陳冲政績229
【摘要10.30.2012蘋果】中央大學昨公布本月消費者信心指數72.73點，是2010年2月以來新低，六項指標中除就業機會上升外，投資股票時機、物價水準、家庭經濟狀況與國內經濟景氣等四指標都下降。
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中央大學台灣經濟發展研究中心主任吳大任表示，投資股票時機指數46.9點、國內物價水準47.15點，兩項指標都是嚴重悲觀，今年以來景氣低迷，主要受出口衰退影響。
輔大統計資訊學系教授謝邦昌認為，油電雙漲害死物價信心，薪資沒漲、物價一直漲，造成民眾對家庭經濟不滿意。
至於投資股票信心大跌，台綜院金融證券投資諮詢委員會主任戴肇洋分析，原因包括課徵證所稅及二代健保針對股票現金股利等徵補充保費，景氣低迷也影響民眾投資股市信心。
玩假的！ 年終慰問金改革 只限明年 【摘要10.30.2012自由】行政院長陳冲日前才宣布改革退休軍公教也可領年終問題，大幅限縮退休軍公教發年終的對象，但是，這項改革竟然最多只限明年春節、一次有效！
民進黨立委邱志偉痛批，又是馬政府騙人戲碼、以拖待變，2014和2016年選舉即將到來，馬政府停發慰問金政策恐再轉彎，最後又變成一場假改革，他將在今日立法院院會，要求陳揆表態說清楚，「只有明年不發？還是未來都不發？」
照陳士魁昨天的說法，陳揆日前宣示的內容只是「暫訂原則」，未來還要逐年檢討是否恢復發退休人員年終。依照陳士魁的說法，如果立院刪的少，預算不只剩十億元，將有更多退休軍公教可領年終。
台聯立委許忠信批判，退休軍公教年終慰問金制度不能再逐年檢討、而要逐年減少，政策必須有連貫性，否則每年隨著主客觀環境不斷改變，尤其是選舉年，軍公教是國民黨主要票源，有藉此綁樁賄選嫌疑。
民進黨立委李俊俋也說，民進黨要求法制化，這個政策不能再隨著行政命令「逐年變化」；民進黨要求陳揆必須為說過的話負責，提出軍公教退休人員年終獎金刪除、只保留兩大弱勢的修法版本。
立委轟證交稅預算編高【摘要10.30.2012蘋果】證所稅明年開徵導致證交稅今年短收，立委昨群轟財政部浮編明年預算。立委指景氣下滑、股市萎縮，財政部明年綜所稅與證交稅預算都編太高，不可能達成。
立委賴士葆質詢時指出，9月底證交稅只達成預算43.5%，今年最多達成預算6成，不超過800億元「很淒慘」，「眾人皆看衰，唯獨盛和看好」，張盛和憑什麼看好？明年證交稅敢編近千億元？
立委李桐豪也認為過去3年證交稅編得偏高？若年底證交稅收仍偏低，應考慮再刪明年預算。立委盧秀燕也說，「政府把股市打趴，應該要負責把應收的錢找回來。」
天龍國裡的天籠國【摘要10.30.2012戴瑜慧、卓珊 蘋果】帝寶在2000年，以傲視全台的姿態，向世人宣稱豪宅時代的來臨。而台灣勞動者的實質薪資卻倒退15年，失業人數從45萬人增加到近80萬人。不斷攀升的房價物價與低迷的薪資，除了「買不起」的無奈外，更帶來「租不起」的惡夢。
每月1、2萬元的不穩定收入，使得許多台灣勞動者，扣除飯錢、交通費後，只剩2、3千元可租房。為了不致淪落街頭，而拚命的尋找廉價租屋。台灣當代漂泊協會記錄著城市勞動者忍耐著廉價租屋的惡劣條件，避免跌入街頭的掙扎。
會像電視新聞上面那樣，被青少年將屎尿灌頂或被市議員在寒冬用潑水清掃的方式當成流浪狗驅趕嗎？「租不起」的後果，讓人感到害怕。所以再不好的居住環境、再不公平的房東條款，只能拚命忍耐著。
遊民攝影班的成員聊起住隔板屋的經驗，就提到密密麻麻的木板隔間與到處外露的電線，讓人擔心火災發生將不堪設想。同時房東不換鑰匙，十個房間都是一個鑰匙，房客流動率高，會被他人闖入的恐懼時時存在。或沒有契約保障，房東可隨時趕人、漲價或訂出不合理的規定。
