內政部最後通牒 婦聯會須交代7大疑點

國民黨政績795

EMMANUEL PAHUD | Claude Debussy, "Syrinx" for solo flute

【摘要2017.6.26.自由】婦聯會及其旗下基金會坐擁四百多億元資產，卻遲不交代勞軍捐流向，為了解其資金來源，內政部已在六月七日下最後通牒行文予婦聯會，要求針對勞軍捐及資產來源等七大疑點，限期一個月內回覆，否則將依法處分，撤換負責人辜嚴倬雲。

除內政部發函外，行政院黨產會也將在七月十八日召開第二次聽證會，包括勞軍捐性質、數額、婦聯會財務及人事、是否為國民黨附隨組織等都是重要爭點。黨產會發言人施錦芳並說，若內政部祭出撤換婦聯會負責人處分，也不會影響黨產會調查工作。

依「人民團體法」規定，政治團體的經費來源及預決算須報主管機關核備，也應依民主原則組織與運作，但婦聯會卻未在章程中訂立任何有關經費事項的規定。內政部則在近期發函婦聯會，明確告知該會在章程未規定的經費事項，應回歸「人民團體法」規範，法律也概括授權主管機關監督政治團體的財務收支狀況。

內政部更直接在公文中質疑，婦聯會收取240億元勞軍捐，2015年財務申報資產高達381億元，卻從未加以說明龐大資產來源和勞軍捐的關聯。

內政部指出，在「勞軍捐收入」分配部分，婦聯會是否分得三分之二、軍友社分得三分之一，婦聯會講清楚該會自勞軍捐的收入總金額為多少；是否和軍友社會銜規範各進出口商業同業公會每年應捐款的比率或總額？以及是否有其他來源的勞軍捐，究竟收了多少錢，都有義務向內政部交代清楚。

內政部在「勞軍捐支出」部分也質疑，婦聯會興建及捐贈給國軍的十八期軍眷住宅，總戶數和費用花了多少錢，除將勞軍捐用在蓋軍宅外，有無將經費挪至他用。

內政部強調，勞軍捐在1989年停收後，婦聯會究竟結餘多少，後續勞軍捐如何處理，皆有必要向外界釋疑，尤其婦聯會在1990年立案為政治團體，竟不用提供財務資料便可順利立案，其資產來源及金額收了多少錢，當年的資產負債表、存款證明、決算報告都必須交出來。

民進黨立委賴瑞隆說，內政部已對婦聯會發文15次，這次更羅列七大疑點，婦聯會無從閃避須照實提供，莫再把責任推給國防部，或辯稱「年代久遠、無法提供」，屆時期限一到再不交，被撤換主委也是理所當然。

徐耀昌政績 苗栗北橫公路 邊通車邊施工挨批【摘要2017.6.26.自由】苗栗縣北橫公路通車五個月，不少民眾質疑工程未驗收，至今還在施工，狀況不斷，為何要通車？

六月廿二日下午，頭份市一名清潔隊員上班行經該處，疑似因施工警示標語放置不當，反應不及，自撞死亡。縣議員陳光軒抨擊苗栗縣政府，罔顧縣民行車安全。

全球化效應 加劇所得不均

國際新聞

Johann Strauss II - The Blue Danube Waltz

【摘要2017.6.26.經濟日報】在去年英國公投與美國總統選舉期間，有關全球化助長低薪和所得不公平的論調不斷被提起，「外來移民搶走國內工作」、「就業機會流向海外」等類似口號持續發酵，甚至促成了英國脫歐成真以及川普當選美國總統。如果全球化與低薪確實存在因果關係，那麼停止全球化會比較好嗎？

早在1997年，國際貨幣基金（IMF）就有研究指出，隨著跨國貿易活動日益頻繁，需求流向高技能勞工，低技能勞工成了被犧牲的對象。

由於貿易活動的變化影響不同產業的興衰程度，連帶影響到不同產品價格、企業獲利，乃至於員工薪資，高技能或高學歷的勞工炙手可熱、薪資增加；反觀一般技能的勞工飯碗不保，就算能留下來，薪水也不如以往。

