2012年10月1日 星期一

全台送禮 郝市長壞示範

郝龍斌奇怪450
【中國時報 胡顏/北市(教育工作者)2012.10.01摘要】台北市政府以「推動各區公所與各縣市鄉鎮市區公所交流活動,建立互助機制」為名義,在中秋節前夕廣送禮物,對象涵蓋全台廿一縣市民政局以及256個鄉鎮市長,一共有277單位首長,連金門、馬祖都收到台北市長的中秋禮。郝市長中秋禮大放送,根本就是帶頭作壞榜樣。
每逢過年過節前夕,市政府的政風單位都不忘發文各機關學校,要求首長們要在公開場合宣導,並以身作則,做到「不送禮,不收禮」,恪守行政革新倫理。如今,三令五申「不送禮」的北市府,卻自違規定送禮,而且全台大放送,實在是最差勁的示範。
北市府曾要求所屬不能送禮,也不能收禮。如今卻以市長名義廣送中秋禮,如此言行矛盾,上行下效,從此「不送禮、不收禮」成了空話,也沒有人會再遵行?
胡錦濤政績 假送禮真行賄 中國肅貪淪口號【摘要10.1.2012自由】中國企業主在中秋節前幾週最關心的並不是公司營運,而是要想盡辦法送禮給對公司生意有重要掌控權,如發給許可、核驗產品品管或核證稅單的政府官員,這種「假送禮真行賄」的現象無處不在,也凸顯出中國政府肅貪時恐面臨重重難關。
中秋節與中國十一國慶前的送禮熱潮,甚至在許多政府機關辦公大樓外造成交通阻塞和胡亂停車等交通問題。企業主拿禮券、好酒、名牌商品或機票,去拜訪與公司業務息息相關、必須打好關係以求得好處的官員,也導致外商經常抱怨的貪污文化無法根除。
據一名在山東濟南經營零售生意的李姓女老闆透露,小小芝麻官的胃口最大。她自九月初起就忙著發送禮券,尤其是送給負責核發經營許可證的區級官員。今年中秋她須送出至少五千人民幣(約兩萬三千台幣)禮券給須打點的官員,每年農曆年前,這些官員們期待她送的禮券價值更要加倍,還有官員全年都要求定期送小禮物。官員還會把禮物紀錄列表,「若你送禮不夠大方,或在某節表現不夠好,很快就會在官場傳開。」
在中共十八大前夕,中秋節送禮風氣卻依舊盛行,顯示中國官場貪腐文化早已根深蒂固。雖然中共日前才以涉嫌收賄等罪行,宣布開除前中共重慶市委書記薄熙來黨籍與公職,但薄案不過是冰山一角,官員受賄的層級早已向下擴及各鄉鎮和都市行政區。
北京當局日前宣布,自十月一日起針對公務員實施「厲行節約工作」規定,禁止公務員拿公款吃高級大餐或買名車,也不得收受昂貴禮物。但這些規定根本無法禁絕收賄,只是讓官員們收到不同類型的禮物。
例如,網友封「表哥」的陝西省安監局長楊達才因為多次戴名錶的照片被網友貼上網路引發眾怒而丟官,取而代之的是可以在握手時塞到官員手裡、或低調放在辦公室裡的禮券。也有人送禮時連收據一起送去,如此一來官員事後就可拿著禮物去退貨換現金。
無能卓伯源 鹿港換地磚5公分變1公分 疑偷工減料【摘要2012/10/01 聯合報】彰化縣鹿港鎮金門巷的紅磚路面破損,鎮公所發包更換,新地磚厚約1公分,舊地磚5公分,被民眾批評「偷工減料」。
金門巷位在一級古蹟鹿港龍山寺旁邊,假日遊人如織,很多遊客昨天看見路面地磚新舊顏色「差很大」,東一塊新地磚,西一塊新地磚,拍下路面照片PO上網後,引起網友嘲諷金門巷像「補丁巷」。
有熱心民眾當場實驗新地磚承受壓力的程度,騎機車輾過新地磚,輾兩次就破裂,舊地磚厚5公分,「輾來輾去」都沒破。修補地磚工程是文化局委託鹿港鎮公所辦理,經費10萬元以下,28日施工,昨已鋪完。
