2013年1月2日 星期三

政府基金虧1千萬 竟發獎金2千萬

昏庸江宜樺144
【摘要1.2.2013蘋果】有夠離譜!農委會與經濟部轄下財團法人預計今年會虧損,竟照編高額獎金,如農業信保基金預計虧逾1200萬元,打算發逾2600萬元,發的比虧損的還多,每名員工獎金高達42萬元;中小企業信保基金預計虧逾36億元,每名員工卻可領36萬元。
Bach - Violin sonata No. 1 in G minor, BWV 1001 - II. Fuga
立委昨痛批政府花大錢養肥貓基金會,民眾則大罵許多人根本沒年終獎金,政府單位卻如此快活,真不公平!
立法院預算中心評估今年中央政府總預算指出,農委會的對外漁業合作發展協會虧損661萬9千元,每人還是可領獎金17萬元,台灣區鰻魚發展基金會虧損187萬7千元,每人也可領獎金13萬元。
預算中心表示,這些財團法人屬公益性團體,獎金自訂標準,「無論營運盈虧均如數發放,無法因應經營環境變化而調整,有損財務結構健全。」而據主計總處統計,2011年工業及服務業全部受僱勞工的年終獎金、紅利等,僅10萬7千多元;即使是公務員中階幹部,以9職等的科長為例,全年也僅約17萬6850元獎金。
綠委劉建國昨痛批,這些財團法人很多員工都是退休公務員,如農業信保基金董事長是由曾任國民黨不分區立委的陳杰擔任,政府酬庸特定對象,卻要民眾埋單,員工福利比公務員還好,獎金比一般民眾年薪高,老百姓情何以堪。藍委羅淑蕾說,乾脆不要發獎金還不至於虧損。
上班族張立昇批:「政府常說苦民所苦,到底苦到哪裡了?」民眾謝旻均也罵:「根本是拿人民辛苦納稅錢慷他人之慨,完全不公平!」
針對經濟部、農委會主管基金預計虧損還編列鉅額獎金,政大金融系教授殷乃平指出,這與國營事業有相同問題,就是「賺賠無所謂,反正政府埋單」,各基金應建立績效考核標準作為編列獎金依據。專精農業議題的開南大學榮譽講座教授吳明敏建議,立法院應先凍結這些基金預算,基金主管下會期優先到立院報告,才能了解績效差的問題所在。
殷乃平分析,中小企業信保基金原由財政部主管,後來轉由經濟部中小企業處主管,中小企業處站在輔導中小企業立場,一定會鼓勵貸款,反而讓問題更大,問題永遠無法解決,應由金管會主管,對改善績效才有幫助。
鞭笞保守的執政黨【摘要1.2.2013蘋果】威權政體轉型到民主政體面臨很多阻礙,就像障礙賽跑那樣,有低欄和高欄,每個欄都要大步跨過,有時候不免會踢倒一些欄,但不可以停留在踢倒的欄旁邊,要繼續向前奔跑,繼續跨欄,直到終點。
轉型又分為理念(意識)轉型和體制轉型。理念轉型包括耳熟能詳的轉型正義,像是對二二八及白色恐怖的道歉與賠償;也包含改寫歷史與汰換政治正確。此外,對人民的國家認同也須由一元獨斷改變為多元並存。理念認同部分台灣在轉型上做得相當成功,才能換來今日雖在統獨對立的不安中,還能和諧相處,安定寧靜。
體制轉型的內容龐雜繁複,想要一步到位難如登天。例如軍隊國家化、黨禁及報禁的開放、黨國體制的終結、黨政軍退出媒體、規範政黨不得擁有黨產、各類選舉的條例與各類過時法條的廢棄和修訂、金融鬆綁、不符公平正義原則的行業福利差別待遇(退休、年金)的改革、募兵制、對公務員的改革、政府的手插進自由市場的分寸……千頭萬緒,不一而足。
若從1996年總統初次大選算起,台灣民主化才17年,很多典章制度尚未轉型,兩黨立場互異,爭吵辯論,產生外人(無知的人)看起來台灣混亂吵雜,惡鬥不止,甚至滅亡在即的錯覺。其實,這種辯論對民主化何其重要!外行人(無知的人)於是懷憂喪志,對民主失去信心,反而崇拜中國威權體制的物質績效。
台灣在爭吵中結束國民大會、終結萬年國會、軍隊國家化,在爭吵中完成總統直選制度的確立、在爭吵中改革了很多落後的物事與法規,現在不必再為那些事爭吵了,不是進步嗎?
對現在爭吵的事物有什麼好擔心的?轉型如果不吵不辯,那不是民主,而是威權獨裁式的維新。轉型難,在執行細節與顧及個人權益的前提。馬當局對民主及體制改革沒有興趣,我們必須揚鞭抽打他們,逼他們深化民主,認真改革。
