國防評論
Concertgebouworkest -
Symphony No. 7 – Beethoven
https://www.youtube.com/watch?v=-4788Tmz9Zo&t=128s
【摘要2020.10.30.蘋果
吳冠昇、陳方隅、葉耀元、王宏恩】加上這次10月21日最新一筆送交國會審議的軍售案,川普任內對台軍售已達8次,就頻率來說,可以說在歷史上名列前茅。與此同時,蔡政府這幾個月來也開始檢視台灣國防制度並提出改革方向,尤其在後備動員的部分,這讓國防議題難得的回到大眾視角。
因為不滿於近幾年來深化的台美合作,中國這幾個月不斷以軍機騷擾台灣領空,更屢次故意跨越台海中線,來試探台灣政府的底線。面對中國的挑釁,以及蔡政府持續提高軍備層級,台灣內部開始出現不少批評的聲音。這些批評認為,不斷與美國購買武器與討論國防議題是對中國釋放不友好的信號,會遭致中國的反撲。反對黨更指稱,蔡政府現在的所作所為,無疑會將台灣更進一步推向戰爭。是此,這些反對的聲浪認為,蔡政府應要以低調、溫和的方式來尋求和談,以確保台灣的安全為優先。
除了批評蔡政府故意將台灣推向戰爭之外,部分人士也懷疑美國對台軍售的意圖。這些人認為,台灣不過就是川普對中國布局的一顆棋子,只是為了要把國內過多的軍備產能,甚或是要淘汰的品件賣去台灣。更甚者,就算美國賣了武器給台灣,台海開戰之際,美國也有很大的可能性,不會來協防台灣,所以台灣何必持續向美軍購來激怒中國呢?
然而,這些看法是錯誤的。實際上,購買軍購與加強國防本身,並不會增加兩岸開戰的機率,反而更有可能可以促進和平。在國際關係的理論中,有個很重要的概念叫做「嚇阻」。國家間的軍購,其中最主要的目的,並不是為了在戰時使用(畢竟現在國家間已很少武力戰爭),而是提供嚇阻的功效,讓敵方知道,我方有足夠能力來防禦與反擊,藉此讓敵方打消動武念頭。
用軍事武器來嚇阻敵人最著名的案例,就是冷戰時期的美國與蘇俄。因為雙方都握有核子武器,況且雙方都在二戰中見證過核子武器的毀滅性威力,所以核子武器在很大程度上確保了雙方的平衡,不讓任何一方輕舉妄動,輕動干戈。
再者,除了武器與裝備方面的客觀條件外,要能夠成功對敵人進行嚇阻,還有另外一個重要的條件:自我防衛的意願。實際上,在兩方衝突的關係中,當一方展現願意承擔較高風險,並主動限縮手上的策略選項,敵方更會願意相信其防衛意願,畢竟在知道對方已無路可走的條件下,很有可能會背水一戰。
知名經濟學家湯馬斯謝林曾經舉過一個案例,假想兩國如同兩位開車即將對撞的駕駛,要如何能確保對方會讓步呢?最有效的方式,就是讓對方看到你把方向盤從窗戶丟出去。當對方看到你如此不要命的行為後,通常只能趕快轉向避免相撞。是此,在國際關係中,越看似瘋狂、越鋌而走險的行動,其實對於維護自身安全反而更有效果。
應用上述國際關係論點,蔡政府目前所作所為,對維護台灣安全並降低戰爭風險,絕對有正面幫助。台灣除了不斷得到提升武器裝備的能力外,對中國來說,台灣近期內所展現的強硬態度,從民調顯示的自我防衛意願,甚至官方人物數次發言所提到「願意戰到最後的一兵一卒」,到實際上增強後備動員的模式與教召強度,以及全民皆兵的提議,都會讓中方了解,台灣自我防衛的決心,進而降低中國武力侵台的機率。這就是所謂的國際關係理論中所提到的「高成本信號理論」,藉提高軍備成本的行為,來增加對方戰爭成本,以達嚇阻效果。
反觀綏靖主義者秉持台海安全必須透過台灣用低姿態方式才能達成,從國際關係理論角度去看,才是最容易引戰的做法。如果台灣每次遇到中國軍事威脅就直接低頭求饒,希望坐下來和平討論,北京就會逐漸開始懷疑台灣自我防衛的決心。北京甚至會認為,就算中國真的挑起戰爭,台方可能也不會抵抗,直接投降。用這種方式來評估戰爭可能成本,侵略台灣的成本就比過去要來的低,到最後反而會因為過低的成本,讓中方認為可以輕易取台,最終促使台海戰爭的爆發。
過去,馬英九政府執政時期的外交休兵,不積極地與美國購買武器、降低演習的強度,以及在國際上處處忍讓中國,到最後不但降低台灣軍事防備能力與國人對自我防備的態度,並加深台海軍事不平衡。馬政府時期的兩岸和平,只是出於中國的善意,但安全不能只靠善意來維持。如果中方有一天決定停止對台灣的善意時,台灣應該怎麼辦呢?