如有人碰到「房東說要把你趕走，不是真正趕，而是想漲房價，不好意思講，就給你挑」、「碰到不好的（房東），1個月電費收2次，吃定你了」、或禁止訪客等種種規定。
對辛苦租屋的個案阿文而言，這月租3千元的隔板屋卻得來不易，讓他可脫離街頭，恢復一點在隔板裡的隱私權與安全。阿文斬釘截鐵地說，「只要有錢租屋，就絕不放棄。」
但是，根據當代漂泊協會的調查，台灣許多的底層勞動者，隨勞動力市場的吸納排出，過著跟寄居蟹一樣不斷遷移的生活。不穩定的工作結構、低收入、低儲蓄，一旦失業就變成重大危機，付不出租金而成為無固定居所者。
若手上還有些餘錢，一日百元的網咖成為次要的選擇，身分也從租客變成網咖難民。若進一步吃緊，只得游走城市，尋覓暫歇的角落──公園、車站、街道、廟宇、港邊、橋下、墓地，都是不得已中的生存選擇，身分也從網咖難民轉變成露宿者。
隔板間、網咖與露宿，三種不同居住型態，見證了台灣許多勞動者正在喪失的居住人權。不穩定的勞動結構與低薪資，使得許多勞動者陷在就業、非充分就業與失業的怪圈中，日復一日的找工、打工、失去工作，從而也日復一日的徘徊在不同的居住型態間，成為不停漂泊的台北寄居蟹。當一個豪宅天龍國出現同時，另一個隔板屋天籠國也形成了。
你被政府挖走多少錢？【摘要10.30.2012田習如】馬總統連任第一年，老百姓就被政府「整」得天翻地覆，從油電雙漲、健保補充保費，乃至勞保年金破產危機導致的「繳多領少」修法方向，樣樣政策都在向民營機構中產階級的這批薪水族「挖錢」。
算一算，政府近來推出的政策方案，大約將使一位年收入150萬元的中階上班族，除了繳所得稅外，每年還要多被政府「挖」走十三萬元，亦即年收入的8.6％不見了。而這位上班族將來退休後，因為勞保朝向減低年金給付額的方向調整，每個月可以領到的年金估計會縮水23％。政府從人民荷包一挖再挖，難怪馬總統支持度也隨著新政一路向下探底。
最可怕的是，政府救經濟不成，救財政卻盡是怪招，並且招招割裂台灣社會、製造對立，財政問題卻未見改善，甚至反而更糟。例如奢侈稅將房市投資客與無殼蝸牛對立，結果房市交易凍結，政府課不到多少稅，房價卻未跌多少，小老百姓照樣買不起；證所稅則將股市投資人與非投資人對立，結果股價大跌、股市交易低迷，政府連原本的證交稅收入都劇減。
二代健保的補充保費更荒謬，不但複雜擾民，還把理財族當成打壓對象，例如存定存、長期投資高股息股票的理財邏輯，都是基於最保守的保老本、抗通膨心態，如今卻遭到「健保稅」懲罰；包租公、包租婆也是台灣民眾偏好的理財方式，而許多社運團體、小公司也都租用一般民宅做辦公室，但政府卻以「方便」為由，要從出租給法人的租金裡抽健保補充費，既無道理，也可能出現轉嫁調漲租金，或找自然人當「人頭」等現象，徒增人民困擾。
甚至，最近政府又忙著製造公務員與全民的對立。相較於債台高築的歐美政府砍公務員薪水、退休金、裁減公家人員，台灣政府面對國庫困境，一方面把手伸向普通老百姓的荷包，一方面卻拚全力保留不合理的軍公教福利，包括近來引發眾怒的退休軍公教人員比照現任者領年終獎金。
以現年五十歲、月薪7.5萬元的職場中階上班族為例，在民間或政府工作，退休金竟可相差達二倍多。在民間工作的Ａ君，勞保投保薪資已達到上限四萬3900元，且依規定必須等到65歲時才能請領勞保的老年年金（2018年起勞保年金可請領的年齡由目前的60歲逐年提高到65歲），因此十五年後Ａ君退休時每月可從勞保獲得2.7萬元（公式為43900×1.55%×40年投保年資）。