交通部改名 花6千萬業務沒變【摘要2013/01/02 聯合報】昨天元旦,政府第二階段組織改造上路,但出現不少亂象。原要併入交通部的營建署,後來決定續留內政部;不過,行政院組織法中,已經先將交通部更名為「交通及建設部」。如此一來,交通及建設部將「有名無實」,且光改名粗估至少就要砸上六千萬元,交通部官員私下搖頭不已,還戲稱應該改名為「交通建設未遂部」。
此外,當時組改也規畫,將中央氣象局從交通部併入環境資源部,不過幾次颱風期間,氣象局動輒被指責「報不準」,成了燙手山芋,不僅環資部不想要,科技部也興趣缺缺;但已初審通過的交通部組織法草案卻已將氣象局移出,氣象局成了「孤兒」。
營建署轄管市區道路、生活圈道路系統等基礎建設,與交通部迭有重疊。在政府組改方案中,將營建署轄下基礎建設業務約三、四百人併入交通部,成立「基礎建設司」,交通部更名為交通及建設部。如今營建署「不嫁了」,立院上周五為此舉行朝野協商,最後仍決定交通部還是要改名。
營建署不來了,交通部卻還是得大費周章改名,從印鑑、文書、派令、合約…等,各種涉及名稱的書類統統要改;全台至少兩百卅處交通部附屬機關,招牌也統統要換,不計人事及行政作業成本,光硬體就得花上六千多萬元。交通部官員就說,「交通部」與「交通及建設部」基本上九成五都是一樣的,花了大錢改名,卻無助提升行政效率。
氣象局長辛在勤表示,氣象局目前的確「妾身未明」。有氣象局官員感嘆:「如果國家不重視,到哪裡都一樣啦!」
喊了廿、卅年的政府組織再造,2010年一月間,在馬總統「不許拖過農曆年」的命令下,在立院會期的最後一天挑燈三讀通過行政院組織法修法。但倉促修法,短短不到三年,各種後遺症浮現,交通部改名、氣象局成孤兒,只是組改荒謬劇中的一幕;也再次證明,要靠這套組改版本再造政府效能,只是緣木求魚。
關鍵就在於,當初在急就章的組改下,很多單位不願被併而拚命膨脹業務、擴權。組改組成了大雜燴,每個單位都仍在,只是化整為零併入別的部會;仔細檢視各部會的組織法,當中更充斥現實的妥協、慘不忍睹。
這部組改版本千瘡百孔,交通部並非單一個案,類似的情況在其他部會在所多有。馬總統推動政府組織改造一如證所稅一般,追求的只是個人的「歷史定位」,至於當初目的是為什麼,反倒成了其次。
只聞口號 未見決心【摘要2013/01/02 聯合報】總統的元旦祝詞揭櫫的四大努力方向中,自由貿易協定緩不濟急,ECFA後續談判也不見具體進展,產業失衡與代工模式遲未升級是早知之事,年金的改革迄今只聞樓梯響,民眾未感受到準備大刀闊斧改革的決心。
反而根據民意調查,總統最應該改善的是貧富差距及年輕人起薪,馬團隊迭遭批評,與民意要求之間的落差是主因。施政不能只再喊一些長期口號,應端出實際作為。租稅手段,加強稽查各項炒作,建立居住正義,加速公營事業肥貓與不當薪津的改革,擴大肅貪,減少公帑浪費,這些都是在短期內且可操之我,且為民眾希望盡速進行之改革。
毛治國政績 台中航站保全 值勤睡翻【摘要1.2.2013蘋果】實在離譜!台中航空站保全人員前天被民眾發現上班時坐著睡覺,護理站長達一小時都沒人,民眾拍照向《蘋果》投訴。
朱立倫政績 五星宿舍掉漆 像住工地【摘要1.2.2013蘋果】新北市淡水區五星級學生出租套房「淡江大富翁」,去年九月開放承租學生入住,月租金高達九千五百元,將近是附近套房平均租金五千元的兩倍,但遭學生控訴先前說好的電影院、酒吧及健身房全打折,門禁卡等了近四個月才好,信箱沒鑰匙可鎖,號稱有morning call叫床服務,但房內卻無電話,痛罵:「唬爛大富翁,超掉漆!」
消基會榮譽董事李鳳翱指出,依法學生入住當天就要能使用先前廣告登載的所有設施,建議學生先搜集廣告不實證據,確定出租方身分後,與當地消保單位投訴。
李鈞震:新北市消保官應該主動服務百姓,否則就是朱立倫、侯友宜瀆職。

