多明尼加斷交 我10億軍援敗給中國920億利誘

蔡英文政績136

Otto Klemperer: Wagner - Parsifal, 'Overture'

【摘要2018.5.2.蘋果】「絕不低頭」！總統蔡英文就職將滿2周年之際，中國大陸再下重手，狂撒31億美元（約920億元台幣），利誘我拉丁美洲友邦多明尼加與我斷交、與中國建交。

總統蔡英文痛斥中國持續以金援方式傷害我國與友邦邦誼，操弄一中原則已片面衝擊兩岸和平現狀；蔡宣示「政府絕不會在北京壓力下低頭」，將捍衛國家主權與尊嚴！美國在台協會（AIT）也強調，這些改變現狀的舉措無益、也無助於區域穩定。

老共在幹嘛【摘要2018.5.2.自由】中國找上了台灣在中美洲的友邦多明尼加建立外交關係，台灣的邦交國數減為19國。上一次對岸動手，是在去年六月，巴拿馬結束了與「中華民國」長達107年的邦交。更前一次，則是2016年底的西非島國聖多美普林西比。不接受「九二共識」的蔡英文政府，如果堅持不就範，似乎就會一年被斷一國，這是中南海企圖釋出的訊號嗎？北京當局選擇在這個時間點，再拔掉一個外交承認台灣的國家，主要的肇因有二，

首先是國際情勢的因素，說白話，就是不高興台灣跟美國走得太近，美國參眾兩院通過「台灣旅行法」，並由川普總統簽署生效，將美台高層級官員互訪的限制解除，等一系列的友台措施，對中國最是刺激。

美國給與台灣實質外交的空間，對岸則取走台灣的正式邦交作為報復，一加一減之間，警告台灣不要「挾洋自重」，注意兩強之間的平衡感，正視中國的存在，以及兩岸關係的重要性，是非常明顯的言下之意。

其次則是干預台灣內部民主的考慮。在中國的感受上，台灣不僅是在國際上漸行漸遠，「馬去蔡上」政權轉移之後，島內情勢也愈來愈不可控，確實有相當焦慮感。這反映在兩個方面，

一、台灣藍綠政黨的競爭，中國向來沒缺席過，今年是選舉年，不免要有所角色；然基於選舉需要應運而生的公投綁大選，卻是藍綠競相提案，真是把涉台系統給惹毛了，不但早在公投法修法時已經公開發作，於今則一直在尋找警告的機會。

二、中國對於台灣的內政，指手畫腳的比例大幅升高，不只國防事務有意見，民主基金會七成國人願意為保衛台灣而戰的民調，也引起其側目，甚至連管中閔案，他們也毫不忌諱，指指點點。這些行為舉止都顯示出了對岸的不安。

但是，中國應該可以普遍察知，斷交這種手段如果用多了，對於台灣社會、特別是被孤立過頭的新世代，不僅沒有威脅升高，而且是效用遞減。同時，務實的台灣人非常清楚，即使我們的邦交數降到了個位數字，只要有外交承認，依照國際公法，我國即取得法律上的國際人格。從來沒有因為邦交國太少而亡國的例子。然中國每建一個交，就要提出天價的承諾，這划得來嗎？

甚至，在台灣，有不斷增多的民意覺悟到，如果只執著於邦交國數量的迷思，卻棄國家尊嚴於不顧，例如一味接受中國指令的「九二共識」等政治符號，換句話說，這是連作為一個國家的志氣都不敢保持了，其實才是台灣最大的國家危機。

大家不得不借問國民黨主席吳敦義，在當前這個台灣牆腳被挖的政治氣氛下，還適合跑到對岸去臣服一中，以換取出席國共論壇的入場券嗎？去了，國民黨在台灣還能選嗎？

PS：

1.        台灣外交部笨，應該去跟全世界各國討論、議價，台灣用30萬台幣先跟你們建交，你們再去跟中國要30億美元建交並與台灣斷交，這樣就可以免費賺到30億美元。有誰不要？希臘要不要？

2.        100個國家X 30億美元=3000億美元，中國不會因此破產嗎？

建立制度 確保學術自由

管中閔政績179

Otto Klemperer conducts Tchaikovsky Symphony No. 5

【摘要2018.5.2.蘋果 吳有能】最近教育部拒絕任命經台灣大學校長遴選委員會選出的管中閔教授，引起軒然大波；媒體戲稱為「卡管」及「拔管」問題；我個人不從卡管與拔管來看，因為這斷非管教授一個人的職位問題，所以我寧願稱之為「台大校長遴選事件」。