相對的，若是在政府工作的Ｂ君，本俸加專業加給等薪資同樣為7.5萬元，則十年後Ｂ君就可以在60歲時退休，每月可領公務員退休金6.4萬元（假設以簡任十職等，本俸45665元計算，公式為45665×2×2%×35年年資）。公務員的退休金，是以同樣薪水退休的老百姓勞保年金的2.4倍。
即使將Ａ君的退休金再加上勞退新制，依學者估計，若勞退基金報酬率為3％時，所得替代率約25％，則Ａ君將來每月還有這部分的1.8萬元退休金，加起來為四萬五，仍只及Ｂ君的七成。這還不考慮政府目前向勞保磨刀霍霍，準備讓Ａ君「繳多領少」的可能調整。 【更多精采內容詳見《財訊雙週刊》410期；訂閱財訊雙週刊電子版】
18趴若不改 至少還要花兩兆【摘要10.30.2012自由】勞保將提前破產，引爆財政包袱；退休軍公教人員仍可領年終慰問金，引爆公平性的爭議。兼具財政包袱與公平性爭議的18％優存利率，預計將在三年後的民國104年達到付款最高峰，屆時一年將需支付高達1400億元，較去年的八百億元一下子暴增六百億元；估計到民國137年十八％制度才會完全落日，國庫至少要再負擔超過兩兆元。
時移勢易，早已不合時宜的18％優存制度是否應比照相同模式進行改革縮減，成為外界關注焦點。隨著擁有18％舊制年資者的退休軍公教人數愈來愈多，政府補貼18％（台銀承擔4.451％，政府補貼13.549％）的金額也跟著水漲船高，從九十年的398億元，一路攀升到一百年的662億元，十年間就增加了264億元。
民國九十八年的國民平均壽命為78.97歲，一百年平均壽命為79.16歲，在國人平均壽命逐年增加的情形下，這項支出只會增加不會減少。
參考資料：
分擔18趴 縣市欠台銀315億 【摘要10.30.2012自由】退休軍公教18％優惠存款，一年利息負擔已增至801億元，其中，662億元由中央及地方政府負擔，139億元由台灣銀行負擔，不僅讓地方財政雪上加霜，更嚴重侵蝕台銀獲利。
由於十八％優存負擔沉重，很多地方政府無力支應，早已入不敷出的財政更形惡化，因而積欠大筆費用，只能由台銀先行墊付。據統計，截至今年九月底止，包括高雄市、新北市、台南市、屏東縣、嘉義縣、台中市等十二縣市，共積欠十八％優存利息315.17億元，由台銀先行墊付。
另外，負責辦理十八％優存的台銀，一年也要負擔利息一百多億元，超過台銀一整年的盈餘，嚴重侵蝕台銀獲利。目前台銀資本額七百億元，但過去五年負擔的十八％優存利息就高達757億元，相當於一個股本。
台銀去年稅前盈餘僅43.59億元，但若回沖辦理十八％優存的超額利息支出，稅前盈餘可達133.83億元；換句話說，台銀每年補貼超額利息約九十億元，繳庫盈餘因此大減，最終也還是全民買單。而且，這還不包括台銀為地方政府代墊數百億元，因而造成的利息損失。
因此，過去台銀曾多次表示，希望不要再負擔十八％優存，但都未獲主管機關正面回應，台銀只好繼續背負這個重擔，辦理十八％優存。
差距日增 軍公教起薪 超過勞工的1.5倍【摘要10.30.2012自由】民國60年代軍公教人員起薪確實偏低；但民國69年情況即已翻轉，開始變成軍公教起薪優於其他行業。到了民國九十年代之後，軍公教人員的起薪更已超過勞工等其他行業起薪的一倍半，成為國內較高收入的一群。
目前軍公教人員退休所得替代率已幾乎是一般勞工的兩倍，軍公教人員在薪水高、所得替代率更高的前提下，相較銀行一年定存利率不到2％，退休軍公教人員還繼續享有18％優存，很難不受爭議。
近年勞工薪資受經濟不景氣衝擊，不進反退，但軍公教仍在去年調薪3％，雙方的差距再度拉大，也導致退休軍公教的十八趴成為質疑的焦點。