另一份來自美國全球投資公司執行長荷姆斯的研究，則比較了1970到2013年間全球化和美國薪資占國內生產毛額（GDP）的關係，結果發現，全球化程度和美國薪資下滑確實呈現正向關係。

機器人崛起 搶走勞工飯碗【摘要2017.6.26.經濟日報】儘管世界經濟在金融海嘯後逐漸復甦，但各國勞工的薪資並未跟著上升，雪上加霜的是，隨著自動化與人工智慧（AI）的技術日新月異，許多勞工要擔心的是飯碗不保，薪資成長恐將成為奢侈的願望。

到本世紀結束前人工智慧與機器人將變得比以前更聰明，這種發展牽涉的將不只是圍棋人機大戰，更牽動數學、工程及醫學等領域，機器人的崛起將導致千禧世代飯碗遭遇風險，低薪族「錢途」更加黯淡。

全球正在上演一場就業危機，卻未受到應有的重視。印度2015年新增就業人數只增加13.5萬人，遠低於2011年的90萬人，歐洲年輕人失業問題嚴重，去年南韓造船業有2萬人工作不保，澳洲的情況看起來也不太妙，去年5月平均每一份低技能職缺有六人應徵。

2008年全球金融海嘯爆發及中國對原物料與製成品的需求降溫是就業市場嚴峻的罪魁禍首，而先進科技也取代更多人力，加劇全球化的衝擊。世界銀行總裁金墉表示，自動化技術將導致印度69%的工作面臨風險，中國的比率更高達77%。

《被科技威脅的未來：人類沒有工作的那一天》一書作者福特認為，自動技術進步將造成藍領階級工作遭遇威脅，機器人視覺認知、空間計算及靈敏度快速改善，業界採用機器人的數量愈來愈多。

美國電動車大廠特斯拉每周使用160部機器人組裝400輛車，iPhone組裝大廠鴻海也計劃旗下工廠要引進100萬台機器人。北京推動的「中國製造2025」計畫更設定一年生產10萬台工業機器人的國家目標。除了藍領階級以外，AI時代來臨更代表電腦現在也有能力做一些白領階級的工作，譬如軟體可以做籃球比賽統計分析，也可寫出跟記者報導一樣的體育新聞。

國際新聞 油罐車起火148死 揩油民眾成焦屍【摘要2017.6.26.蘋果】巴基斯坦一輛從南部港口喀拉蚩開往北部城市拉合爾的油罐車，昨開到中部巴哈瓦爾布爾附近時，在高速公路上失控翻車，附近居民聽到清真寺廣播說有油罐車翻覆，紛紛趕去撈油，不料撈到一半，現場突然轟地一聲燒起來，黑煙直沖天際，揩油民眾頓成焦屍，他們的機車也被燒成廢鐵，至少148死50重傷，死亡人數恐再上升。

習近平政績  港台的認同故事【摘要2017.6.26.蘋果】香港1997回歸中國後，中文大學、香港大學持續多年對港人的政治傾向、身分的自我認同做調查，發現近年來出現較大的變化，年輕人逐漸傾向港獨；香港內部也發生世代差異等矛盾。年輕一代在經濟和政治兩條戰線上都對港府和北京不滿。2014雨傘運動後，年輕人都不覺得自己是中國人，而是港人，這些人是回歸後才出生，是港獨的支持者。 

香港近年來政改不順，只有一國，沒有兩制，讓在英國管轄多年的港人相當懷念殖民時期。學術研究發現政治的不透明與低劣的管治，促成港人獨立的想法。但香港是跳不出如來佛掌心的孫猴子，各方面的聯繫都讓香港緊緊抱住中國，尤其港人非常現實主義，就算他們有港獨的想法，但在考慮民生品、飲食、水、電等用品對中國的依賴，就洩氣沮喪地回到現實。

所以港獨只能想想，連說都很危險。這是港人認同本地，但不追求獨立的原因。立法會前主席曾鈺成認為，港獨會在年輕人中有市場，主要是大家對一國兩制發生了疑問，大家都問一國兩制是否真能保證港人想得到的東西，像分立、自由、以及達到《基本法》規定普選的最終目標。 

