2019年3月30日 星期六

韓國瑜讓兩岸走入「地方化」


韓國瑜政績34
【摘要2019.3.27.蘋果 翁明賢】西方兵聖克勞賽維茲的巨著《戰爭論》的主要論點在於戰爭是政治的另外一種形式的延續,亦即任何戰爭的啟動,都有其政治的目標存在。
而在當代兩岸關係的互動過程中,政治卻更加與經濟糾結互動,相互牽引。是以,中國對台政策主軸就是以經濟互動,促融兩岸社會關係,以達「兩制台灣方案」的制度性安排。
近日高雄市長韓國瑜延續競選期間的口號「貨出去、人進來、高雄發大財」,接著續馬來西亞推銷農漁產品之行,訪問香港、澳門與深圳、廈門,創造亮麗的高額訂單之外,會見兩位中國地方特首與中央駐特區聯絡辦公室主任,創造其個人重要政治影響力,呈現出兩岸關係「地方化」合作的新途徑。 
3月25日上午,深圳台辦才主動發出「重要活動通知」,確認中國國台辦主任劉結一與韓國瑜於當天下午4時30分在西麗麒麟山莊會晤。兩人相談甚歡,劉結一指出「兩岸一家親、親望親好、守望相助的具體體現,是兩岸融合發展、共同發展的生命寫照。」韓國瑜則是「強烈支持九二共識」,以及再度強調「九二共識」為「定海神針」的基調。
顯示出北京配合高雄以拼經濟合作為名,為老百姓謀福利的大蠹下,完成其政治目標為導向的戰略作為,影響後續兩岸關係發展與兩制台灣方案的實踐過程。 
首先,透過中共中央特許安排的專案行動,使得韓國瑜上任不到3個月就能在兩岸交流方面創造成績,也會見主管台灣事務最高層級,持續「韓流」的風潮。
第二、中共中央持續對台單邊主義作為:中國國務院總理李克強在3月兩會期間指出,堅持一個中國政策與九二共識,反對台獨、促進兩岸和平穩定發展,促進祖國和平統一,「現在的問題是要把這31條舉措紮紮實實的落到位,而且在這個過程當中還應該有新的舉措。」是以,未來中國各省市針對對台31條舉措,還會有進一步優惠辦法,甚至於走向所謂「入島、入戶」的層面。
第三、透過融合高雄經濟發展,創造兩岸「九二共識」的實踐區模式:目前除了高雄之外,台中也致力於強化與中國大陸經濟交往,副市長也在中國訪問,希望促成廈門遊輪直航台中。未來會擴及在野藍營15縣市的「鏡面效應」,有為者亦若是,從而主導2020年總統大選主軸:問題在於經濟!
第四、操作「九二共識」就是「九二共識」,並非台灣所認定的「一國兩制」,企圖消滅中華民國主權的論述。此次韓國瑜到中國兩制特區參訪,絕口不提「一國兩制」,以及民主自由人權議題,面對港澳記者提問,都是以尊重不同多元聲音,想要政經分離,不涉及內部事務,來加以因應,無法凸顯台灣的民主自由的價值。 
最後,台灣主要地方城市均設有兩岸工作小組,因應城市交流關係,未來是否進一步互設聯絡處或是辦事處?跳過我方政府的公權力,直接與中國官方往來?
挑戰《兩岸人民關係條例》的灰色地帶,也會激化國內「九二共識」與「反九二共識」,「和平與戰爭」的對立論,更無法凝聚國內朝野的共識。
總之,未來類似台灣地方首長出訪案例會陸續出現,如何「因勢利導」?或「防微杜漸」?在在挑戰中央主管單位的戰略想定! 
統獨論戰 韓國瑜賣笑買特首【摘要2019.3.27.自由 林保華】高雄市長韓國瑜訪問中國,被港澳中聯辦乃至國台辦主任劉結一召見密談,引發台灣朝野諸多批評,前行政院長賴清德更提醒他要有政治智慧。韓國瑜回應表示,他賣笑、賣水果、賣蔬菜、賣水產品,他覺得「智慧是有的」。
請注意,他的售賣行當中,「賣笑」是第一位,意味著這是他此行的首要任務。賣笑是人們對娼妓生涯的形容,政治人物說自己賣笑,無疑承認自己是政治娼妓,只要有嫖客出錢,他就可以賣身。韓國瑜何以要如此賤格?
