江宜樺政績327
Vienna Philharmonic New Year's Concert 2009
【摘要2014/01/01
自由◎ 謝富宇】聽到我們的政務高官說著政務官本來就是「臨時雇員」、閣員本就是「臨時工」時，腦海中突然浮現小時候在台北橋下看過的場景。每當有工頭或掮客去找臨時工時，就看到很多人連要做什麼都還沒聽清楚，反正先舉手被挑中了再說；或是找個認識的臨時工，讓他幫忙吆喝找人。
因為是臨時工，會去哪個工地他們不知道，要做什麼等去到工地再說，反正不確定明天還有沒有工上，所以不用想明天後天的事，只要領了工錢晚上找工頭去喝兩杯，如果以後還有工要上，工頭自然會記得帶上自己。一樣都是來得偶然，反正有人點了我就去，有錢領有官做，做不下去還可以再回鍋原職，何樂而不為？
一樣都不知道要做什麼，反正也不需要知道，就任後長官自然會有指示，不照做也不行，再不然總會不預期地來個類似廢水、假油、假奶、毒澱粉等的鳥事；就連突然來部紀錄片電影，都可以讓大家雞飛狗跳半天；
一樣都不確定明天有沒有工上，所以明、後天會發生什麼與我何干？有問題都是上一任臨時工的責任或是下一任臨時工要處理，若到時還有工要上，就到時候再來想吧！
我們的政府就是一個大工頭領著一大群臨時工在上工，大家一起等待偶然的來和必然的去！爺兒們怎都不在乎這些了，大家幹嘛這麼計較。若不是還有個工頭是保障任期保障薪資的正職員工，這個政府還真像是個拼裝湊合的臨時政府。
江宜樺政績 時間往前推進，台灣卻仍留在原地【摘要2014/01/01
聯合報】我們回顧剛剛走過的2013年，除了感覺狼狽、失落、憤怒，也有一股莫名的憂傷：為何時光不斷推進，而台灣卻依然留在原地？要說出「明天會更好」之類的台詞，未免太不真實，也太不誠懇。事實是，過去一年，經濟的遲滯、社會的紛擾都較前一年尤有過之；整個台灣全年就被幾個事件的鬼魅糾纏，脫身不得。
去年一年留在人們記憶中的國家大事，不外乎洪仲丘事件、大埔抗爭、假油事件、排汙事件以及關說案引發的「九月政爭」；每個事件紛擾少則近月，多則綿延數月不休。較之2012年沸沸揚揚的美牛事件、油電雙漲、文林苑抗爭、證所稅風波、年金爭議等五大事件，實不遑多讓。
包括連續兩年經濟成長率一再下修，最後陷入「保一」的掙扎，即使政府推出規劃已久的自由經濟示範區，都無法燃起民眾振奮的心情。2012及2013，原本是外界寄望甚深的兩年。原因是，這兩年沒有選舉的政治因素干擾，馬總統也已無連任的後顧之憂；理論上，這應該是政府最能放手施為和改革的時刻，豈料，竟是在紛擾中驗收挫折和停滯，令人哀傷。
不僅如此，諸如：國民平均薪資降至16年來的最低水準，顯示經濟沉痾極深；超額儲蓄率創下24年新高，凸顯投資動能困阻；假油及排汙事件中暴露大企業缺乏社會責任，政府行政效能跌至低谷；大埔案和洪仲丘事件引發的民怨，反映人們對公權力的不信任已達沸點。
亦即，台灣所面對的問題，絕對不是一時的現象，而是長期的轉骨未遂所產生的危機。這兩年國政的遲滯不前，馬政府當然難辭其咎。其一，整個政府團隊的前瞻和活力不足，無法開拓新局；其二，內閣思考問題的方式太單一；其三，將大量時間與力氣投入儀式性的工作，卻甚少看到精闢的分析及一針見血的決策。
更嚴重的是，馬政府坐擁龐大的國家機器和財政資源，假裝自己有能力解決各項問題，卻渾忘了有時必須就教民間的才智之士，有時必須藉助社會的力量，有時更必須召喚民眾的意志支持。政府一直站在人民的相對面，實愚不可及。
反過來看，核四存廢、服貿協議、或年金改革議題為例，均涉及不同選項間的利弊得失評估，甚至國家長短期的發展選擇，以及跨世代的責任和義務，這需要民眾更深的參與與更大的理性思考。然而，這些問題持續無解，能都怪馬總統無能嗎？
兩岸服貿協議停留在半年前談判完成之日，年金改革仍停在八個月前法案送進國會之時。我們大企業賺錢的算盤還停在經濟起飛年代的思維，所以台灣勞動薪資還停留在十六年前的水平；馬團隊治理還停留在「高學歷萬能」的想像。
李鈞震：
1.