中文大學的馬嶽教授指出，近年來民調結果出現的年齡距離非常大，老人支持建制派，年輕人八、九成支持民主派，與台灣現象類似。馬教授還比較了香港現在的反中情緒與30年前的差異；此前民主派反中共政權、不反中國人，而現在是反中國人。

馬教授還說，他的學生輩覺得自己在民族上是華人，但論及是否是中國人，就涉及政權認同。基本上，人的認同至少三類：血緣（種族）認同、文化認同、政治認同。以佛洛伊德為例，他的血緣認同是猶太人、文化認同是日耳曼、政治認同是奧地利或維也納。所以人可以同時多元認同，而專制國家只准國民有一種認同，通常的政治認同。

港台都發展出和平的政治認同。認同常須透過主體敘述以再現自我，並在不斷流動的建構與斡旋過程中才能形成，台灣已快跑完自我認同行程，香港可能永遠不會有這天。

公幼窄門難進 7成民眾有感

潘文忠政績14

MITSUKO UCHIDA ~ Beethoven Piano Concerto # 5 / Seiji Ozawa / Saito Kinen Orchestra

【摘要2017.6.26.自由】少子化風暴來襲，但幼兒園缺口遲遲未補足，屢傳家長為進公幼而漏夜排隊抽籤的情況。黃昆輝教授教育基金會公布民調指出，超過七成民眾認為五歲以下幼兒要進入公立幼兒園就讀是困難的，政府對幼兒教育的經費編列不足，課程內容也不符期待。黃昆輝教授呼籲政府正視幼教問題，緩解少子化問題。

前北市教育局副局長馮清皇表示，七成二的民眾認為二歲到五歲的幼兒要進入公立幼兒園是困難的，北北基和宜花東金馬的困難度最高。至於幼兒教育最需要改善的項目，三成一認為應儘快縮短公私立幼兒園收費差距。對於幼教占中央教育經費僅3％，近六成受訪民眾認為占比太低、不合理。

基金會也對現行禁止幼兒園教授英語和國字注音符號作民調，七成認為幼兒園不能教英語和注音符號不合理，九成一以上認同以遊戲的方式讓幼兒學習國字注音符號，約八成八民眾認為可以透過遊戲讓幼兒學英語。

基金會民調小組召集人郭生玉直批，政府規定幼兒園不能教英語和國字注音符號，與民意背道而馳，結果「公幼不能教、私幼偷跑一直教」，街上到處可見美語幼兒補習班即為明證。

雖然幼兒學習要考慮其語文認知和動作等發展，但可透過日常對話、卡通影片、圖形繪畫等融入生活情境和遊戲活動中，政府應檢討減少課程內容的負向表列，改為正向表列。

投資幼兒教育 一舉數得【摘要2017.6.26.自由◎ 酥餅】這次回台灣發現，很多有小孩的朋友共同的問題都是公立幼兒園中籤率太低，想念念不到，在少子化的今天實在很匪夷所思，解決這個問題是蔡政府的一大機會。

投資幼兒教育，長期有利於培育人才、厚植經濟實力；中期可以舒緩年輕人養不起的恐懼，增加出生率；短期可以引導人力資源進入該產業，創造工作機會，而且這些工作機會都必須留在當地，有助於活化在地經濟，一舉數得，不做真的對不起自己。

理想狀況如果可以做到義務教育由三歲開始，配合公辦私營與幼兒教育券，將經營良好的私立幼兒園也納入體系中，成功機會很大。

林全政績 佛里曼筆下的台灣 【摘要2017.6.26.自由】來台訪問的國際重量級作家湯馬斯．佛里曼（Thomas L. Friedman）表示，台灣曾是電腦王國，全球早已進入行動世界，但行動商業營運環境中，看不到台灣相關業者或商業印象，蘋果、騰訊、亞馬遜全把台灣業者遠遠拋在後頭。同時，台灣的政府部門也錯估科技變動的影響，如果十年內台灣在政策上無法展現導引進步的綜效，台灣最好的人才都會向台灣說「再見」！