僅僅是為了賣蔬果與水產品嗎?如果這樣想,那的確低估他的政治智慧了。他在香港與澳門密會中聯辦而成為媒體焦點後,不禁利令智昏地說:「看來,我可以到澳門選特首了。」
他知道香港的國際金融中心地位而不敢說到香港選特首,然而澳門的聲色犬馬,非常符合他的癖好,才會脫口而出。特首是一國兩制的產物,所以蔡英文總統批評這一次的國共勾結出賣台灣,是營造一國兩制的氛圍,點到了要害。
中共對韓國瑜的表現讚譽有加,然而即使台灣的非綠營人士也覺得他超越了分際,因為國民黨表面上不接受「一國兩制」,可是韓國瑜身為國民黨的政治人物卻接受了。以韓國瑜的人氣,顯然國、共都會推出他參選2020年的總統或特首;但看台灣民眾是否願意接受一國兩制,淪到香港今日的地步。
香港民眾對韓國瑜的批判尤為激烈,包括中資的《成報》整整頭版在批判韓國瑜,比其他香港媒體,乃至台灣親綠媒體尤烈。這是目前香港的政治環境使然。
最近港共政府正在借某香港男子去年年初涉嫌在台灣殺害同行的懷孕女友之後返回香港無法送到台灣受審而企圖修改法例。香港人對移送到台灣沒有意見,然而修例到還可以移送中國,則是嚇死香港人,不但是反對派,連擁護中共的商界都擔心,因為他們更多人與中國有生意來往,中國的法治他們瞭如指掌,修例後他們將是最大的受害者;以前用綁架的形式,以後則有合法的條文了。這還包括居住或路經香港的台灣人。
《成報》老闆谷卓恒四年前在香港國際機場酒店險被跨境的中國公安綁架,幸虧得到酒店保安報警解救,現在亡命美國。而另一位與太子黨關係密切的大亨蕭建國則是2014年逃來香港,2017年被綁架回中國。銅鑼灣書店的綁架事件更是街知巷聞了。
而韓國瑜大讚的港珠澳大橋更是正在策劃的「大灣區」的主要交通幹道,大灣區是把香港融入中國而消滅特區的重要手段。這樣的一國兩制要香港人接受,還要台灣人接受?僅是因為韓國瑜想取得參選總統或特首的入場券?
統獨論戰 37年前蔣經國的訓誡【摘要2019.3.27.自由◎ 莊雄吉】藍營人士絡繹不絕爭相至中國叩見習主席,另倡議兩岸簽訂和平協議當頭,1982年十月份美國《新聞週刊》彷彿是一面歷史照妖鏡。
蔣經國前總統當年接受《新聞週刊》專訪時,針對中國提出的「一國兩制」論,就嚴厲批評:「中共不守信用。任何期望中共允許台灣與大陸統一後,還能保留獨自社會經濟制度的想法,都是不切實際的。」
37年前,信仰三民主義統一中國的蔣經國,訓令國民黨員對「一國兩制」這個包藏禍心的糖衣毒藥保持警戒。37年後,專制獨裁的中國共產黨仍不死心,拿出「一國兩制」誘惑國民黨,一些國民黨員卻只見糖衣不識毒藥,爭相表態支持九二共識,甚至還有人說九二共識是「定海神針」!