國立大學校長位置很重要，何況台灣大學一直是台灣最高學府，台大校長不僅是一校之長，更是台灣知識界非常重要的象徵；由於位置如此重要，所以台大校長一職，自是政黨必爭之地，而這其中自然存在政黨卡位等權力操作。但這一事件，不應停留在顏色層面，職位議題，或管教授個人的問題，而應在制度性層次提出解決方案。 

其實，在我的台灣師友中，有泛綠的學者不滿意教育部的做法，而藍營中新黨某律師在網上串聯行動，泛藍學者也不感興趣！所以僅從顏色、政黨去理解問題，是非常不足的。這件事也不應聚焦在管教授一人身上，而至少也應同時重視制度的問題。 台灣應該將力量放在完善制度。建立制度是要確保無論哪一黨執政，都應保障學術自由，強化大學自治。 

台灣是華人社會中非常重要的民主基地，民主社會的建立，有賴於公民社會；公民社會是獨立於政治機器與市場的社會力量，成熟的公民社會，有助於集思廣益，形成意見，以利公共政策的形成，以及制衡政商的濫權；而從公民社會的建構看，保障大學以及知識份子的一定獨立性相當重要，因為它有助於建立一個不完全受制於政權及金錢的公共空間。

國民兩黨如真重視建構台灣民主的未來，就應擺脫黨派之局限，而同樣支持限制政治勢力操控大學，這樣才能有利於保障言論自由，強化公民社會，進而優化台灣整體民主的水平。在思考未來大學校長的遴選議題上，自然問題很多；但拋磚引玉，起碼要修訂《大學法》；個人覺得至少可以思考下列幾個重點：

1.建立更合理的遴選制度，確保遴選過程公平、公正與公開。

2.詳細列明校長候選人的資格，並要求候選人提交充分的資料，以供遴選委員會查核。

3.建立更有效的機制，讓遴選委員不致完全淪為政黨的棋子，起碼減輕政治力在選任委員時的干預。

4.明確化教育部以及遴選委員會的權限，譬如可以規定遴選會有權依法公告最高票候選人當選；同時規定教育部必須依照公告結果，任命校長。這方面或者可以參考總統大選的情形，我們知道總統選舉點票後，就由中央選委會依法公告各總統候選人得票數，並公告當選人。

5.遇到爭議，譬如賄選等，教育部與監察院都可以依法調查，如有不法，應該經法定程序，彈劾或罷免之。

台灣是民主社會，期待大家集思廣益，共同完善大學校長的遴選制度。

大學自治的核心與疆界【摘要2018.5.2.蘋果 陳竹上、何東洪、王增勇】教育部日前駁回台大校長聘任案，引發不少侵犯大學自治的質疑，究竟大學自治的實質內涵為何？為此，筆者試以大法官解釋及相關校園事件，探討大學自治的核心與疆界，期能有助於對話聚焦。

《大學法》第一條規定：「大學應受學術自由之保障，並在法律規定範圍內，享有自治權。」大法官第380、450號解釋陸續表示：「《憲法》第11條之講學自由，賦予大學教學、研究與學習之自由，大學於直接涉及教學、研究之學術事項，享有自治權。」

因此行政機關不可用命令干預大學的教學內容及課程訂定（如大學共同必修科目），而妨礙教學自由；立法機關也不可任意以法律強制大學設置特定單位（如軍訓室），侵害大學的組織自主。可見「學術自由」才是大學自治的核心，相對於此，「校務行政」仍受國家法令規範。

本此原則，大法官認為：「教師升等」仍應依法行政，大學的教評會不可自行決議否定專業審查結果（釋字第四六二號成功大學案）；至於「研究生考核」則直接涉及教學事項，學校規定考核未過退學，屬於應被尊重的大學自治範疇（釋字第563號政治大學案）。 

從而，若超出大學自治範疇，討論之焦點宜回歸是否「依法行政」的分析，畢竟大學校園一方面是高等教育的主要場域，一方面卻也是個充滿人情世故與階級利害的地方，老師與學生間、低階與高階教師間、教師與主管間，往往存在著可能比外界更封閉、更封建的優弱勢關係，需要一定程度的合法性監督與外部制衡。