佛里曼多本著作《了解全球化》、《世界是平的》、《世界又熱又平又擠》，對科技與產業趨勢有深刻描繪，成為全球熱銷的經典作品。彌足珍貴的是，台灣雖然是個資源匱乏的小國，但以往在佛里曼書中皆以踏在全球科技產業浪頭上的正面形象出現，例如在《了解全球化》一書中，他稱許「台灣因為擁有驚人的創新活力，高度的連結，以及擁有深諳如何善加利用這種新科技的企業文化，以致被矽谷科技界視為強勁對手。如果台灣是一支股票，我一定會毫不遲疑的買下它。」而這個章節的篇名是「買進台灣，持有義大利，賣掉法國」，顯見台灣在他的評價中充滿潛力與希望。何以佛里曼今日踏上台灣的土地，卻帶來如此悲觀的警語？

台灣曾經創下經濟奇蹟，二十幾年兩位數的經濟成長，打造一個「台灣錢淹腳目」的富裕國度，成為開發中國家的楷模。經濟翻轉的同時也帶來文明與開化，民主自由的普世價值取代威權思維，成為台灣民主化與本土化改革的動力。產業與民主的軟硬結合，物質與法治的互補，使台灣體質「轉大人」，脫貧與擺脫獨裁，躋入文明國家之林。

然而，台灣這塊金字招牌在最輝煌的時候已出現掉漆的跡象。冷戰結束後，蘇聯解體，東歐與中國釋出龐大的廉價勞力，加上勞工抗爭不斷，環保法規日趨嚴苛，土地大幅上漲，逼使傳產製造業大量遷移到對岸的中國，之後科技業也因成本考量，以及缺乏轉型、創造高附加價值的企圖心，亦掀起一波西進浪潮。至此，台灣空留研發中心與企業總部形式，實質就業與所得的創造大多在中國，造成台灣ＧＤＰ的灌水虛胖，薪資大幅倒退，成為台灣社會日趨低薪化、窮忙族的癥結。

舊的基業逐漸動搖的同時，台灣在新科技產業的趨勢中明顯脫隊了。人工智慧、物聯網、雲端大數據、電商新零售、機器人、自動駕駛等未來產業，台灣都是遙遙落後的追隨者。當中國都展現強烈企圖心，官民聯手，加上國家資源挹注，在電商、大數據、行動支付上佔有一席之地，台灣再不加緊腳步，只能眼睜睜看著世界在前進，而自己卻被邊緣化。

薪資低於3萬元青年勞工 占主要勞動人口19％【摘要2017.6.26.經濟日報】根據行政院主計總處統計，去年全國有327萬勞工的薪資未達3萬元，其中介於25歲至34歲、薪資未滿3萬元的受僱者有近100萬人，然而全國每月平均消費已超過2萬元，雖然數額仍低於現行基本工資，但差距僅588元，顯示出青年低薪困境。

在薪資低於3萬元的受僱者裡，年齡介於25歲至34歲的青年工作者就有99.9萬人，不但占薪資未滿3萬元者的30%，也幾乎占國內25歲至44歲主要勞動人口的1/5之多（19%），不過相較於2015年的110萬人已略有減少。

主計處統計也發現，國人不僅平均收入低於4萬元，消費水準也逐步提高，光是2015年全台平均消費支出就突破2萬元，達2萬421元，雖高於勞動部最新公布的基本工資2萬1009元，但僅差588元，基本工資額則遠低於每月平均消費最高的台北市的2萬7216元，兩者相差6207元。

腰果過期 家樂福竟又上架

缺乏誠信123 

French Horn Tribute to John Williams (2016 Remastered)

【摘要2017.6.26.蘋果】家樂福苗栗店九天內被消費者抓包兩次販售過期腰果！有民眾本月十五日到該店購買美國Lady Liberty鹽烤腰果，發現有效日期只到本月六日，二十三日再到該店，該批過期腰果仍在架上販售，《蘋果》則直擊架上有四罐過期腰果。