然而,這些國民黨員卻不敢再講「九二共識一中各表」,因為,中共頭子習近平今年初在「告台灣同胞書」發表四十週年紀念會上明確表示:「一國兩制」是建立「在一個中國原則基礎上達成『海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一』的九二共識」。不再容忍國民黨拿九二共識「一中各表」招搖撞騙,狠狠打臉一些自稱蔣經國追隨者的政客。
奉勸國民黨從政黨員,切記你們蔣主席37年前對中國「一國兩制」的嚴厲反駁與誡詞:「任何期望中共允許台灣與大陸統一後,還能保留獨自社會經濟度的想法,都是不切實際的。」  (作者為國防部財務官退役)
統獨論戰 陸軍少校談和平協議【摘要2019.3.27.自由◎ 楊服平】近日有許多對於「兩岸和平協議的討論」,甚至有政治人物發表「希望在有戰地意義的金門,與中共領導人習近平簽和平協議的想法」,這件事十分諷刺。
該政治人物提到想要在金門簽和平協議,認為金門是一個很有意義的地方,因為古寧頭、八二三戰役期間,金門都是保衛台灣的最前線。他還希望將現在金門的特產菜刀或鋼刀增添上一個名為「和平」的意義。然而提到了這一系列保衛台海的戰役,僅提將士們捍衛的和平,而不提他們拚命想守護的民主自由,實在是誤讀了史事。
古寧頭戰役時,許多國軍戰士付出了生命的代價,其中時任201師少將師長鄭果將軍在古寧頭戰役後,就曾在201師追悼大會上發表了一篇《致陣亡將士家屬書》:「出賣國家民族的共匪,企圖以集權的獨裁政治掌握中國,我政府為著主權的維護、領土的完整、與保障人民的自由與財產的安全,故毅然決定戡亂建國的政策。……他們為國家、民族、公理、正義而犧牲了,可是他們的美名事蹟,將永遠地綻放在中國的歷史上。」
七十年過去了,台灣發生了許多變化,尤其是從威權體制變成民主國家;中國雖然也有許多變化,中共一黨專政卻是一成不變。如今政治人物高唱著兩岸和平統一,難道台灣這七十年的艱辛道路都是白走的嗎?當年陣亡將士的鮮血是白流的嗎?
八二三戰役期間,金門一百五十平方公里面積,44天內承受共軍發射47萬多發砲彈,平均每平方公里落下三千二百多發,造成民宅損傷、古蹟破壞和生命財產的損失。共軍瘋狂砲擊金門,卻始終沒能瓦解金門軍民士氣,但共軍卻不放棄侵略野心。這樣悲痛的故事,才是金門菜刀、鋼刀的由來。如果該政治人物索求僅僅是「和平」二字,那憑什麼那些先烈要悲壯獻出生命?
對於「一國兩制」這種低劣的統戰話語,代表國軍的青年日報在三月二十日社論早有詳盡反駁——當「一國兩制」實驗在香港破產時,台灣人民早已警覺,又怎麼會再上當?
古寧頭戰役、八二三砲戰等的戰爭悲劇,使得無數的平凡人在金門獻出了生命,成為我們景仰跟紀念的烈士。正如國防部嚴德發部長提過的,面對當前的局勢變幻,必須謹記「和平絕對不會建築在敵人的善意上」。身為一名志願役軍人,我相信台灣有著即便要我犧牲生命,我也想守護的價值!(作者為陸軍少校政戰官)
蔡英文、川普聯合政績 很不一樣的美艦通過台海【摘要2019.3.27.自由◎ 黃惟冰】三月二十五日,兩艘美國艦艇通過台灣海峽,這也是美國相關部門自去年七月以來,第六度執行類似任務。密度如此之高,用意不言可喻。
兩艘艦艇中,一艘是直屬美國海軍的「柯蒂斯魏柏號」驅逐艦(USS Curtis Wilbur),另一艘則是隸屬美國海岸防衛隊的「伯索夫號」巡防艦(USCGC Bertholf)。有別於過去幾次類似任務,美國都只出動海軍艦艇,這次卻一反常態,改由海軍與海岸防衛隊「結伴而行」,如此變動,背後有弦外之音。