我很不爽【摘要10.1.2012蘋果】
郝龍斌政績 陳先生 告示牌有錯字。北市考試院旁的試院里,里內告示牌有錯字,「試」少了一點竟然都沒人發現。
傅崑萁政績 廢水排入溪中。日前騎單車經過花蓮新開的東昌自行車道,發現有廢水直接排入花蓮溪下游,附近就是光華工業區,合理懷疑有工廠違規排放廢水,希望有關單位取締。
朱立倫政績 新北市 李先生 車輛違停騎樓。中和區公所對面連勝街,汽機車長期佔用騎樓,行人幾乎無走路餘地,警方視而不見,公所也不管。
朱立倫政績 新北市 李先生 民眾在公廁抽菸。板橋海山體育館籃球場的公廁明明是禁菸區,垃圾桶卻有堆積成山的菸屁股,菸味瀰漫,讓使用者被迫吸二手菸,非常不道德。
林聰賢政績 讀者 林先生 人行道嚴重破損。宜蘭南方澳漁港的跨海大橋,其人行道嚴重破損,相關單位卻遲不處理,影響行人通行。
李朝卿政績 南投 吳先生 路不平遲未改善。南投市的公園路、彰南路路面不平,機車難行,其中彰南路6~8月就已進行改善工程,但仍未改善。
賴清德政績 台南 黃先生 防火巷遭佔用。父親住在東區光明街,住家兩側防火巷長期遭住戶停放機車、雜物、搭建遮雨棚,甚至擺攤營業,影響居住安全,希望相關單位重視。
王金平奢侈 1立委配4印表機 濫花2千萬【摘要10.1.2012蘋果】立法院半年前才替全體立委添購一台多功能事務機與一台印表機,作為辦公室新設備,不過,立院最近又買了兩台同樣具有列印、影印等功能的傳真事務機給立委作為汰換之用。立委估算汰換總經費高超過二千萬元,直批:「景氣不好,不要害立委背黑鍋。」

我們要真實的居住正義

無能陳冲216
【薛立敏、華昌宜、張金鶚 中國時報2012.10.01摘要】聯合國訂十月一日為全球人居日。其對適宜人居的詮釋為「安全、和平、和有尊嚴地居住某處的權利」,而且更重要的是「確保所有人不論其收入或經濟來源都享有的權利」。
其後又將此等權利更較具體地闡明為「…適足的獨處居室、適足的空間、適足的安全、適足的照明和通風、基本廚衛浴設備、和達到就業及社區公共設施的合適地點…這一切均應在合理的費用之下。」此外,「各締約國必須對處境不利的社會族群給予應有的優先考慮、對他們予以特別照顧。」
我國三年前簽訂《公民與政治權利國際公約》及涵蓋人居意義的《經濟社會文化權利國際公約》,並經立法院三讀通過後總統頒布了二公約施行法而將之視為國內法。政府兩年前又高揭「居住正義」。
如果我們政府要認真提倡「居住正義」,應該就以聯合國界定的內容來衡量台灣的人居權利,訂立改進指標,研擬政策措施來依時程推進,並定期檢討成效。可是台灣的有關統計數據凌亂,多以房宅為對象,凡與住戶相聯時多屬意義曖昧,缺乏以人為主體來衡量居住福利。
台灣的住宅政策目標空泛,且缺乏量化的績效指標。政府內並無高層政務官員專責肩負改進人民居住福利。更嚴重的是朝野都缺乏人居權利理念,反映在將全民居住福利簡化為住宅狀況,又進一步誤解其與房地產市場興衰有關連,而導致了理念混淆。政策措施多將有限資源投入為補貼少數人購屋,加深了人民間居住水準的分布差距,鞏固了房價,延展了市場泡沫。
因此我們在這裡首先提問:
一、我們有多少人目前有居住安全之虞?政府能否告知人民各級震災所可能危及的房屋數量及所在地、公布水患潛在地區、在各級颱風下何處坡地可能崩坍、每幢住宅的火災危險度?
