2021年11月2日 星期二

北京阻我國加入CPTPP 律師:只會讓台美更靠攏 緊縮對中包圍網

 

PJBE (Philip Jones Brass Ensemble) Live in Great Britain 1985

https://www.youtube.com/watch?v=2ezG_EcHciY

【摘要2021.11.1.一.蘋果 戴世瑛/律師,北京中國人民大學法學博士】前總統馬英九呼籲,重審服貿並尋求兩岸復談,以利我爭取加入CPTPP。若以現今立院對立嚴重看來,陳義過高。但不諱言地說,未來台灣是否能入會,關鍵或仍取決於對岸態度。

將任CPTPP輪值主席國的新加坡業表態支持中國加入該協定。對我申請,日本台灣交流協會副代表星野光明則提醒不樂觀。因加入協定須會員國一致同意,據此沙盤推衍,倘堅持反對我參加的中國捷足先登,台灣入會難度將大幅提高。從國台辦稱「不為『台獨』行徑提供任何便利和平台」來看,中國阻擋我參加,顯係不樂見敵對的民進黨政府在此議題上得分。

但這種膝射式反應,利弊得失,我想對岸領導恐須深思。首先,我係以「台、澎、金、馬個別關稅領域」的經濟實體身分遞件,已迴避政治挑釁與爭議。而入會前的準備調整及與各會員國談判,過程漫長。此期間台灣是否再次政黨輪替,殊難預料。況「兩岸並存」,業有世貿組織(WHO)前例可循。

按美、日、澳相關人士發言,未來或不乏支持我加入國家。以中國經貿規模之大,贊成參加者固所在多有。惟其自身貿易自由度與法治透明度不如台灣,經濟體制有無符合CPTPP高標準,向受質疑。復與加、澳等國曾有齟齬。故能否加入,不無變數。

博奕折衝下,同意兩岸都不加入或一起加入,便可能成為會員國彼此交換籌碼或妥協結果。從而陸方在未取得資格前阻我入會,嫌輕率,亦難免「喧賓奪主」質疑。

其次,中共欲實現「和平統一」,主要路徑之一,即所謂促進兩岸經濟社會「融合發展」。具體例如交流讓利、吸引台胞赴陸就業創業、鼓勵參與中國在地建設獲利受惠等。藉此化解壁壘,縮小差異,消弭分離意識。

若台灣能入CPTPP,必然將向其他國家與地區開放市場,當然也包括成為會員的對岸。後續效應,不僅太陽花學運當初力拒的服貿、貨貿領域,連同原受抵制的中國資金、專技人才、農、工產品等,皆需大幅對接准入。因之預期兩岸經貿依存度更高,往來互動也更頻繁密切,有助推進區域一體化。對擬建構兩岸經、社「融合發展」的陸方而言,何嘗不是一大利多?

此外,在美宣布退出TPP,偕英、澳籌組AUKUS聯盟之際,陸方選擇加入CPTPP。據分析除「倒逼」內部轉型改革外,不無制衡美方軍事外交圍堵目的。果此,縱打壓台灣入會成功,導致其對外經貿被徹底孤立。屆時在「亞細亞孤兒」悲情,加上「芒果乾」催化下,難道不會刺激台灣進一步靠攏美方,反倒讓後者構築的對中「包圍網」更為緊縮?

北京阻攔之舉,既損人亦不利己,恐犯了戰略錯誤。反之摒棄零和對抗,包容台灣同入CPTPP,誠如馬前總統期許的「創造雙贏」,實有利兩岸長遠的和平發展。就不知中南海高層們,可否有此胸襟遠見?

