政策被罵翻，真的是活該嗎？

賴清德政績56

Symphony No. 7 (Beethoven) - Bruno Walter, Columbia SO

【摘要2018.6.30.蘋果】政府近來推出不少的政策被罵翻了！到底這些排山倒海而來的批評有道理嗎？

第一個讓一般民眾最「有感」──惡感──的政策是限用吸管，大家一想到買一杯珍珠奶茶想邊走邊喝，若沒有吸管到底要怎麼喝！一想到那個場景就一肚子火，於是從新聞媒體到網路傳播都一片罵聲。

問題是，環保署擬定的政策明明是禁止提供「內用」者吸管，但多數批評的意見都是著眼於批評「外帶」禁用吸管。 也就是說，多數的民怨都是來自一個根本不存在的稻草人。而多數傳媒也沒有提供正確資訊，反而是曖昧籠統地跟著批評這個政策擾民。 

其實，別太擔心內用限用吸管，速食餐飲店想賺你的錢，就會想出辦法讓你喝到珍珠──店家也需要創新才能吸引客人上門，而逾趨嚴格的環保規範本身就是刺激創新的因子。 

第二個政策是新修訂的《空氣污染防制法》對移動污染源的管制，尤其是對舊型二行車機車的淘汰措施被罵得最兇。 其中最受到批評的是「總量管制抵換規則」，它讓空污「總量管制區」內，工廠等固定污染源可以藉用購買10年以上老舊機車換取一定程度空污排放量。這個政策被機車族批評是歧視他們，偏愛污染更嚴重的工廠。

問題是目前全台灣只有高屏地區是「總量管制區」，依環保署估計，高雄二行程機車約27萬4千輛，屏東約8萬5千，總共約36萬輛。但是在線上線下各種傳播管道中，多是稱這個政策引起「百萬機車族憤怒」。這等於把全台灣150萬輛老舊二行程車都算進去，再用這種摻水的數字來營造一種民怨極大，政府倒行逆施的假象。這個政策有這麼糟嗎？

首先，移動污染源要管制，二行程車要淘汰已是社會共識，而政府也已經在運用獎勵措施鼓勵車主汰換二行程機車。新的辦法只是增加一個管道、多一個讓車主淘汰舊車的誘因。

環保署是否圖利污染廠商？環保署已指出，未來抵換條件是取得3.33公噸移動污染源減量，才可換得1公噸的固定污染源排放，並非1比1的替換，更何況有總量管制。應該要求環保署的是，在訂定施行細則時，應細分各種不同固定污染源對環境的不利影響，進而訂出更細膩的替換比例，而非一律採取3.33對1的替換律。但是，籠統地批評整個政策方向錯誤，其實是種理盲作為。

環保署在研擬《空污法》修訂時，曾放下身段與各地環保團體溝通取得共識，多數都同意對移動污染源管制措施。 不過，當「百萬機車族怒吼」時，卻不見之前那些認同政府管制措施的環團出來挺政策。這也怪不得小英政府這兩年多來不時會抱怨被「社運同志」們背棄。

至於即將上路的軍改、年改方案。口袋裡的錢被掏走，沒有一個退休軍公教心裡會好受的。這些罵聲應該是會延續到1年多後的總統大選。

但是，那些在原本退休制度下，相對受到更不公平待遇的勞工，那些因為年金改革而減少未來負擔的年輕人，眼看那些「壯士」們高聲批判政策，總該出聲說句公道話吧！ 

國民黨政績 缺電無知的共業【摘要2018.6.30.蘋果 方儉】《蘋果日報》6月25-27日民調顯示，5月以來用電量屢創新高，有73.19％的受訪者擔心有缺電危機，僅19.06％不擔心；同時報導國內的大企業主也擔心缺電，有65.89％支持核電，23.99％則認為不支持，應提升再生能源，而前總統馬英九則更倡言應繼續核電。

這份民調所呈現出的不是缺不缺電的問題，而是國人普遍對能源、電力的無知與缺乏學習能力。大家口口聲聲說「愛台灣」，如果大家不能深刻了解台灣的地理地質環境，民生福祉，產業發展，如何「愛台灣」呢？盲目的愛，適足以害之。

