台灣人權審查 「應暫停死刑」

台灣人權保告書175

【摘要3.2.2013蘋果】我國首次「國家人權報告」去年完成後，政府為與聯合國的國際人權價值接軌，日前邀10國獨立人權專家來台審查報告，昨專家團發表結論，提出84項建議，包括：台灣應暫停執行死刑，並點名犯下陸正綁架案的死囚邱和順遭刑求不該判死，反而應減刑。

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專家團認為，依聯合國大會諸多決議，都要求各國至少需暫停執行死刑，但台灣過去3年執行了11次死刑，已違反國際公約，建議政府努力廢除死刑，「第一步就是果斷地暫停執行死刑」，並強調「任何屈打成招的刑案，像蘇建和3人或邱和順，都不應被判死」，還強烈建議所有被刑求判處極刑的死囚都應減刑。

對此，總統府發言人李佳霏昨表示，現行法律維持死刑，政策也未主張廢死，法務部會依法執行。至於今年是否槍決死囚？法務部政次陳守煌說：「法務部會體察民意」。

司法院秘書長林錦芳則說：「被告遭刑求的自白不可當證據，否則就是違法判決，不是減刑問題而已。」

專家團也認為我國監獄擁擠，人數過多代表許多潛在人權問題，建議改善監獄醫療服務，改由衛生署負責，且《移民法》明定外國人觸法被收容的期限為120天，但中國籍來台民眾卻不受此保障。

專家另指我國《刑法》處罰通姦罪，已對個人私生活造成任意干涉，該修法廢除；而核廢料的儲存，政府選定台東達仁鄉、金門烏坵鄉作為預定地，專家則建議舉辦公投，但強調參加公投的人應該是原住民，他們才是最直接受影響的人。

專家也對國內媒體壟斷問題感到憂心，另指本土、外勞薪資脫鉤的提案，違反聯合國與國際勞工組織標準，必須被駁回；還有《集會遊行法》過於嚴苛、應修法讓孕婦有自主墮胎權、勿歧視同性婚姻。

台灣人權促進會長賴中強表示，國際人權專家所指問題，可看出台灣人權現況離國際人權標準仍有相當大的距離，希望政府能夠尊重專家意見，盡快修訂相關法制，例如反媒體壟斷法。

國際人權專家審查報告揭露我國《都市更新條例》構想不佳，並點名紹興、華光社區居民面臨遭強制驅離的危險，卻未獲公平補償，也無合適的替代住宅，還舉過去捷運A7站及機場捷運開發案為例，質疑土地未經協商就被賣給建商，作法不符國際人權標準，建議主管機關重新審查《都更條例》，且提供替代住宅前應停止強制驅離，確保居民不會無家可歸。

紹興社區案肇因台大為擴增醫學院，發律師函要求138戶佔用校地住民搬離，引發學生不滿及住民王常彪絕食抗議。此外法務部因軍民長期佔用華光社區土地，至2006年北市府劃定都更，要求400多戶搬離卻遇抗爭，最後提告並請法院強制執行，預定本月底拆遷。至於捷運A7站開發案則因桃園龜山鄉民不滿徵地補償條件未談妥，土地就被公開招標引發爭議。

華光社區、捷運A7等拆遷戶昨到法務部抗議，高喊「反迫遷、要安置」。華光違建戶林雅琪批：「法務部一手談人權、一手迫害人民。」王常彪也抨擊政府總是先趕走居民再說，強調會抗爭到底。

台灣高等法院昨審理扁國務機要費案，扁請假未到，律師團請求法官停止全案審判。律師石宜琳說：「扁現在陳述能力很差，失去自我辯護能力，不適合開庭。」合議庭說，已函詢北榮扁病況，將尊重診斷證明或醫療意見。北榮說，若確有來函，會盡速回覆。

來台審查我國家人權報告的國際人權專家昨建議，政府應從人道角度，針對扁嚴重的健康問題採取適當措施。

郝龍斌政績 北市社會宅 拒收愛滋患【摘要3.2.2013蘋果】行政院在雙北市劃定五處社會住宅基地，還為12類特定對象保留一成比率入住權，北市府排除愛滋病感染者、遊民等7類族群，最快年底動工的北市萬華區青年公園旁公營住宅將率先適用。

愛滋感染者權益促進會代理秘書長葉珈語昨直言，社會住宅本來就是為弱勢族群興建，北市府卻帶頭排斥，就是一種歧視，不管是愛滋患者或其他弱勢族群居住權都需要受保障。

黨產不除 奢談轉型正義 【摘要3.2.2013自由◎ 劉威良】德國他們拿過去獨裁的東德黨產孳息做反獨裁的經費、教育學子與民眾的基金，而台灣過去獨裁時代強佔民產的國民黨黨產，不但不歸還卻拿來做與民主體制下的其他政黨競爭，撒錢買票，沒有法制化的獨裁時期黨產管理，現在用金錢操控公平選舉的民主基礎，讓選舉產生極不對等的偏差。

國民黨黨產是民主化最大的絆腳石，這種政黨其實已經失去簽人權公約的正當性，這種本身完全不顧公平與正義的政黨，想請世界人權團體做評審，是自打嘴巴。

另外德國轉型正義，雖比台灣好，但德國人自己卻仍不滿意，常有聽聞擔任過獨裁時期國家機器的情治人員時有反撲，也反映出即使東西德統一、二十多年後的今天，德國過去獨裁時期的反民主化意識猶在。

德國與台灣轉型正義最大之差別，是德國有一個經過審判與無限期追溯加害者的體制；另外是東西德統一後，更新獨裁時期司法人員的體制，做法徹底，令人折服。也就是要在民主政權的政府單位從事重要公職者，都一律解職，並重新再應徵檢驗才能任用。這個體制的徹底更新非常重要，目的就是為了要盡量減少獨裁時期的人事再掌控司法，遺害人民。

轉型正義的工作是永久持續的，有多少與多久的戒嚴與惡行，就需要多久的民主力量逐步展現，才能一步一步達到民主化。民主沒有一夕而成，但是民主沒有公平的基礎，即失去了民主的可能，台灣在國民黨不義黨產的操控下，是永遠無法有真正民主的可能。