譏台灣割據政權非國家 中共喉舌搬出的證據竟是「國民黨」【摘要2021.11.1.一.蘋果】在中國國台辦副主任劉軍川表示「統一後,台灣財政收入盡可用於改善民生」後,中國官媒又報導「有台灣民眾開始儲存求生物資」,中國近日連續炒作「統一議題」,中共喉舌、《環球時報》總編輯胡錫進昨晚又搬出國民黨來佐證,表示兩岸就是同屬一個中國,所以台灣的未來自然必須由全中國14億人決定。

胡錫進並搬出國民黨來佐證,表示「國民黨政權敗退到台灣後,一直堅持了台灣與大陸同屬一個國家的法統,直到幾年前國民黨在位時還與大陸共同協調、維護了一中原則。」如今因為民進黨掌權,就要把台灣分割出去,「因為台灣一時的政治騷動,中國的國家主權就要退讓、接受分割嗎?」

「只有實力能做出終極裁判」,胡錫進表示,實力就是軍事和經濟力量,也包括誰能夠得到國際法的支持,在各個方面,中國都處於絕對優勢,所以劉軍川描繪的統一後情形並不是一廂情願,民進黨拒絕統一的狂妄才是一廂情願,「民進黨當局別太狂妄了,他們需要在歷史的水龍頭下沖沖腦子。」

PS:

1.          胡錫進並不懂國際法,國民黨也不代表台灣人,現在國民黨的支持度不如民眾黨。

2.          實力,就是軍事和經濟力量,客觀上中國的經濟靠台灣,台灣經濟靠美國。軍事上,中國也承擔不起北京、上海與深圳,一起遭斷水、斷電、斷油的經濟損失。

3.          沒有台灣的電子零件供應,中國的出口將少2/3。精確地說,台灣只要斷了給中國的晶片供應,中國的經濟就會滅亡。

4.          中國的防疫官員權貴,不論是對非洲豬瘟、武漢肺炎、愛滋病、健保,能力與智力上都遠遠不如台灣,鍾南山的智商遠不如柯文哲。

5.          最重要是,中國的軍事力量只有美國的1/10,沒得打。光南韓的軍事基地武力,就足以摧毀整個北京、河北省;沖繩基地的武力,可以消滅大上海市、江蘇省。

6.          依據國際上所有的法律文件,中國沒有任何一項有資格稱台灣屬於中國。

7.          美國人胡錫進不需要耍嘴皮子,根本沒有資格遊說習近平2021武力犯台;況且中國人怕死,不敢隨便開打。

布林肯:美堅守《台灣關係法》 確保台灣能自我防衛【摘要2021.11.1.一.蘋果】美國國務卿布林肯周日(10/31)告訴美國有線電視新聞網(CNN),美國持續「堅決遵守」《台灣關係法》,並且會確保台灣在遭遇攻擊時,有能力自我防衛。

美國《國會山莊報》(The Hill)報導,布林肯(Antony Blinken)接受CNN周日節目《美國國情》(State of the Union)訪問時先表示:「我方政策並未改變。」其後又說,這指的是美國「長期所承諾,會依循《台灣關係法》確保台灣有辦法自我防衛」。

布林肯並表示:「我方保持承諾。我們要確保在台灣議題上,沒有人會採取任何單方面行動打破現狀。這點並未改變。」

節目主持人巴希(Dana Bash)則一再詢問布林肯,他能否明確證實,如同美國總統拜登(Joe Biden)21日在CNN主辦的與民有約活動中所稱,美國會在台灣遭到中國攻擊時保護台灣。

布林肯回答:「我能告訴您的是,我們維持遵守、堅決遵守我們依照《台灣關係法》所須負的責任,包括確保台灣有能力自我防衛對抗任何侵略行為。」

巴希再問:「總統明確表示美國會(防衛台灣),這和你現在說的不同,不是嗎?」

布林肯則重申,拜登已「表明我們將採取一切必要行動,來確保台灣有辦法自我防衛」。

布林肯周日稍早在羅馬舉行的20國集團(G20)峰會場邊與中國外交部長王毅會面時,對於中國的行動「損害以規則為基礎的國際秩序,與我們的價值和利益及我們盟友和夥伴的價值和利益相牴觸」提出關切,其中的盟友和夥伴包括台灣。

中國逾6成大型房企踩「紅線」 債務炸彈越來越多【摘要2021.11.1.一.自由】中國恆大集團等大型房企陸續爆發債務違約,引發全球股市動盪。根據彭博報導,中國30家大型房企中,有3分之2踩到去年8月訂出的房企融資規則「三道紅線」,可能引發更多房企債務違約的疑慮。

