習近平政績374
【摘要2018.1.26.蘋果 普麟、李明勳】瑞辛納對話（Raisina
Dialogue）是由印度所主辦的大型戰略安全論壇。2014年5月，印度總理莫迪（Modi）上台後，便致力於提升印度在國際社會的地位與話語權，而瑞辛納對話即是此一思維下的產物。在美國總統川普提出印太（Indo-Pacific）戰略的同時，這場論壇的重要性自然不言可喻。
今年度的瑞辛納對話於1月16日至18日在印度新德里舉行，台灣陳唐山、立委蕭美琴與多位學者與會。今年瑞辛納對話中，各國代表的討論大多聚焦在中國崛起對區域安全的影響。雖然中國崛起這個主題對於媒體而言已經不是一個新鮮的話題，歐美學界也持續爭論中國崛起是機會還是威脅。
然就現況而言，中國對外的軍事意圖與經濟布局所直接引起區域與周邊國家的強烈憂慮，卻是一個正在發生的事實。對台灣而言，除了直接面對中國在軍事上的文攻武嚇，在國際社會上也深受中國的外交打壓。因此，參加瑞辛納對話對台灣而言還有更多層面的意涵：
首先，區域安全需要透過區域每一個成員來共同努力，台灣既然屬於印太區域的一份子，雖然我們並非是要主動挑起爭端，可是在面臨同樣的威脅時，台灣有義務也有其責任參與相關的討論。同時，也可以讓各國政要與頂尖智庫的學者們看見台灣、聽見台灣真實的聲音。
其次，這次的主辦國印度，以及出席的代表包括美國、日本與澳洲等國皆屬於民主國家。台灣最有別於中國之處就是我們擁有依循民主、自由與法治的政治體制，因此我們更須善用這個價值來與其他民主國家進行對話，建立夥伴關係。
最後，雖然台灣的國際參與空間處處受限，當政府提出新南向政策時也受到是否可能面臨中國打壓的質疑，但台灣出席瑞辛納對話卻正好反映出我們可以利用並藉著中國崛起所伴隨而來的安全威脅，來與區域其他國家進行對話與交流，甚至更進一步合作。
台灣是小國，就應該在戰略與外交上發揮小國的彈性與優勢來突破國際困境。因此，「新南向」就不僅僅是單純的政策宣示，而是可以讓台灣藉此更深入參與國際事務的亞洲區域戰略，強化台灣與東協、南亞，甚或是國際社會之間的關係。
M503危害歐人安全【摘要2018.1.26.自由】中國年初單方面啟用M503等航路引發關注，多位歐洲議員廿四日於歐洲議會外委會安全暨防禦小組（SEDE）會議上，要求歐盟對此應保持關注。小組主席芙緹嘉直言，中國此舉損及歐盟公民的飛航安全。
小組主席芙緹嘉表示，歐洲有一些航班飛到台北，因此中國這項威脅性的舉動也可能影響歐盟公民安全，為了歐洲公民安全，歐盟對此應多加關注；芙緹嘉並詢問列席的歐盟官員對此如何回應。
副主席蘇卡指出，中國開放的這四條航線，與台北飛航情報區距離太近，極有可能危害航空安全；她同時表示，北京此舉威脅東亞地區的和平穩定，與歐洲議會立場不符，台灣要求中國停用上述航線，優先恢復航線的技術討論，歐洲議會對此事的支持非常重要。
歐盟對外事務部中港台蒙古事務副主任馬奈表示，因台灣非國際民航組織（ICAO）會員，面對中國施壓確實會有難處；馬奈表示，歐盟鼓勵兩岸雙方對話，雖中方飛機目前並未進台灣領空，但歐盟了解大家對此議題的關注，也知道其中有安全疑慮，因可能會有軍事意圖的行動藏在民航機之後。
小組主席芙緹嘉呼籲，歐盟應支持台灣參與世界衛生組織，馬奈發言時也表示同意，他並說歐盟希望給予一臂之力，助台灣參與世界衛生大會（WHA），並 強調「我們做了很多看不見的努力」。
M503爭議 台日協：日本立場與台灣一致【摘要2018.1.29.中央社】台灣抗議中國大陸片面啟用M503航路，日本外務省表示，最重要的是確保民航機安全，期待當事者間透過對話解決。台日協今天表示，日方立場與台灣一致，感謝日方適時發聲。
台灣日本關係協會副秘書長范振國今天出席外交部例行新聞說明會表示，有注意到日本外務省昨天對於M503航路爭議的回應，日本政府的立場與台灣政府一致，感謝日本政府適時發聲，讓更多國際聲音影響中國大陸儘速與台灣協商解決問題。
范振國表示，M503等是使用很頻繁的航路，也有很多日本旅客使用，台灣所關切的議題與日本息息相關，盼日方以這點為基礎，協助台灣向國際發聲，甚至向中國大陸表達關切。