如果過度擴張「大學自治神聖不可侵犯」的論述疆界，其結果反而使大學取得「治外法權」，成為強者操盤宰制的化外之域。 試舉近年來幾則大學校園事件如下：

一、民國102年頂尖大學計畫台大獲得補助31億元，但其中碳粉墨水匣等消耗品就花了4億1000萬元，因此立委提案刪除部分經費。

二、東華大學教授涉及性騷擾，學校教評會卻決議只罰一年不加薪，106年學生前往教育部要求停職調查。

三、台灣藝術大學甄選舞蹈系教師引發糾紛，新北地檢署經多年追查，107年依偽造文書罪嫌將校長起訴。

四、多所大學決議通過「教師限年未升等不續聘」之條款，105年起陸續遭最高行政法院否決其效力。由於以上校園事件並非「直接涉及教學研究之學術事項」，經由立法、行政、司法的監督與制衡，使大學回歸依法行政的軌道，維護當事者法定權益及社會公益，均非侵犯大學自治。

《大學法》第八條規定：「大學置校長一人，綜理校務，負校務發展之責，對外代表大學」，亦即校長為行政職（比照簡任第十四職等支領加給），其遴聘亦為教育人事行政的一環，是否「直接涉及教學研究之學術事項」而屬於大學自治的範疇？

PS：

1.        大學，制度不太重要；只要國際學術排名好就可以，以確保學生受到好的教育品質，這是大學的最重要重點。

2.        管中閔到中國去講學、兼職，每一個大學都完全沒有大學自治，北京大學也完全沒有大學自治，但是國際學術地位遠高於台大。

3.        北京大學國際學術地位遠高於台大，驗證出絕大多數的北大教授國際學術地位遠高於台大的教授，這才是最重要的。如何遴選北大或台大校長根本不重要。

4.        北京大學的校長，由習近平直接任命，完全獨裁，又有什麼關係，只要確保北大的教授素質優於台大教授可以了。 學生要的就是這個。

5.        過去幾屆台大的校長，遴選沒有發生什麼問題，有何意義？台大的國際學術地位永遠不如新加坡、南韓、北大。驗證出最近50年歷屆校長與各院院長，都是國際學術界的庸才，造成台大畢業生的素質不如南韓。

6.        只要院長、校長都是諾貝爾獎得獎人，獨裁也無妨；如果各院院長、各系主任、與校長，都是國際庸才，制度多完善，多民主，都毫無意義。因為蠢教授一定教出笨學生。

7.        過去蔣中正獨裁統治時代，每一個台大校長與系主任，私底下或公開都亟力捧蔣中正的覽趴，這是客觀真實，沒有例外，唯一例外是彭明敏。又如何？要不要全面進行轉型正義、調查清楚、揭發真相？

8.        今天，只有一個重點，管中閔這一生有機會得諾貝爾獎嗎？他有能力從遴選委員當中培養出幾個諾貝爾獎嗎？如果做不到，要不要罰款？

9.        今天最悲哀的一件事，捧管中閔的教授，或反對管中閔的人，沒有一個人這一生有機會得諾貝爾獎，都是國際學術庸才，特別是遴選委員，全部都是國際學術庸才，被這群貨色選出來當校長，根本毫無榮譽感。

拖吊司機連上24天 2個月出3車禍

許銘春政績2

Otto Klemperer's Tempo: Mozart Don Giovanni Overture, 1954 Concert in Amsterdam

【摘要2018.5.2.蘋果】40歲的朱日千昨和近萬名勞工一起走上街頭，參與五一遊行爭勞權。他先前在汽車拖吊公司擔任駕駛，曾連上24天班，因疲勞駕駛，2個月出了3次車禍，拜託老闆給休息卻不可得，撐不下去只好辭職，日前看到貨車駕駛因疲勞而肇事撞死警察的新聞，直說還好辭職了，「否則在國道上撞到警察的就是我！」

許銘春政績  社工生：實習竟領嘸薪【摘要2018.5.2.蘋果】就讀東海大學社工系三年級的21歲譚姓學生表示，以東海社工系來說，在大三升大四的暑假，需到全台各實習單位實習320小時；但在實習期間實習生不給薪，因此常常到案家訪視，交通費或是相關的風險都是自行吸收，缺乏保障。

這次五一勞動節遊行，他們系上有四、五位學生到場，加入「爭勞權大隊」，希望實習生也能有基本工資或保險等待遇，保障權益。

潘孟安政績 墾丁又出包 心痛海水變臭墨汁  【摘要2018.5.2.蘋果】滷味一盤920元，兩盤涼拌洋蔥500元，海鮮一桌1萬6500元，墾丁不斷爆出天價消費，讓遊客吃不消，沒想到現在連戲水勝地墾丁南灣也出事，昨天上午北側海域突然出現大量黑色髒水，與清澈海水呈現強烈對比，形成陰陽海，讓不少遊客大呼：「太噁心！」