人笨，萬事難。馬政府官員如果「說理」連國際大學者都佩服，反對黨絕對不敢違逆；政府官員如果連一般百姓都「說服」不了，可見得相當愚蠢、死有餘辜。
2.
官員平庸、無能、缺乏正義感與遠見，喜歡外行領導內行，這是馬政府的最大特色。權貴階級平庸，必然無能，結果必定禍國殃民，這就是「平庸的邪惡」，證所稅、遺產稅……就是如此。
3.
人類會平庸、昏庸，主因是：無知；有高學歷，不一定有真正的知識程度。馬政府喜歡任用毫無國際學術地位的人，也喜歡任用毫無國際大企業CEO經驗的人，缺實務經驗，都是喜歡講大話、不切實際的臭酸秀才，所以施政遲鈍、缺乏效率，環境污染問題就是這麼產生與持續。
4.
馬政府任用官員的第三特色：不守信用。官員喜歡亂放話、開支票，卻厭惡兌現。這種詐騙行徑，絕不會是突然發生，而是經年累月的生活習慣；奇妙的是，絕大部分的馬政府官員，都有這種生活習性，清境違法事件，可以看到不少這種官員的嘴臉。
5.
馬政府的軍事將領的特色：缺乏實踐「二人權公約」的能力，全國所有的禁閉室操練環境與規則，都違反「二人權公約」，這群權貴階級卻毫不自知，可見得相當愚蠢，牠們還相當愛哭。此外軍事檢察官，缺乏科學知識，數十年來死也不讀物理、化學、數學，缺乏理性。
6.
內閣當中唯一有國際學術地位，又具有實務經驗的人，彭懷南是唯一；其他都閣員都是喜歡講大話、不切實際、缺乏實務經驗、依賴特殊關係升官的臭酸秀才。
真正問題在國土規畫【摘要2014/01/01中時】地球公民基金會執行長李根政指出，友達、華映汙染新竹宵裡溪或觀音工業區排放廢水，多半在北台灣被抓到，他認為「是該改變的時候了。」
後勁溪環境是地球公民基金會長久耕耘的議題，日月光偷排事件一發生，他們立刻呼籲高雄市政府落實停工、日月光不得侵犯勞工權、環保署與立法院立即修改《水汙法》，「環境問題一發生，總有人立刻拋出經濟議題來製造對立，這是不對的。」中山大學社會系助理教授邱花妹說，勞工也是受害者。
「經濟部應該檢討租稅優惠，全面篩除不良業者資格。」李根政強調，經濟不應犧牲環保，這都是以健康、環境、勞動條件、不當補貼換來的「褐色經濟」、染色的GDP。「環保總是被錯誤的經濟政策打亂。」他解釋，大規模工業區尚且無法管理，更何況《產業創新條例》允許農業區蓋工廠，工廠個別申請規避環評，群聚成大片沒管理單位的工業區，更會造成環境問題。
「追究到底，還是國土規畫沒有做好。」李根政7年前就呼籲重視工業廢水造成灌溉用水風險，談及後勁溪乃至其他河川汙染問題，他嘆口氣，搖搖頭：「都是老生常談了。」
日月光違法排放毒廢水汙染後勁溪案，凸顯楠梓加工區內沒有興建汙水處理廠的老問題，加工出口區管理處處長黃文谷說，設置汙水處理廠有其必要性，但必須克服「土地難找及居民協調」兩大難題，有共識才有規畫空間，因此明年相關預算都沒編列。
楠梓加工區上個月剛慶祝成立47周年，在日月光案發生後，最為外界所垢病的是，近百公頃的廠區竟然沒有汙水處理廠！黃文谷說，楠梓加工區是「LKK」老園區，1966年設立時適用舊法令，沒有強制興建汙水處理廠。
政務官平庸化 內閣換人無用【摘要2014/01/01中時】江宜樺院長暗示內閣可能改組，立法院與媒體立刻開始做文章，希望江院長甚至馬總統大刀闊斧調整人事，不過施政績效不在規畫能力、為官成敗也不在有無魄力。
馬政府拚經濟成效不彰，從陳冲到江宜樺兩任閣揆，任內推出的振興經濟措施多不勝數，大大小小菜色不斷出爐，但始終無法扭轉經濟低迷的劣勢。何以政府拚命努力卻看不到成效？執行力不彰才是最大關鍵。
政府施政，尤其財經部門，必須透過政策調整、法令修訂或預算編列及執行才能產生效果，其中涉及到幾個層面的問題。首先，政府重大財經決策往往牽涉層面極廣，涉及部會眾多，因此，政策執行須有高度的統合及協調能力，才能破除本位主義，避免各行其是。