中國大陸未遵守兩岸於2015年3月協商所達共識，4日片面啟用M503航路由南向北飛航，以及W121、W122、W123銜接航路。
日本外務省發言人丸山則夫昨天在外務省記者會，被問到日本政府對台灣呼籲中國大陸就M503等4航路展開協商有何立場或看法時表示，以日本政府立場來說，一直以來都認為確保民航機安全比什麼都重要，從這個觀點來看，期待當事者間透過對話，適當解決這個問題。
另外，日本在世界衛生組織（WHO）執行委員會發言支持台灣，范振國對此表達感謝。他說，日本代表在會中發言表示，WHO不應遺漏特定區域造成防疫網路的空白，很明顯在說台灣。他說，希望日本持續支持台灣參與5月舉行的世界衛生大會（WHA），相信日本會持續秉持一貫立場支持台灣，同時，政府也會持續爭取更多友台聲音。
WHA是WHO最高權力機構，每年開會一次，決定WHO政策方向。WHO執委會則負責決定WHA的議程。
此外，對於沖之鳥漁權問題，范振國表示，去年底在台北舉行的台日海洋事務合作對話會議，雙方對沖之鳥議題未達成結論，但雙方有誠意解決問題，並持續透過非正式會議進行討論，希望在今年漁季開始之前，有妥善的解決方式。
中國新登陸艦第六艘下水 我退將示警【摘要2018.1.26.自由】中國解放軍持續佈武，為加強登陸作戰能力，中國「071」崑崙山級綜合登陸艦第六艘艦已在近日下水，亦可搭載氣墊登陸艇，配合陸戰隊搶灘。有退將示警，國軍應注重反登陸戰力發展；專家則認為，如兩岸爆發戰事，我國應重視戰力保存，防範舟波登陸外，也應加強防範中國解放軍藉由「機降」方式，運送兵力深入我國。
軍方人士表示，國軍訂定「防衛固守，重層嚇阻」戰略方針，可藉由多重火力打擊敵軍，並以「濱海決勝、灘岸殲敵」的原則，精進我國相關武裝；包括雷霆2000多管火箭、智能水雷，甚至反艦飛彈的有效運用，都可助我軍阻絕來犯敵軍。
海軍退役中將蘭寧利近日在臉書發文指出，根據英國「簡氏防務週刊」網站報導稱，中國「071」綜合登陸艦，第六艘已在近日成軍，該艦可搭載四架「直-8」和「直-18」型中型直升機，也可搭載四艘「726」型氣墊登陸艇，裝載海軍陸戰隊一個營的合成作戰力量。該艇排水量約150噸到160噸，可搭載一個主戰車或兩輛兩棲步戰車執行衝灘任務。
蘭寧利指出，中國兩棲戰力脫胎換骨地迅速成軍，背後意味著，中國兩棲攻略早揚棄傳統戰法，改以先期、先遣作戰，務必完全顛覆灘岸與後方交通，突擊行動也更突然、具彈性、兵力更分散、攻擊發起更遠離、更迅速，如多兵力快速登岸、穿插分割，使對手防不勝防；而我國高度輕忽反登陸作戰，未來面對快速進展戰局，將瞠目結舌且不知所措。
軍事專家、前海軍新江艦長呂禮詩則認為，以台灣海峽、台灣地理條件，攻防很難在狹小的海灘建立灘頭堡，對守方而言較有利，且屬大型艦艇的「071」登陸艦，可能主要針對對象為南沙群島；但無論登陸作戰或其他作戰方式，都是在飛彈「第一擊」之後的作為，因此，我國須加強戰力保存能力。
呂禮詩也指出，除登陸作戰外，中國如取得局部空優，可能搶在我國機動雷達部署、發揮效用之前，採用直升機搭載部隊運送過台海後「機降」，而我國現有復仇車飛彈車、檞樹飛彈，甚至陸續自美國取得的刺針飛彈，都能作為機動防範武裝。如「刺針飛彈」運用得當，未來也可考慮和美國爭取增購。
武力犯台未曾鬆動【摘要2018.1.29.自由◎
姚中原】蔡總統接受電視媒體專訪時，對於中國是否會攻台的敏感問題表示：「沒有人會排除這個可能性」。
中國歷任國家領導人包括習近平，努力實現「祖國統一」的政治使命，均未曾鬆動過。尤其近年來，解放軍攻台的模擬訓練（如朱日和軍演）次數，更是年年增加，顯示武力攻台的企圖不變。
北京政府除打壓台灣的外交與國際空間外，持續以軍機、軍艦威脅台灣，以及阻絕美國未來介入台海戰爭的任何機會，就是中共當前的重要軍事戰略。
2016年十月廿八日，中國前聯合國副秘書長沙祖康針對台灣問題公開表示，在台灣當局宣布獨立那一刻，中共解放軍就會降臨台灣。同年十二月十七日，前中國南京軍區副司令員、退役中將王洪光在2017《環球時報》年會上亦談到，兩岸會在2020年前後，爆發台海戰爭，屆時解放軍只要以「小時」計算，就可奪取台灣。