二、我們有多少人因負擔不起房價房租而不能如願隨家庭成長另成新戶?或因同樣原因而不能換房來改善居住水準?我們有多少青少年因為從來沒有適足空間而影響了身心發展以及學習與課業?
三、我們有多少人住在通風不足、或間接採光、或受空氣汙染、或受街道噪音危害的環境裡?我們有不適人居的住宅統計嗎?
四、我們有多少人住在不適地點,每天浪費過多時間在通勤通學,或隔絕在公園、綠地、運動場所或其它應有之公共設施之外?
五、我們有多少社會弱勢人民在住房方面受到各種歧視?我們有多少身體殘障者仍在公私空間內極感不便?
政府應行政分工,立即採取下列行動:請馬總統與行政院陳院長宣告:「追求居住正義為國家基本政策方針,各部會應立即分工衡量人民居住現況,並有效制定績效指標,據以積極推動施政方案。」
並要求:一、主計處檢討資料,重新分析並報告台灣人居實況;二、內政部公布所有不安全居住地區及房宅、有效落實實價登錄政策、加強推動社會住宅、擬定懲罰投機行為;三、財政部加強奢侈稅查察、全面檢討與改革土地稅制、使減除屯屋同時增加資源來提昇居住環境水準;四、金管會加強控管房貸風險、並稽察外資來台之不動產投機、解除金融泡沬潛勢;五、公平會加強稽查不動產市場之聯合行為與不實廣告。
政府人居政策的最終主題是『人』,不是房地產;住宅是工具,環境是場所,提昇全民居住品質才是目標。只有這樣的基本認識下才符合聯合國揭櫫人居的旨意;只有以這樣的精神來施政才能消除當下人民怨怒,實現居住正義。
雙北市房價 續創新高【摘要10.1.2012自由】根據住展雜誌最新調查,在美國聯準會推出QE3後,雙北市房價又有續漲趨勢,台北市平均房價從第二季的73.2萬元,再上調到第三季的76萬元,漲幅3.8%;新北市房價也從第二季的34.9萬元上揚到35.7萬元,漲幅為2.2%。
無能邱文達 定存拆單…擾民指數飆高【鄧維仁/(教育工作者)中國時報2012.10.01摘要】衛生署決定,二代健保補充保費下限為五千元;定存拆單成為趨勢。不知道那些在冷氣房做決策的官員們曾否親自去銀行辦過定存?辦定存要花多少時間?
民眾到銀行辦定存,如果是第一次辦理,得先開個戶,目前大多數銀行都有所謂「綜合存款」業務,開個綜合存款戶少則十幾二十分鐘,若行員或存款人手腳慢些,時間得更久。
就算每位存款人都有俐落的身手,拆成四筆存單所花的時間最快也要二十餘分鐘,若有人一次存個五百、一千萬(「大額存款」名詞消失了!),就是一、二百分鐘,銀行服務一位顧客就得二至三小時,稱得上是「世界奇觀」啦!屆時,銀行搞這些瑣事就夠了,還談什麼競爭力?
胡幼偉胡扯【摘要10.1.2012蘋果】行政院發言人胡幼偉前晚在臉書po上iPhone 5照片,網友質疑:「不是要愛用國貨嗎?」幾小時後胡po文,指要和朋友做實驗,引出攻擊他的言論;昨早,胡再po文稱自己用hTC,並扯:「什麼時候行政官員不必再害怕被發現自己不是在用hTC手機,我們才算真正走出了白色恐怖。」
被網友痛批行徑如同釣魚,「幼稚」、「換個發言人吧,在南韓講這種話鐵定滾下台!」如果只是平民胡幼偉,誰管你在臉書寫什麼,誰又會在乎你穿什麼西裝,用什麼手機,但是,現在的胡幼偉是行政院發言人,搭著最熱的iPhone 5話題,當然就有人詢問,政府發言人怎麼和經濟部長作對、不用國貨了?