業者辯稱可能是工讀生不慎將下架過期食品「拿錯再上架」，衛生局將裁罰六萬元，並要求業者限期回覆。醫生強調，吃過期腰果，恐增罹患肝癌風險。

葉俊榮政績  葉部長 打人警察找到沒【摘要2017.6.26.蘋果 施逸翔】 3年前324在行政院，有位手持警棍、頭戴白色鋼盔的警察，在同事們警盾護衛下，忽然衝向非暴力抗爭的群眾，他抿嘴吸氣，欲以警棍用力敲打已高舉雙手的人民。這明顯不當使用武力、充滿暴力意象的畫面，被拍成全民都在瘋找打人警察的照片，但政府回應始終「查無此人」。反觀深受中國控制的香港，雨傘革命期間攻擊港民的7位港警，在司法審理後全被判入獄2年。

在626國際反酷刑日這天，不禁要問民進黨執政下葉俊榮部長，究竟當年這位不當使用武力的員警，及更多濫用水砲車的公務員，公然對和平集會的人民，犯下意圖致人傷害甚至可能死亡之暴行凌虐，明顯違反《公民與政治權利國際公約》第7條之酷刑對待，也犯了《反酷刑公約》所定義酷刑罪。

請問部長，打人警察何時才能找到？並像香港司法一樣，追究其應得的責任？再敢問部長，打人警察有靠山神隱3年，究竟被警察打的人民，又能找誰當靠山？ 

國際反酷刑日是在紀念《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》正式生效，此核心公約之基礎，是奠基在《公政公約》第7條反酷刑、及第10條自由被剝奪者之人道處遇。

前者禁止酷刑作為締約國的消極義務，不僅要求所有法律體制應禁絕任何酷刑、遵守不遣返原則、並應確立公務人員行使酷刑「為獨立的犯罪類型及適當的刑罰」，且更要建立獨立的外部監督機制，來積極防免與處理任何酷刑，尤其範圍包括監所、矯正學校、收容所、精神醫療機構、校園等任何可能剝奪人身自由的處所。至於後者，締約國更有積極保護人權的義務，須採取一切適當措施，促進自由被剝奪者獲得人道待遇與維護人性尊嚴。 

台灣政府代表曾在兩公約初次國家報告國際審查時大言不慚「酷刑已在台灣絕跡，我們沒有刑求的問題」，反遭前反酷刑特別報告員Nowak教授質疑難道台灣警察都是天使？直言不可能有國家毫無酷刑發生，且當警察面對抗爭群眾時，過度使用暴力就涉及違反「禁止酷刑」這項即使緊急狀態下都不可踰越的強行國際法。

洪仲丘案已深烙人民記憶裡，更莫忘江國慶、盧正、蘇建和3人、徐自強等案，及正進行中的邱和順案與鄭性澤案，這些考驗著台灣司法的案件，其共通性是刑求取證。酷刑不僅發生在個案，也可以是制度性的。在高院106抗字100號判決中，法官指摘矯正署規定「收容人每月在監基本生活建議需用金額：男性1000元，女性1200元」，無法反映物價水準，是造成當事人難以維持在監人道生活甚至拖累家人經濟的酷刑。

事實上，酷刑發生在社會看不見或不願見的陰暗角落，怎可能絕跡。兩公約兩次審查結論一再要求政府盡快接受《反酷刑公約》的義務，而內政部也早已完成草案，請問部長，若政府無能找出打人警察，至少應盡快通過《反酷刑公約施行法》，給人民當靠山。 (台灣人權促進會副秘書長)

朱立倫政績  槍聲再起 討債遇伏 1死1重傷【摘要2017.6.26.蘋果】新北市兩名男子昨受託向人索討三十萬元債務，雙方相約談判，未料兩男下車談沒幾句話，就遭對方四人持刀、槍、信號彈狙擊，兩男身中多槍一死一重傷，目前傷者仍在加護病房與死神拔河，警方獲報兩小時內逮捕一名開槍兇嫌，起出一把改造手槍與子彈，正在追捕其他三名共犯到案。