由於中國政府對於借貸的規則趨嚴,並實施去槓桿行動,中國房企面臨越來越大的財務壓力。負債超過3000億美元的恆大集團,近來爆發的流動性危機已震撼全球股市,因中國房地產部門發行的高收益美元計價債券佔全球的近半,10月中國投機級債券殖利率曾一度突破20%,創10年來最高。

根據CRIC的數據,債務累累的恆大集團和中國鐵道建築集團都踩到「三道紅線」中的2道。累計今年以來共有恆大集團、當代置業等9家房地產開發商爆發債務違約,投資公司Loomis Sayles分析師莊波表示,預期中國會有更多開發商違約。

野村控股分析師預估,中國開發商在景氣大好的時候共舉債逾5兆美元。這個債務規模較2016年年底幾乎增加1倍,也比全球第三大經濟體日本去年的整體經濟產值(GDP)還要高,全球市場正在為中國可能出現的一波違約潮做準備。

找蔣尚義坐鎮就能超越台積電?中媒:買不到EUV免談【摘要2021.11.1.一.自由】中國半導體產業因美國制裁發展受到重大箝制,加上荷蘭ASML站隊美方,EUV(極紫外光)設備有錢也買不到。即使中共砸錢扶植中芯國際,盼技術能有所突破,並重金禮聘蔣尚義及梁孟松等2位前台積電高管坐鎮,中媒直言,因中芯國際無法從ASML獲得EUV設備,想追趕台積電「免談」。

《南華早報》今(31)日以長文報導中芯國際發展現況及阻礙,文中不諱言指出中芯國際人才大都來自台灣,並鎖定台積電為挖角目標。報導特別介紹中芯國際重金禮聘的2位台積電前高管,這2位高管就是梁孟松及蔣尚義,梁目前擔任聯合首席執行長,蔣則是副董事長。

報導指出,中芯國際是中國最大且最先進的晶圓製造商,身負半導體自給自足的重責大任,並獲得政府重大支持,今年陸續豪擲數千億在上海、北京、深圳蓋3座新的晶圓廠。

根據資料,中芯國際深圳新廠投資額估23.5億美元(約台幣655億元),預計明年投產,產品定位於12吋28奈米及以上驅動IC及電源管理晶片等,目標月產4萬片。

北京新廠同樣是12吋晶圓廠,總投資約為人民幣 497 億元(約台幣2137 億元),預計2024年投產,月產10萬片。上海新廠預計投資88.7億美元(約台幣2474億元台幣),為12吋晶圓廠,月產能是10萬片,目前尚不知何時投產。

儘管獲得中國資金支持,中芯國際目前只能在成熟製程上拚搏,新廠也是28奈米或更低製程為主。報導直言,以TrendForce 的數據觀察,前10大晶圓代工廠中,中芯國際雖擠進第5,但光看第1季度的收入卻只略高於10 億美元,與排名第1的台積電相形見絀。報導認為,中芯國際無法獲得 EUV 技術,意味著無法生產更先進的晶圓,想要追趕台積電難上加難。

限電丟了經濟成長 中國連2月PMI滑落榮枯線之下【摘要2021.11.1.一.自由】中國國家統計局今(31)日公布最新經濟數據,受限電及原物料飆升衝擊,10月製造業採購經理指數(PMI)掉到49.2,比9月低0.4個百分點,也是連續2個月滑落榮枯線以下;高耗能行業最慘,PMI為47.2,低於總體製造業達2個百分點。

中國國家統計局統計師趙慶河證實,製造業景氣度較為低迷,企業信心不足。其中,高耗能行業PMI為47.2,低於總體製造業2個百分點;且高耗能行業生產經營活動預期指數為48.6,低於總體製造業達5個百分點,創下2020年3月以來低點。

至於非製造業部分,10月服務業商務活動指數為51.6,也低於9月0.8個百分點。研判中國國慶假期期間,因疫情及天候影響,消費者多傾向短途旅遊,以致鐵路運輸、航空運輸等行業擴張力度相對疲弱,景氣不如過往。