所以,目前在某些人眼中看似危機升高,甚至戰爭一觸即發的兩岸關係,其實從國際關係的理論來看,反而是很安全的。國際上有許多報導也指出,中國對於台灣的強硬騷擾行為,並不是戰爭的序曲,反而更有可能是為了轉移中國疲軟經濟的壓力。
當然,中國仍然可能不顧一切代價侵犯台灣。但這種做法,從國際關係的角度來看,將只是執政者犯下的錯誤,而執政者往往會因錯誤決策而付出更多代價。試想中國侵略台灣一事,極其可能會被其他周邊國家與美國視為中國領土擴張的態勢(討論台灣在法理上到底歸屬於誰,或是中華民國與中華人民共和國是否還在內戰狀態,不會改變中國侵略台灣是領土擴張的現實),無論美國是否介入,最後中國的侵台行為,將敲響自己中國夢的喪鐘。
台美關係 美允諾 確保台海航行自由【摘要2020.10.30.蘋果】美國白宮國家國安顧問歐布萊恩,前天在華府的公開演說中,除再次重申美方將確保台海、東海與南海等地的自由航行,更直批中國政府利用科技,不僅監控自己人民,更試圖監控全世界,還強調若讓中國控制全球主要5G網絡,將威脅各國的國家安全與個人隱私。他不僅呼籲各國挺身積極對抗中國,更向中方喊話:「大國不是靠偷竊建立的,偷竊一點都不光榮體面。」
歐布萊恩(Robert O’Brien)在華府智庫「哈德遜研究所」發表這場題為「美國現今跟以後的國家安全」的演說中,指出美國正與澳洲、紐西蘭、日本、菲律賓、泰國、印度等國,在對抗恐怖主義、海上安全、稀土供應鏈,乃至南海、東海及台灣海峽的自由航行等議題上充分合作。他強調,美國與印太盟友的合作至今是最好的狀態。
談到中國帶來的威脅,歐布萊恩直批北京政府利用科技,監控自己人民,也想監控全世界。他並強調,在5G對21世紀至關重要情況下,如果中國控制了東西方世界主要民主政體的5G網路,就如同為北京開後門,「他們就有辦法毫無限制地存取所有人的個資與隱私,像監控自己人民一樣監控全世界」。歐布萊恩還點名華為「直接聽命於中共」,強調未來民主與威權陣營的區別,可從其政府是否採用中國5G電信設備來判斷。
歐布萊恩並稱,中國若成真正的大國,就得要停止從各國偷技術、竊取資訊,應自我壯大,發展自身技術。他直批中國讓解放軍軍官假冒學生,到美國攻讀理工領域,免費將技術帶回中國,以增進自身國防實力和攻擊美國的力量。他呼籲中共,不要再嘗試從世界各地竊取技術,這不是一個真正的世界大國會做的事。
至於美中是否進入新冷戰,歐布萊恩並不這麼認為。他說,沒有所謂美中新冷戰,因美國仍希望與中國人民建立良好關係,現在的問題是中共,不是中國人民。
歐布萊恩也稱讚川普大膽領導風格讓美國在國安及外交等領域獲諸多顯著成果,特別是在應對中國的威脅,優於歷屆任何政府。他說,川普採取包括限制美國半導體企業出口技術給中國企業、司法部積極調查與起訴中國商業間諜活動、制裁中國政府以及參與侵犯人權的企業、阻止與中共有牽連的中國公司進入美國等等。
歐布萊恩稱,「過去我們認為中國經濟好轉之後,就會進行政治改革的想法是錯誤的,美國必須直接對抗中國。」他還說,越來越多自由世界國家加入美國行列,挺身對抗中國各種形式的侵略。他也憂心中國利用武漢肺炎疫情,藉由提供世界各地免費基因檢測,蒐集全球人類的基因,稱此將為中國製藥公司提供研發優勢,美國對此正密切關注。
反送中 港府濫扣「分裂國家」4罪 學運成員遭起訴【摘要2020.10.30.蘋果】港獨學生組織「學生動源」前召集人鍾翰林,遭警濫捕強扣2天,昨被正式起訴,除控其分裂國家、串謀發布煽動刊物,還瞎指透過粉專募款「洗黑錢」,港府強安年僅19歲的青年「4大罪」,堪稱俗諺「欲加之罪何患無辭」的最佳新解。
美國務卿龐皮歐昨強烈譴責港府對鍾翰林等人的拘捕,籲當局立即釋放。他怒斥,北京操控的港府持續窒礙異見聲音、打壓民眾意見,並利用執法達到政治目的,中國粉碎了香港自治的承諾,更剝奪香港人權。
鍾翰林昨被押至西九龍裁判法院開庭,控方以須進一步調查為由,申請延至明年1月7日再審,還透露此案另涉3至4位嫌疑人,鍾當庭申請保釋遭拒。昨除鍾母、女友何忻諾等親友到場,亦不乏市民自發聲援,連旁聽人士都向鍾大喊:「加油!」
港府強安的4罪中,以港版國安法第20條的分裂國家罪罪責最重,可判無期或10年以上有期徒刑;至於「洗黑錢」的2項罪名,控方指鍾在臉書粉專附有Paypal募捐連結,並再連到鍾的豐銀行帳戶,共募款69.7萬港幣(約258萬元台幣),金流不符收入和學生背景。
鍾翰林在27日早上8時許,赴美領館尋求政治庇護途中,在領館對面的咖啡店被捕,下午另有4名港青結伴進入美領館求助未果,其中一人據悉是美國公民王同學。王同學透露,原本一行6人,其中2人突遭警方帶走,使行動延至下午5時,但入館後領館人員只請他們留下聯絡電話,就被命令離開。
中國全國港澳研究會副會長劉兆佳說,國家使館領館多不願當政治避難所,因恐變成外交風波,並稱美在亞太地區的領館是收集中國情報重要基地,若被中方勒令關閉、外交人員行動受限,不認為美國政府願冒險。