處長李麗珍態度保守說，「外界不要過度期待」。

「兩岸協議監督聯盟」召集人賴中強指出，現在簽署是「最糟糕的時機」，因為在北京高層權力交替尚未完成前，中國根本不可能做任何退讓。如能緩簽，反能拉高台灣談判的籌碼。

民進黨立委田秋堇提醒，馬政府別忘了兩岸食品安全協議簽署至今快四年，中國還未就三聚氰胺毒奶粉賠過任何一塊錢，投保協議不能再重蹈覆轍。

台聯立委林世嘉也說，台商在中國受害案件層出不窮，應等中國先辦幾件，讓台灣民眾有信心，兩岸才有空間討論能否談投保協議；尤其在中國仍不斷對台灣打壓下，她認為江陳會乾脆連開都不用開了。

高為邦就台商受害情況分析說，依過去案例，只要中國想掠奪台商，是不問任何理由的；這次投保協議雖放入仲裁機制，但許多受害情況是，台商與被搶劫無異，要如何透過仲裁解決？若投保協議沒有懲處失職官員、賠償冤獄等條件，一點意義都沒有，反而是幫掠奪者開大門罷了。

賴中強也說，就是因中國拒絕讓台灣適用維也納領事關係公約，所以投保協議才需處理人身自由、保障問題。但中國只願意談廿四小時通報，且還排除國安、恐怖活動等情況，這樣的協議內容更顯空洞。

置入性行銷開違法後門 立委促彈劾主計長【摘要8..1.2012自由】馬政府對媒體置入性行銷問題嚴重，行政院主計總處不僅把關不足，反在今年六月訂定「豁免條款」。對此，立法院民進黨團和台聯黨團昨痛批主計總處替各部會「開後門」，要求撤銷違法內規，並籲監察院彈劾主計長石素梅，杜絕政府的置入性行銷問題。

行政院長陳冲回應，政府不應有政策的置入性行銷。根據審計部報告，去年中央政府花費快十二億元進行政策宣導，其中超過三分之一，逾四億元違反預算法所禁止的置入性行銷規範，但主計總處在今年六月自行訂定「豁免條款」，也就是標示廣告後有損公信力、真實性或廣告內容攸關國家安全和社會秩序等情形，得在報請主管同意之後，排除適用。

民進黨團幹事長潘孟安、台聯總召許忠信表示，馬政府的置入性行銷問題嚴重，將列為立法院下會期優先處理的議題，並會在下年度中央政府總預算協商時，要求各部會的預算，必須附加「不得有豁免條款」決議。

親民黨團總召李桐豪則表示，對於主計總處訂定「豁免條款」一事，會進一步查證，畢竟這實在太荒謬了！主計總處必須出面解釋清楚，怎麼會有這麼離譜的情況，他認為政府適度編列預算做政令宣導，這是可以接受的，但如果政府帶頭做置入性行銷，主計總處又幫忙開後門，就實在「太白目」。

民進黨立委吳秉叡表示，法理上來看，預算法第六十二條之一明訂，政府不得以置入性行銷方式執行政策宣傳預算，主計總處卻自行制定內規辦法，這已牴觸母法的精神，是明目張膽的違法行為，主計總處的做法令人不齒！台灣的財政問題已非常嚴重，馬政府還濫用公帑進行置入性行銷！

因為中國，所以違法不罰？【摘要8..1.2012自由◎ 葉昱呈】國安局今年三月在立法院證實，已掌握169名台灣人涉嫌違法在中國擔任公職，結果陸委會函請內政部對在中國擔任政協委員的廿四名台灣人處以罰款時，內政部長李鴻源竟表示「內政部在中國又沒派人，要怎麼執行處罰？」李部長卸責的藉口，真是令人瞠目結舌！

根據「兩岸人民關係條例」第卅三條規定，台灣人民不得在中國大陸黨務、軍事、行政或具政治性機關、團體任職，或為其成員。雖然法令規定如此明確，但馬政府卻長期放任台灣人在中國擔任公職之違法亂象，甚至未曾「依法行政」，對違法者處以罰鍰，台灣還是一個法治國家嗎？

依據「行政程序法」，送達「行政處分書」，除了可依該法第七十三條規定將文書交付同居人、受僱人外，對於在外國或境外者，並得依同法第七十八條規定以刊登新聞紙、張貼公告、網路公告等方式辦理「公示送達」。

馬政府至今未曾對違法在中國擔任公職者，開出任何一張罰單，不禁讓人質疑是否遇上中國就要「自廢武功」，完全放棄「依法行政」？

部落買彩券自救 政府之恥 【摘要8..1.2012自由◎ 蔡志鏗】台東縣桃源村、永康村相繼集資投注，希望能中大獎、重建部落家園。雖然開獎後都沒有如願，但村民團結合作的精神令人感動。

這兩村住民都以布農族為主，村民大多用人力負重，從山上農地背負重物下山，長期下來導致膝關節、腰椎受傷嚴重，甚至不良於行，若到台東市區醫院復健，車資又貴，兩村村長因此希望在各自村裡興建復健中心、游泳池及健身房等設施，讓村民可就地復健，也能照顧家裡。

維護國民健康、鼓勵國民運動保健，是政府應盡的基本職責。政治人物常說：「民之所欲，常在我心」，面對桃源村、永康村民的困境，必須靠買彩券博運氣，聽來悲慘與無奈。政府主管機關請別再「無感」了，至少攸關村民健康的復健中心，應優先早日協助興設。請給偏鄉窮村一點關愛的眼神吧！