第一,美國海岸防衛隊在「承平時期」由國土安全部(Department of Homeland Security)調度,與美國海軍指揮體系各司其職,可以說是「平行線」。不過,在「戰爭時期」,美國總統可將部分或全部海岸防衛隊的裝備與人員,劃歸海軍轄下,變成海軍指揮體系的一部分,成為「上下游」以便協同作戰。
如今,華府決定讓海軍與海岸防衛隊在台海「出雙入對」,意味著將台海列為可能的衝突熱點,抑或是將對岸的中共視為潛在敵人,值得後續觀察。
第二,「伯索夫號」巡防艦舷號為750,該艦照片截至三月二十六日下午,都還掛在美國海岸防衛隊的官方網站上。同時,照片上的圖說還特別標註「美國海岸防衛隊捍衛美國的經濟、國家與邊境安全(The Coast Guard protects America’s economic, national and border security)」。換言之,在圖文相符的情況下,可以推論華府派出「伯索夫號」巡防艦通過台海,想要傳達的訊息就是台海的穩定,符合美國的經濟、國家與邊境安全,可謂一切盡在不言中。
最後,這兩艘美國艦艇「剛好」是在高雄市長韓國瑜訪問中國時通過台灣海峽。韓市長港澳深廈行還在途中,美國在台協會昨天(週二)又在臉書示警香港政府逐步限制自由人權。這是「湊巧」,還是「提醒」,韓市長不妨好好想一想。  (作者曾任智庫研究員)
習近平政績 中國科技「獨角獸」 淪北京監控人民幫凶【摘要2019.3.27.自由】財經媒體CNBC報導,隨著中國政府監控業務擴大,中國科技「獨角獸」(估值逾十億美元的新創公司)已淪為協助中共監控人民的幫凶;瑞士信貸分析,近半中國「獨角獸」生產的消費品,許多聚焦在AI(人工智慧)及機器人,最大業務就是來自政府公共監控。
中國商湯科技(SenseTime)是全球估值最高AI獨角獸,主要業務包括為中國銀行業及警方開發軟硬體和服務,其臉部辨識系統已是國家監控網路核心;另海康威視(Hikvision)及浙江大華技術生產的攝影鏡頭更協助中共監控新疆維吾爾族,涉嚴重侵犯人權,先前被美國多位國會議員致函國務院及財政部要求制裁。
瑞信中股策略主管陳昌華指出,相較大多數美國獨角獸是透過研發帶動創新,中國獨角獸多採用現有技術,聚焦AI和機器人等領域,「相當多中國AI公司,最大業務是公共監視類型」;監控領域成為中國竄起的產業領域,優勢就在於幫政府蒐集海量數據。
中國現有十四億人口,公共及私人監控鏡頭多達1.76億個。以中國鄉村監控的「銳眼」計畫為例,連接政府監視網路及私人領域用電視、智慧手機的相機和感測器,背後就是廣東貝爾新視野開發的技術平台。「銳眼」計畫加上早已實施的即時監控系統「天眼」,預計明年將完成中國各地臉部辨識監控網路,達成近乎百分之百的「全民監控」。
不只獨角獸,中國科技鉅子背後也多有政府資金及業務挹注,例如設備潛藏「後門」間諜威脅的華為設備,一半客戶來自中國公安系統、政府單位、國企與地區街道。
習近平政績 中國「網路沙皇」受賄判14年【摘要2019.3.27.自由】中國浙江省寧波市中級人民法院二十六日依受賄罪,判處中共中央宣傳部前副部長、中央「網絡安全和信息化領導小組辦公室」主任魯煒有期徒刑十四年、罰金三百萬人民幣,並追繳收賄所得財物及其孳息。
新華社報導,魯煒於2002至2017年期間,利用職務之便,收受、索取賄賂金額達三千兩百餘萬人民幣。他當庭表示服從判決,不上訴。魯煒昔日有中國「網路大總管」、「網路沙皇」之稱,嚴格封鎖、過濾網路訊息。


2019年3月29日 星期五

酒駕殺人 是故意 還是不小心?