「超級心痛又無能為力，一大早的南灣，我們還在讚嘆海美得讓人驚訝，玩著玩著，突然一陣惡臭，接著水就黑了。」昨到南灣旅遊的女網友Ziby Cat，心痛告訴《蘋果》目睹海水變黑，她氣得po臉書，並電詢墾管處要求政府給個交代。

邱鏡淳政績 光天化日 營建廢棄物偷倒竹北新豐掩埋場【摘要2018.5.2.自由】實在離譜！新竹縣竹北、新豐區域垃圾掩埋場，大白天被大卡車大剌剌闖入偷倒大批營建廢棄物，由於與生活垃圾混在一起，數量難以估算，地方人士推估約上百車次，強烈質疑內神通外鬼，新竹地檢署與調查站已介入偵辦 。

缺乏誠信 好市多15噸藍莓 農藥超標【摘要2018.5.2.自由】衛福部食藥署昨公布最新一批、共計10件的邊境查驗不合格產品名單，當中一款總重1萬5240公斤的好市多「科克蘭冷凍藍莓」，因殘留農藥馬拉松達0.02ppm，較標準值超標1倍遭海關攔下，面臨退運或銷毀命運，並未流入市面，這也是好市多連續3周，有進口水果因農藥超標而在海關遭到攔截。

好市多連三周發生進口水果出包事件，日前從美國進口的兩批「DRISCOLL’S覆盆子」，就遭食藥署於上月17日、24日公布，違規殘留農藥必芬蟎，總計502公斤的產品全數遭到退運或銷毀，此次是連續第3周進口水果出包；資料顯示，好市多昨日遭公布不合格的進口冷凍藍莓，是於今年3月自美國進口，總計超過15公噸的冷凍藍莓，因殘留農藥馬拉松超標而遭海關攔下。

此外，有「全世界歷史最悠久茶品牌」之稱的英國皇室御用唐寧茶（TWININGS），台灣英聯食品飲料公司於今年2月、3月，各從波蘭進口1批該品牌的「皇家伯爵茶」，此次也均遭驗出殘留農藥賽果培0.06ppm、較容許值超標2成，總計1152公斤產品全數被海關攔下，未流入市面。

幫樂陞炒股 楊瑞仁判賠28億

權貴休閒257

Rossini William Tell Overture Final

【摘要2018.5.1.蘋果】日商「百尺竿頭」前年宣布以高價收購樂陞公司，事後百尺毀約，讓樂陞市值蒸發逾183億元，最後黯然下櫃，法院認定這場騙局由樂陞董座許金龍主導，許還找來國票百億大盜楊瑞仁一起炒股，海削投資人7.4億元。事後投保中心代投資人求償28億元，台北地院昨判百尺竿頭負責人埜由昭（通緝中）及楊瑞仁等人要連帶賠償22.47億元；楊瑞仁則另遭判賠償6.21億元。

樂陞案起於前年5月日商百尺竿頭對外宣布，要砸48.6億元，以每股128元收購樂陞，讓樂陞股價飆漲至115.5元，但百尺竿頭最終毀約，讓此案成為國內公開收購違約交割的首例，樂陞市值也蒸發逾183億元，去年10月黯然下櫃，投資人血本無歸。

權貴休閒 吸奶法官假釋 貪300萬再入獄【摘要2018.5.1.蘋果】台中高分院前法官胡景彬，因愛上酒店找大奶妹遭諷為「吸奶法官」，胡五年前因收賄三百萬元，換取指導當事人訴訟策略，檢調追查時還查出他有4600多萬元不明財產，胡因此遭判刑四年半並入獄，直到今年一月才假釋出獄。

上周胡景彬收賄部分再被判16年定讞，檢方隨即啟動防逃機制，昨緊急通知胡到案發監執行。昨同步被發監執行的還有胡景彬的小三黃月蟾，黃女因協助胡景彬收賄、收禮，也被判刑12年定讞。 

涉收回扣5213萬 力成兩處長起訴【摘要2018.5.1.自由】封裝測試大廠力成科技，測試治工具研發處吳姓處長與測試前段設備處劉姓處長，被控以虛偽不實報價資料，指定向特定廠商採購，然後在驗收及使用時放水，致力成受損超過五千萬元，兩人並向廠商收取回扣共5213萬元，新竹檢方依證券交易法特別背信罪嫌起訴。