2021年11月1日 星期一

葉門臨時首都亞丁機場附近爆炸 至少12平民喪生

 

Krystian Zimerman plays Beethoven Sonata No. 8 in C minor, Op. 13 (Pathétique) (Complete)

https://www.youtube.com/watch?v=a8XYrNrlBj4

【摘要2021.10.31.日.蘋果】一名高層官員告訴法新社,葉門政府臨時首都亞丁(Aden)機場附近周六(10/30)發生爆炸,造成至少12名平民喪生。不願具名的那位官員說,12名平民在亞丁機場附近的爆炸中喪命,也有許多人受重傷,爆炸原因不明。官員證實前述死亡數字。將近3週前剛發生鎖定亞丁首長的汽車炸彈攻擊事件,造成6人喪命,但亞丁首長過一劫。

獲國際承認的葉門政府於2014年從首都沙那(Sanaa)遷至臨時首都亞丁,當時葉門政府遭到獲伊朗支持的叛軍「青年運動」(Huthis)逐出首都。沙烏地阿拉伯領導的軍事聯盟於2015年介入葉門戰爭。

葉門第3大城塔伊茲(Taez)也發生攻擊事件,造成3名小孩死亡和另3人重傷命危,據國營薩巴新聞社(Saba)報導,叛軍發動迫擊砲攻擊。伊朗支持的青年運動民兵鎖定坎普區(Al-Kamp)發動砲擊,導致3名小孩死亡,另3名孩童重傷命危,其中一名小孩雙腿不得不截肢。

柯文哲北市環保局變黑道圍事 派13輛垃圾車包圍勞檢處【摘要2021.10.31.日.蘋果】北市環保局變成了黑社會圍事?北市議員簡舒培今指出,環保局一名清潔隊員,日前在工作期間不幸受傷,隨後勞檢處發文,請該名人員針對職災一事到場進行調查,沒想到受檢當天,環保局長劉銘龍竟然派了13台垃圾車包圍勞檢處,還勞動警察維持交通,她痛批環保局根本是在變相施壓。要求2周內提交報告。

簡舒培昨(10/29)在議會部門質詢時透露,自己近日接獲環保局內部同仁爆料,10月8日當天,劉銘龍要求出動大批車輛到勞檢處,主因是不滿勞檢處調查自家同仁,此舉除了給勞檢處施壓,另一個目的是想把職災的原因歸咎到清潔隊員身上。

簡舒培坦言,爆料內容不一定完全正確,但她拿到當天照片和影像,現場確實發生13台垃圾車包圍勞檢處的情形。她質疑劉銘龍耍官威濫用公家資源,憑什麼在公務時間挪用這麼多車輛,難道都不需要執行勤務?這樣的舉止宛如黑道圍事,以後公車發生職災,難不成全部車輛也都開到受檢單位門口?

環保局科長黃寬助解釋,當初清潔人員是執行回收工作時,攀爬卡車導致手部受傷,為了確保執勤車輛符合職安規定,他們才調派不同類型、各樣式車子到場,目的是希望勞檢處協助他們進行改善。

簡舒培不滿這樣的答案,質疑同仁發生職災,頂多就是駕駛一台車輛,現場派了13台車子去幹什麼?是告訴大家環保局車子很多嗎?況且勞檢處根本沒有檢查車輛的需求,就算出動車輛沒有影響環保局勤務,也動用到交通警察到場指揮,痛批環保局荒謬至極。

簡舒培接著追問勞檢處長梁蒼淇,他坦言表示,當初勞檢處發出的公文寫得很清楚,就是要求區隊長、相關人員(受傷清潔工)到場,並沒有要求環保局把車子開過來,況且勞檢處辦公室位在7樓,根本也沒有地方可以檢查車輛。

簡舒培最後要求環保局,兩周內詳細說明當初派垃圾車包圍勞檢處的理由;此外勞動局不應該就此退縮,應針對環保局的未通報所有職災案件進行不定期的抽檢,以免受災清潔隊員權利受損。