不只如此，近年來，共軍更多次以我總統府為假想目標而實施「斬首戰」的軍事演習；以及2017年十二月八日，中國駐美公使李克新發表「美國軍艦抵達高雄，就是解放軍武統台灣時」的言論，也皆說明了中國武力攻台的可能性一直存在。
中國為達「以武促統」國家戰略目標，是十分堅定的，絕不會因為台灣是由那一個政黨或那一位領導人執政，而有所改變。國民黨執政時期，美國防部多次發布的中國軍力報告，一再提醒及明白指出，即使過去馬政府多年來，積極促進兩岸的經濟交流，但解放軍在台灣對岸的軍事部署，從未曾減少與改變過。（作者為前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學兼任教授）
中國「偽」自由貿易 威脅全球【摘要2018.1.26.自由】繼華府本週宣布貿易救濟新關稅後，美國商務部長羅斯在瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）抨擊，中國長期偽裝在「自由貿易」旗幟下，卻採行「高度保護主義」；美國未掀起貿易戰、而是在抵擋中國保護主義和高科技產品的直接威脅。
羅斯在WEF一個企業領袖和世貿組織（WTO）秘書長阿茲維多都列席的討論會上致詞，「中國已持續好一段時間，擅於鼓吹自由貿易言論，且在高度保護主義行動上更是一流」；在「中國製造2025」計畫下的高科技野心，將會是「下個挑戰領域」。
中國推動在2025年前創造出十大高科技製造業，過去十年至少在半導體業投入一千五百億美元，近五年內擬另提供數千億美元融資，協助如機器人、再生能源、新能源車等發展，引發歐美國安威脅及不公平競爭的擔憂。
羅斯批評，中國製造2025計畫的目標是成為世界級領導者，在「幾乎所有你唸得出的新科技領域中」，攫取龐大市占率，這是一種「直接威脅」；中國透過技術轉移、不尊重智慧財產權、從事商業間諜及各種糟糕行為，來實現這種直接威脅，因此它不只是傳統工業產能過剩的問題。
羅斯指出，「我們的保護主義程度確實最低，且不幸地美國貿易逆差更反映出這一點」，美國沒有試圖要掀起伴隨經濟大蕭條般的貿易戰，只想要創造公平競爭的環境。美國國會曾在1930年通過史慕特霍利（Smoot-Hawley）關稅法，提高超過二萬項進口商品的關稅。
膨風國際合作！一帶一路9成中企承包【摘要2018.1.29.自由】中國過去誇口「一帶一路」是推進歐亞大陸基礎建設的國際合作，承諾創造一個共享未來的人類社群；但華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）研究顯示，在歐亞34國由中國資助的交通基礎設施計畫中，89％承包商都是中企，僅留約一成讓其他國家企業分享。英國「金融時報」指出，CSIS的研究，等於直接戳破中國指稱一帶一路為「國際合作」的美麗宣傳。
「一帶一路」倡議是中國領導人習近平的標誌性戰略政策，試圖在世界七十多國推動基礎建設計畫，幫助中國過剩工業產能出口，並藉以贏得友邦、抗衡歐美等西方的戰略同盟。
CSIS重新連結亞洲計畫（Reconnecting
Asia Project）主任希爾曼表示，該研究顯示動聽言論與現實間的鴻溝，儘管中國官方誇口「一帶一路」是開放的，但首先要務卻是「以中國為中心」；相關計畫應是符合各方利益的，才叫做開放公平競爭，現在「除非有更明確的參與機會，否則會有更多國家開始思考為何要加入一帶一路倡議，而尚未加入的國家將不會加入」。
相反地，由西方主導的世界銀行（World
Bank）和亞洲開發銀行（ADB）所資助的歐亞基礎建設計畫，合約更平均分配；CSIS分析2006年迄今的178個專案，顯示由多邊發展銀行資助的交通基礎設施項目中，41％承包商來自項目所在國家，29％為中企，30％來自其他國家。
另彭博報導，中國正加速洽簽新的自由貿易協定（FTA），且FTA也結合「一帶一路」等更廣泛目標，以興建橫跨歐亞的貿易和基礎設施連結。