蔡清祥政績4
【摘要2019.3.26.蘋果 許澤天】抗制酒駕已屬全民共識,相關法令將在近期修法。法務部參照美國加州最高法院Watson案例,對於再犯酒駕致人於死,提出加重至與殺人罪相同的刑度(死刑、無期徒刑、10年以上徒刑)。
然而,美國法院在Watson案中只是認同檢察官得以用二級謀殺罪(相當我國法的間接故意殺人)起訴被告,並在理由中說明該罪故意的前提,卻未認為酒駕致死者成立該罪,甚至反而提到證明該罪的困難。因此,實在無法理解該案判決可以充當修法依據的原因,引用主導修法意見的人,還請謹慎。
與所有殺人案件相同,酒駕致死是否成立殺人,本來就是依照個案事實,判斷行為人駕駛時的主觀心態是否具有殺人故意,而非只要客觀上撞死人就可推論主觀故意。
不論是殺人的直接故意或間接故意(或稱未必故意),行為人都必須對特定範圍的人(含一人或多人)具有剝奪生命可能的認識,與容任死亡發生的意欲,始符合《刑法》第13條規定。 
縱使採取少數學者針對死亡的意欲不要說,行為人仍須針對特定客體的剝奪生命可能性有所認識,並決意從事該危險行為。
酒駕者對何時肇事都無法預料,且肇事對自己亦屬重大不利,主觀上通常認為自己可倖免,自難從有肇事預感,就推論是對特定範圍的人有殺人故意。否則,選擇違規闖越紅燈或超車的駕駛、甚至張貼警告貼紙的新手駕駛,都可荒謬地被認定有殺人故意。 
進一步說,酒駕能否算是違反注意義務的過失,都有斟酌餘地,如酒駕遭人違規追撞,引發他人死亡,結果就無可歸責;酒駕者如有超速、闖越紅燈,自是由此違規舉止評價過失,而非體內的酒精。 
始自1999年的《刑法》185-3條,行為人須因飲酒致不能安全駕駛而駕駛,始能成罪,因為只有達到不能安全駕駛的狀態,才能認為他欠缺履行交通注意義務的能力,如因此致人於死,論(超越承擔)過失致死罪,僥倖未有結果,適用本罪。
2013年的修法,忽略向來實務對吐氣測試的可靠性質疑,硬將證明不能安全駕駛狀態的酒測值變為實體標準,並降低向來定罪的酒測值,使得德國行政罰標準變成我國入罪標準。
事實上,未達不能安全駕駛狀態的酒駕者,僅是有安全駕駛的疑慮,有無過失,須視個案有無具體的違規舉止。
2011年起,對酒駕致人於死的加重處罰,死亡究竟是和違規風險(超速、侵犯先行權)有關,抑或出自不能安全駕駛風險(如判斷能力或反應能力因酒精影響下降),實務未予澄清,如係前者,自非酒駕致死;如係後者,雖屬酒駕致死,卻難以說明為何其他交通違規(如不尊重走在斑馬線行人的駕駛)致死,僅成立2年以下徒刑的過失致死罪,酒駕致死卻要處3年以上10年以下徒刑的理由。 
德國對於因酒駕等原因不能安全駕駛而駕駛(抽象危險),處1年以下徒刑或罰金;因而導致生命、身體或重要財產的具體危險,處5年以下徒刑或罰金。發生具體危險的交通違規行為,包含嚴重違反交通規則的鹵莽違反先行權、不當超車、行駛人行穿越道、高速公路迴轉或逆向等情形,亦處5年以下徒刑或罰金。
如因不能安全駕駛帶來死亡,依照過失致死罪評價,個案上如可證明故意,自有殺人罪或謀殺罪的適用。
酒駕《刑法》除考驗公眾的理性,亦在測試從政者的道德勇氣,尚祈斟酌各國立法與學理,配合相關經驗調查,制定完善立法。   【成功大學法律系教授】 

《新北》跨區公園修繕 「一邊一國」互踢皮球


侯友宜政績7
【摘要2019.3.26.自由】位於新北市板橋區國泰市場,與中和區民生街交界的一處公園綠地,是市府辦理的「新北綠家園」計畫,民眾投訴說,公園修繕維護經常「只做一半」,設備故障維修如果跨越行政區就不見修繕管理;市議員張維倩批評說,行政區交界處應要求承包商明定合約規範,勿讓民眾的權益被互踢皮球。