2013年1月1日 星期二

ROC是啥

江宜樺政績143
【摘要1.1.2013蘋果】知道ROC是什麼意思嗎?「欺騙共和國」(Republic Of Cheating)是也。學期報告抄襲、論文抄襲、調查報告抄襲、升等論文抄襲、研究論文抄襲、連出國考察回來寫的小報告也抄襲。抄襲成風表示整個社會包括最需要誠實的學術界都淪為騙子。
Nabucco - Abertura (Giuseppe Verdi)
前幾天有人檢舉台糖出國考察報告抄襲旅行社。這也大驚小怪嗎?出國考察回來抄旅行社文案是約定俗成的事,行之有年了。讓人傷心的是,經建會動支我們繳納的200萬元稅金,委外做離島建設補助計劃的結案報告,6個章節中竟有1章抄襲台大碩士論文。
但上述機構表示有幾個數字不一樣,不算抄襲,因此相應不理。但是學術機關的定義,連續5個字完全一樣就構成抄襲要件。這種狡辯十足的不要臉。
電視綜藝節目、連續劇抄襲日、中、韓、美……,娛樂嘛,就算了;但學術研究抄襲就罪不可赦。抄襲是國際學術界的大忌,將失去信用,名譽掃地,永難翻身。國科會每年花我們鉅額的稅金資助研究,不知道有多少是抄襲的?
台電70人 多撈3千萬退俸【摘要1.1.2013蘋果】民進黨立委李應元爆料,去年台電共七十名屆退員工在退休前半年加班,每月平均加班時數高達22.7小時,不但較全體員工平均加班時數超出一倍,且估計每人可多領40萬元退休金,讓國庫增加近三千萬元支出,「形同變相搬走國庫的錢,非常不合理!」
李應元說,台電等國營事業員工退休金幾乎都採勞退舊制,根據《勞基法》規定,退休金以退休前半年平均每月薪資作為計算基數,加班費也包含在薪資中,過去不少國營事業屆退員工常在退休前大量加班賺取退休金,監察院還曾對此糾正經濟部,要求嚴格控管國營事業屆退人員加班狀況。
李應元推估,台電員工平均薪資約七萬一千元,換算每月加班22小時可增加約九千元加班費,年資三十年以上的屆退員工若每月都加班22小時,退休金將暴增約四十萬元,「比22K年輕人年薪還多!」台電去年共七十名屆退加班員工,約增加國庫兩千八百萬元退休金支出。
對此,國民黨立委羅淑蕾批:「台電員工退休時薪資已經夠高了,本來退休前就不需額外加班,這是國營事業常見鑽法律漏洞方式!」
國營事業負了什麼責任【中國時報2013.01.01摘要】儘管虧損累累,不管炮聲隆隆,經濟部所屬各家國營事業年終獎金依然「紅不讓」。經濟部長辯稱負政策責任非戰之罪,也就是說高績效獎金係實至名歸,行政院長「含蓄」表示員工已盡心盡力,意思是這「不義之財」領得還算心安理得。
但我們不禁要問:國營事業究竟為台灣人負了什麼社會責任?院長又是那隻眼睛看到經營團隊盡力了?放眼公營事業作為,絲毫看不出盡到任何責任,只見在國內物價蠢蠢欲動時,油電偏執意雙漲帶動上漲。
中油訂的油價不比民營低,賣同樣價格竟是民間賺、政府虧;台電貴買賤賣作賠本傻事,圖利子公司卻謂「惡妻孽子」無法可管;台糖製糖明知不可而為,一年到頭僅三個月旺季開機,另三季機器幾乎停擺「冬眠狀態」,一曝十寒靠賣地硬撐,敗家行為也稱有盈餘;水公司更鮮,假日接民眾告知水管漏水,服務人員堅持要上班日才能補漏處理。諸如此類,明顯經營出問題,何來政策責任拖累之實?
養肥貓、不當浪費、濫發福利、貪汙圖利、冗員…凡此種種才為癥結所在。就所知,立委們「敦親睦鄰」經費方便上下其手,吃人嘴軟護航預算,根本罵假的,至於決算審議,國營事業總經理以上高官每年得作東宴請審計人員,備極禮遇,所以決算審也差不多是形式而已!