這和白色恐怖無關,這是民眾最直覺的懷疑。胡幼偉這種釣魚的行徑,根本是挑釁,竟然還硬拗成測試白色恐怖,對身受白色恐怖之害的當事人更是一種輕蔑。
如果現在是太平盛世,大官閒來無事,搞個部落格、上上臉書,拉近和民眾的距離,裝裝可愛,沒事,但台灣現況如何?一大串令人不安的經濟數據,前些天還因為一天一顆茶葉蛋的基本工資調漲案泡湯,鬧到勞委會主委下台。台灣情勢不好啊,藍委要陳冲內閣三個月內拿出政績,馬總統急著要一個月有感,政院發言人還有閒情測試台灣有沒有白色恐怖?
經建會主委尹啟銘因為常在部落格寫文章挨批,他竟然就在立法院哽咽了起來,感嘆自己寫部落格文章像是月亮,遮住辛勞經建會同仁如同星星的光芒,這番告白,真是傳世經典謬論,拜託胡幼偉別步後塵,內閣沒辦法容納兩個月亮。
李鈞震:胡幼偉沒有參加過任何世界性的人權、環保、新聞……專業組織,也沒有援救過柏楊、黃信介、劉曉波……等民主運動人士,因此嚴重缺乏社會正義感與知識水準,社會大眾要原諒他的幼稚無知。

舉發法務部長凌虐犯人

台灣人權報告書167
【摘要10.1.2012自由◎ 洪英花】一、強行灌水?構成刑法對人犯施以凌虐之嫌:我國刑法:有拘禁人犯職務之公務員,對人犯施以凌虐者,處有期徒刑;致重傷或死者,處更重之徒刑。
Oscar Peterson & Count Basie - Blues for Pamela

媒體引述立委賴士葆稱:陳前總統無法排尿,法務部長下令灌水,再監視有無偷上廁所,等發現確無法排尿再送醫。
郭正典醫師言「總統有攝護腺肥大且剛取樣要做細菌培養,大量灌水將使水分堆積,造成水腎、攝護腺更腫脹;又大量灌水可能使已有腦梗塞的病情迅速惡化。」此為部長等應知,卻用灌水查排尿,乃匪夷所思的非人道對待!
北監典獄長有凌虐人犯罪嫌,法務部長亦涉嫌草菅人命,應依刑法重傷罪、傷害罪、公務員假借職務上權力犯罪加重處罰。
二、法務部長下令及相關人等對陳前總統灌水監視其如廁情形?法務部雖澄清,從未下令灌水或監視如廁,北監是遵照醫囑,讓他多喝水增加排尿。總統是否被動配合喝水不知,惟按聯合國43173號決議〈保護所有遭受任何形式拘留或監禁的原則〉第二十二條「即使被監禁人同意,也不得對其做任何有損健康的醫學或科學實驗」,
及37194號〈關於醫務人員、特別是醫生在保護被監禁和拘留的人不受酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格待遇或處罰方面的任務醫療道德原則〉第二條、3946號〈保護人人不受酷刑或其他殘忍不人道或有辱人格待遇處罰宣言〉第七條規定「醫務人員特別是醫生如積極或消極的從事構成參與、共謀或企圖施行酷刑或不人道的待遇行為也一概以違犯刑法論。」旨在防杜監獄濫權踐踏被監禁人之生命健康權,即便是配合喝水,已造成健康重大危害。
法務部長等均為涉嫌人,其片面澄清堪予置信?應速釐清。
三、國家主管當局應立即進行刑事、懲戒之公正調查:〈世界人權宣言〉第五條及我國已簽署之〈公民與政治權利公約〉第七條明定「對任何人不得施以酷刑或不人道的待遇」,聯合國3946號決議第九、十條「國家主管當局有相當理由相信已發生施行酷刑之行為時,儘管沒有正式申訴提出,也應立即進行刑事、懲戒之公正調查。」本案已有相當理由應公正調查。