管中閔政績 台大教授兼中國官企獨董 教部認定違法/查獲李存修長期偷跑兼職具體事證 要求台大7月底前議處【摘要2019.3.26.自由】台灣大學財金系教授李存修遭踢爆,長期擔任中國官方控股的「上投摩根基金管理公司」獨立董事,涉及違法;教育部表示,已查到李兼職的具體事證,並且有陸委會函文亦認定違法,將發文要求台大應於七月底前依法議處,否則將糾正台大,並限期改善。
時代力量立委黃國昌十三日在立法院質詢時,指出台大財金系教授李存修是中國官控企業上投摩根的獨立董事,明顯涉及違反「兩岸人民關係條例」相關規定而在中國偷跑兼職,要求教育部及台大一週內清查處理。
教育部次長劉孟奇昨到立院備詢時表示,教育部內已主動調查李存修兼職案,根據上投摩根最新的三月籌募資金公開說明書,都有李存修的名字,也寫其現職為台大教授,去函陸委會徵詢初步認定李有違法之嫌,會將證據交給台大,請台大根據「教育人員任用條例」等,移交教評會議處。
李存修本人日前針對此事受訪說,相關情事已向台大校方報告,需由校方進行處理說明。
台大昨表示,對該案已有所了解及掌握,有關教授兼職等類似案件,均依台大組織規程第四十七條及教師懲處要點第二點所定程序處理,此屬大學自主範疇,校內調查小組已依法定流程進行,後續將送教評會,兼顧法理情,妥為處置。
律師黃帝穎指出,國立大學教師兼職必須經過合法申請程序,未經申請而兼任中國企業獨董,即屬違法兼職,違反「教育人員任用條例」第卅四條及「公立各級學校專任教師兼職處理原則」,程序上應由台大調查及究責;如果大學放任不做適當處理,主管機關教育部也有監督責任。
至於李也被指觸犯「兩岸人民關係條例」,則需陸委會確認李任職的中國企業,是否為禁止或未經許可的中國法人,如認有違反,則可處以行政罰鍰。
教育部高教司長朱俊彰表示,針對李存修案,陸委會函文認定有違反「兩岸人民關係條例」之虞,教部會檢附相關事證及陸委會函文,正式行文台大,依該校組織規程及教師懲處要點,要求教評會在本學期內進行議處,並回復教部。如台大未處理,教部將會糾正,並秉持監督權責進行適法性審查,要求學校限期改善,同時對外說明處理情形。
管中閔政績 「人出得去才有未來?」 大學搶明星 不如教出菁英【摘要2019.3.26.聯合報 翟敬宜】明星高中生不想留在台灣升學,台大校長管中閔表示這是可怕的警訊。不料被教育部打臉,反駁根本算錯了百分比,哪有這麼多人出走!
對想出國念大學的高中生來說,不是「不想念台大」,而是「不想在台灣念大學」。這是大環境氛圍使然。學生或家長認為「人出得去」才有未來,愈早愈好。情勢比人強,會走的留不住,但管校長或教育部更該關注的是,願意留的,進得了台大嗎?
去年有媒體引用學者研究指出,台灣家庭所得最高的前5%,小孩進台大的機率,是台灣所得最後5%家庭小孩的六倍。這才是全台高教體系可怕的警訊!數十年來,台灣升學體制擺脫不了考試領導教學,任憑教改一改再改,對應到的依舊是補習業大發利市。
看似多元指標的大學申請入學,系主任們必須坦承,備審資料或面試都只是輔具,最在意的還是學科分數。而為拚分數,從小三補到高三、高中放榜馬上去名師坐鎮的補習班繳錢選位,已是都會孩子的日常。
學測滿級分因此落在明星高中,而頂大再把頂標生快手挑走。就算有繁星,「好大學」對資源匱乏又非考試好手的孩子總是咫尺天涯。學科不夠力,他們的選擇被迫變少,學費變貴,學貸變重…
但什麼叫「素質」,什麼是「菁英」?台大到底想找什麼樣的學生?能不能真的從多元指標找到適合念台大、也珍惜進台大的學子?台大有沒有能力延攬更多對教學有熱情有方法的老師,重塑素質與菁英的定義?管中閔,應當最了解教育的終極目標不是這年輕人考上了哪所大學,而是念完大學甚或碩博士後,成為一個什麼樣的人。