不容國營企業繼續吃人夠夠【中國時報 南方朔2013.01.01摘要】國營企業只是以內部壟斷為主,這是一種吃爛飯的特權經濟體系,因此近代以來,在阿拉伯國家,特別是新加坡的先行下,國家資本已被開創出一片新的天堂,它們成立國家主權基金或國家控股公司,參與全球資本主義體系裡最高端的投資及購併遊戲。
目前各個新興經濟體都已努力於國營企業的轉型升級,但反觀台灣的國營企業卻加速的走在退步的路上。過去台灣的國營企業只有內部的壟斷,不但沒有外部的開創,就是連內部的改革也無。這些國營企業吃著內部壟斷的爛飯,已吃出了不知長進的惡劣習性,它們不但沒有變成台灣經濟的火車頭,現在甚至變成了台灣經濟的大負擔。
虧損387億的中油,每個員工還可領32萬年終獎金;虧損433億的台電,亦可領年終26萬。台灣的國營企業已成了吃國家,也就是吃納稅人的企業。台灣的國營企業,就使我想到清朝末年李鴻章旗下那時的國營企業,它們吃國家、把國家吃到垮為止,只吃出了一堆特權官僚!
今天台灣的國營企業已需要做一次徹頭徹尾大改革了。我根本不敢奢望要它們像其他新興經濟體那樣的國際化,因為它們根本沒有那樣的能耐。過去六十多年來,台灣的國營企業和黨營企業早已成了一個龐大的黨團資本體系,它以特權取勝,不以能力取勝。它以內部壟斷、國家補貼、分配利益為主。
它們其實早已在慢慢的侵蝕著台灣的財政基礎,只是人們對國營企業的特權無能力及浪費缺少了警覺,遂使得國營企業這個爛攤子愈來愈大。到了今天,台灣經濟日壞,財政的惡化也正式浮現,這時候國營企業仍沿續以前那種特權腐化無能的習性才被公眾所知悉,人們也才發現,台灣的國營企業吃國家、吃人民的程度原來是那麼的吃人夠夠。而它已吃了六十多年。
中油績效獎金 立院預算中心批太超過【摘要1.1.2013自由】國營事業年終可觀,尤其虧損連連的中油,年終上看4.6個月,最為「肥滋滋」,而遭社會議論。立法院預算中心指出,中油績效獎金的核發標準「過於寬鬆」,與實際經營成果相關性甚低,應檢討獎金核發機制。
經濟部上週舉行年終記者會,國營會宣布國營事業績效獎金,中油為2.6個月,堪稱國營事業之最;若加上行政院尚未核定的工作考成獎金兩個月,中油員工今年可領4.6個月年終獎金。
明年度的中油預算裡,同樣編列2.6個月最上限績效獎金31億1467萬,及兩個月薪資考核獎金23億9594萬元,總計超過55億元。中油每年鉅額虧損,皆在百億元之譜,員工卻年年領取豐厚獎金,行政部門屢屢以「政策性虧損」為由,替其背書,受到各界的質疑。
預算中心並說,以一百年度發生虧損324.15億元為例,在加計政策性因素影響數額後,仍發放平均中油、台電年終「吃人夠夠」。
朝野立委 要求政院擋下【摘要1.1.2013自由】國營事業每年百億元的虧損由全民買單,員工卻照領年終獎金!立法院民進黨團幹事長潘孟安痛批,馬政府高喊撙節支出,卻放任台電、中油每年百億元的虧損問題不解決,還以「政策性虧損」為由,企圖將虧損合理化,做法自相矛盾;連監察委員都看不下去,將彈劾經濟部長施顏祥等,要求行政院擋下這筆經費,回應實際民意。
民進黨團書記長蔡其昌也表示,立院在審查國營事業預算時,民進黨提案刪除績效獎金和核四預算,全遭國民黨以人數優勢擋下;馬政府上下一體替國營事業護航、強迫全民買單,要求馬政府負責。
台電中油儼然是虧得越多、年終領得越多,社會觀感極差,非常不應該。台聯立委許忠信也表示,國營事業虧損這麼多,怎麼好意思再領績效獎金?
20121231 新聞面對面 part1

新闻面对面 20121231 part2 国营亏损拿年终

新闻追追追 20121231 part1 国营事业年终肥吱吱

新闻追追追 20121231 part2