四、法務部不應濫權裁量監獄行刑法第五十八條之適用:「監獄行刑人之保釋,法有明文規定其條件及程序者,自應恪遵法律辦理,監獄或其監督機關不得捨法定程序條件,另為裁量處分。」
(行政法院實務參照)監獄醫療資源不足迭遭詬病,法務部及監獄若恣意限制陳前總統及一般受刑人保外就醫之法定條件致傷亡,應依刑法凌虐人犯、重傷、傷害等罪究責。  (作者現任法官)
參考資料:
國安局上校 告國安局違法監聽【摘要10.1.2012自由】馬英九總統2008年上任時,就職演說做出「任內絕不違法監聽」的重大宣示,面臨破功、跳票!國安局現役上校吳兆漢日前具狀向士林地方法院提告,指曾遭到國安局虛構罪名下令監聽,令他飽受身心煎熬,2008年九月監聽結束後又未依法寄交監聽結束通知書,直到去年十二月才終於拿到通知書,因此控告國安局求償千萬元;
先就未依法送交通知書部分,向局長蔡得勝及相關官員求償十萬元,同時須在各大媒體刊登道歉啟事。
通訊保障及監察法第七條,內容是「為避免國家安全遭受危害,而有監察下列通訊,以蒐集外國勢力或境外敵對勢力情報之必要者,綜理國家情報工作機關首長得核發通訊監察書」,監聽對象是「外國勢力及境外敵對勢力或其工作人員的境內外通訊」。
吳兆漢友人、台灣之聲負責人許榮棋不平的說,國安局拿這項法條去監聽吳兆漢,就是將吳扣上「叛國、通敵」的莫須有罪名,吳兆漢如果真有問題,現在還能夠在國安局任職嗎?還能當現役上校嗎?
許榮棋表示,在得知吳兆漢提告後,竟有許多國安官員要求吳不要把事情搞大,被監聽應該自認倒楣,這簡直是台灣民主人權的大倒退;吳兆漢遭監聽的時間跨越扁政府及馬政府,「馬政府不是宣示任內絕不做違法監聽嗎?蔡得勝2009年十月十二日還曾在立法院公開宣佈若有違法監聽就下台!馬英九總統應該立即處理這件事,查明國安局違失,還給吳兆漢清白及公道!」
國安局下令監聽吳兆漢,當時的局長為許惠祐。許惠祐昨天指出,依照情報監聽法,凡是在中華民國境內具有住所者,要進行監聽之前,必須經過法院同意後才能為之,不可能私自為之。
吳兆漢在得知自己遭監聽後,感到極為震驚、憤怒、失落而悲傷,不僅是內外煎熬,更是身心俱疲,2008年520從國安會調回國安局服役至今,從沒有一天踏入國安局餐廳用餐,因為國安局上下都用異樣的眼光看他,沒有人能夠承受這一點。
吳兆漢為了避免日後再有人遭受違法濫權監聽之害,吳兆漢才鼓起勇氣,決定挺身而出,出面控告國安局。監聽是民主必要之惡,它可以揪出犯罪行為,也可以用此捍衛國家安全,但監聽手段就是兩面刃,用得好用得恰當,就是維護民主自由的利器,反之,若是遭到濫用,就會嚴重侵害人權。
一個遭到幾近「叛國、通敵」罪名而監聽的對象,國安局是用什麼事證來向高院(高檢署)聲請,如果監聽結束之後,被監聽者並無相關情形出現,仍能照常在國安體系內任職,甚至擔任現役上校至今,豈不是印證之前聲請監聽時的案由過於誇張?提出的事證過於薄弱?
更有甚者,有權核發監聽書的情治機關首長,如果在此其中夾雜個人好惡因素,以合法程序對特定人士或是政敵進行監聽,這就涉及藉合法之名,行濫權之實,但又難以被外界發現,只有當事人心知肚明。