違法盤查以後都可輕易開脫了?【摘要2021.10.31.日.自由 法操司想傳媒】今(2021)年4月在桃園市中壢區,一名詹姓音樂老師在路上遭警察盤查,並要求提出證件,老師拒絕之後說了一句「真的很蠢」,竟然就當街被警察以柔道「大外割」壓制,並依妨害公務罪嫌帶回警所達9個小時。事後中壢分局依刑法侮辱公務員罪嫌移送詹女;詹女也依刑法傷害、強制、妨害自由等罪對員警提出告訴。

近日偵查程序終結,地檢署對雙方皆做出不起訴處分。認為警察不應詹女出現在治安熱點區域就任意攔檢盤查,屬於非法盤查,因此詹女行為不構成侮辱公務員罪而不起訴。

但警方違法盤查的部分又為何不起訴呢?

檢察官認為,員警的攔檢雖然於法無據,但由於詹女出現在治安熱點區域帶著兩件行李且面容清瘦,因此依其執法經驗判斷詹女有犯罪嫌疑或為失踨人口的疑慮才上前盤查,並無妨礙自由的犯罪故意,應屬對於阻卻違法事由情狀的認知錯誤(或稱「容許構成要件錯誤」)。

在審查一個人有沒有不法行為時,除了看行為人有沒有符合法條上規定的「構成要件」外,還要看他的行為有無「阻卻違法事由」。

阻卻違法事由除了刑法第21條至第24條規定的「依法令行為」、「業務上正當行為」、「正當防衛」、「緊急避難」之外,在實務上亦包含未列舉於法律上之「超法規阻卻違法事由」(如得被害人承諾之行為)等。一旦符合阻卻違法事由,代表是有正當理由做出本屬違法的行為,因而排除不法要件。

當對阻卻違法情狀產生錯誤時,例如以為被他人攻擊而為正當防衛行為,但其實只是朋友拍肩想搭話卻莫名被挨了一拳,此時因為行為人沒有傷害的故意所以最多只論過失犯。

回到中壢一事,檢察官則認為員警僅僅是出於對「依法令行為」之阻卻違法事由情狀有所誤認,才會有攔查行為,因不具犯罪故意,且強制罪不處罰過失犯而不成立。

另外,詹女說「真的很蠢」後遭逮捕並拘禁於派出所之部分,檢察官也認為是出於有之前阻卻違法事由的認知錯誤導致,而在警所內使用腳鐐等戒具皆是依據「警察機關逮捕現行犯作業程序」規定,因此不構成刑法妨害自由及傷害罪;另在逮捕過程中,則認為因為詹女有激烈抗拒及衝往馬路的危險舉動,員警用「大外割」將她壓制在地是為避免產生更大傷害,並無過當之情也不成立傷害罪。

一句搞錯了就沒事?從檢方的理由及邏輯看下來,發現關鍵之處在於「員警為何會有對阻卻違法事由情狀有所誤認」,而警方的理由卻是「走在中壢街頭」、「拉著行李」、「長得瘦」這種非常不明確、根本不足以形成警察職權行使法第6條「合理懷疑」的理由!

警察在行使職權時依法應要「表明身分,並告知事由」不然人民有拒絕的權力,且應要有很具體的理由說明,例如「接到通報附近有失竊案發生,你又剛好拖著行李,需要麻煩配合進行身分查證」等,而不是隨便懷疑一個路人就可以把他攔下來。

警方進行非法盤查,卻可以輕易脫免刑事責任,那是不是代表以後警察在路上看到一個「感覺像壞人」的人就可以隨意盤查?反正事後說自己搞錯就好了嘛!誰叫他自己行為詭異,害我們以為懷疑有犯罪可能呢?而且如此一來經驗愈不足、愈容易產生誤判的員警豈不是愈可以隨意臨檢?這樣還能期待警察能夠精進自己的能力嗎?

大眾普遍都很了解警察的辛苦與難處,也普遍很願意配合警方,但這並不構成讓違法盤查或後續行為能夠正當化的理由。正因為警察掌握國家公權力,更不應該出現權力濫用的情形,這次檢察官對於員警的不起訴處分,講難聽一點,可說是變相鼓勵警察濫用職權,並不是我們所樂見的結果。