但統合及協調能力絕不是層級愈高、權力愈大，就愈有能力，而是來自歷練、經驗和圓熟的政治手腕，因此，政府高層能否有效分工和財經首長適任與否，是政策落實推動的關鍵因素。馬政府財經施政經常看到總統親力親為，大小事務處理集中在頂層號令，影響施政品質、時效及分層負責精神，而且造成各部會看風向行事，不願承擔責任。
再加上，馬政府財經首長很多是學者出身，缺乏行政歷練，往往為求一己表現而相互掣肘，造成政策執行困難，內閣施政不像一個能夠各司其職、相互支援的戰鬥團隊，如何發揮執行力呢？
以李登輝總統任內推動亞太營運中心計畫為例，當年連戰擔任行政院長，先後任命行政歷練豐富的蕭萬長及徐立德擔任經建會主委，肩負推動亞太營運中心、開啟第二階段台灣經濟自由化重任。
現在馬政府推動「自由經濟示範區」計畫，其致力經濟自由化和產業轉型升級目標，和當年亞太營運中心計畫如出一轍，但過程卻一波三折，到最後階段還在大修計畫內容，其原因就是缺乏統合及協調能力，這正是馬政府提升執行力首須面對解決的關鍵問題。
馬政府自2008年5月上任以來，以推動「愛台十二建設」為號召，但迄今執政將近6年，多數民眾對12項建設及其成果，不僅相當陌生，而且幾乎是無感，充分顯示政策執行和民間實際需求落差太大。
較受矚目的航空城計畫，交通部餅畫得很大，但執行效率卻很差，以致徒然淪為炒作土地之標的。桃園縣政府因農地價格飆漲及徵收困難，甚至建議取消交通部主導的增建第三跑道與700多公頃自由貿易特定區計畫，以免將來背負計畫失敗責任，可見其中問題一籮筐。如果政府推動重大建設沒有解決問題的能力和魄力，必然事倍功半。
執行力不彰也顯示在國土保育問題上，齊柏林的《看見台灣》紀錄片，拍攝美麗山川被糟蹋破壞的景象，只是冰山一角，其背後隱藏的就是長期執法不力及監督不周問題，非進行全面性的執法觀念及公權力重建工程，不足以產生效果。但行政院卻指示限期一個月內針對該記錄片拍下的相關問題處理解決，這種三分鐘熱度的作秀心態，是執行力無法從根本提升的最大障礙。
再者，執政黨在立法院是多數黨，對立法效率不彰當負最大責任，因此，改變行政獨大心態，加強黨內溝通，促使黨籍立委和行政部門同心同步，是化解阻力的不二法門。
馬政府亦須體認到，目前在野黨強力抵制的法案包括核四公投、《服貿協議》等，多數具一定的民意基礎，根本之計須優先推動社會共識高、有利人民的施政作為，重振民意對政府的支持力道，則立法阻力自可有效化解，不再拖累政府執行力。
李鈞震：
1.
官員執行力不彰，主因有三：1.缺乏專業素養，不知如何做。2.缺乏博學多聞，不知如何溝通協調。3.缺乏社會正義感，只會拍長官的馬屁。
2.
「馬政府財經施政，經常看到總統親力親為」主因是馬英九習慣「外行領導內行」，馬英九明明是財經大外行，連經濟學教科書都沒有讀過，卻喜歡干涉非專長的業務。
3.
「馬政府財經首長很多是學者出身，缺乏行政歷練」，不僅如此，這些學者也缺乏國際學術地位，不夠專業，也缺乏國際觀。
4.
陳冲雖有銀行管理實務經驗，卻缺乏國際大銀行CEO的經驗，顯然高盛、花旗……等大銀行都有共識，陳冲專業度不足，不具國際競爭力。江宜樺更慘，什麼屁都不懂，缺乏國際學術地位，數十年來也不曾寫過「國土規劃」的論文。
5.
李登輝總統任內推動亞太營運中心計畫為例，當年連戰擔任行政院長，先後任命蕭萬長及徐立德擔任經建會主委，這些人都是「超級庸才」，搞到現在數十年過去，亞太營運中心、亞太金融中心……都做不出來，只會講大話。
6.
數十年來，國民黨政府的官員對於國土保育，都相當的無知，因此數十年來台灣的國土持續破碎。包括孫運璿、李國鼎、李登輝……都缺乏環保知識與國土規劃知識，污染的「社會成本」由現在的人民承擔。
7.
執政黨在立法院是多數黨，對立法效率不彰當負最大責任。所有的人類都一樣，缺乏辦事效率的主因與演變程序都是：權貴階級：無知→愚蠢→無能→擺爛→無效率→禍國殃民。