台灣的能源、電力是孤島式的單一系統，無法和德國（廢核）、法國（主核）的歐亞大陸電網相比，台灣的地質條件比日本更惡劣，地震、海嘯的挑戰更為嚴峻。但是台灣有比別人更充分的風力、太陽能、地熱，生質能、洋流等再生能源的優勢。

過去30年台灣在台電與經濟部「缺電狼來了」的恐嚇下，裝置容量高達52GW（520億瓦），相對瞬間尖峰37GW多了非常多，其中僅2GW是風力、太陽能不可任意調度的電源，其他都是可以調度的，如果缺電，不是騙人，就是惡劣的管理造成。

5月固然炎熱，但是對於52GW的電力系統而言，仍可游刃有餘，12次較大的停電，肇因分析，都源自配電系統設備缺失，絕非缺電。 即使缺電，也不可怕，因為真的缺電，可以事先進行計劃性限電，有計劃的減少局部不必要的用電，不會停電，更不會無預警停電。過去30年來，從未事實計劃性限電，經濟部也沒有依法公告過限電措施，足證沒有缺電的事實。

可怕的是大家所恐懼的「無預警大規模停電」，除了天災地震，電塔倒塌，或是去年815嚴重人為操作過失的大跳電，都非缺電所致。不是缺電，卻要用缺電去醫治，就像一個人是高血壓、心腦血管問題，卻要以治療貧血的方式進補，台灣遇到的是嚴重誤診、誤判、誤醫的問題。 

核電、大火力電廠，是現在台灣當局所提出的處方，這正好是台灣單一小電網的大忌，核電、大火力電廠升降載非常慢，不利調度，而且台電的管理缺失，大機組的無預警跳機，增加大規模無預警停電的風險，甚至會發生電力系統崩潰骨牌效應的災難，似乎根本沒有人在乎。 

如果台灣人無法理解自己的電力系統，沉淪在「擁核╱反核」，「擁煤╱反煤」，「擁綠╱反綠」的二分法對立原則下，不顧眼前電力設備充足，核電老化，大機組不穩定，輸配電系統弱化的現實情況，只看發電，不管輸配電，更沒有用電的需求面管理，台灣注定將面臨大停電，甚至核災的災難，是我們這代人愚蠢無知下共同鑄下的大錯。

騰訊被爆竊個資

Mahler Symphony No. 1 Bruno Walter (1954)

【摘要2018.6.30.蘋果】中國網路巨擘「騰訊」推出的App，竊取使用者資訊被抓包！知名手機品牌VIVO近日推出新款NEX手機，前置鏡頭採「內藏式」設計，即開啟拍攝功能時才會升起。但中國網友踢爆，當在手機上使用「QQ瀏覽器」App上網時，手機鏡頭竟在使用者未開啟攝影功能下自行升起，引發外界對騰訊軟體竊取個資的疑慮。

由於事件引發輿論強烈非議，騰訊前天趕忙出面滅火，稱該款手機在使用QQ瀏覽器打開部分網頁時，前置鏡頭雖然會「出現一個升降動作」，但這僅因打開的網頁「需要獲取攝像頭（鏡頭）參數」，騰訊強調相關動作「不會開啟攝影功能，更不會拍攝或紀錄」，否認該款App私下蒐集客戶隱私。

然而網友對官方解釋不買帳，不但稱「要不是這款攝像頭，還發現不了」，更嘲弄「我拿你的錢包只是想幫你看看有多少錢，不是想偷你的錢，這解釋行嗎？」

令台灣害怕的事【摘要2018.6.30.自由】台灣是一個民主國家，最近中國東南衛視駐台記者葉青林被移民署拒絕入境，在國內引起了正反意見的討論，印證了開放社會問責機制的可貴；不過有一個角度被遺漏在審視之列，那就是這位中國記者後來在臉書上自陳：「有一點點同情台灣當局，連一個大陸記者都讓你們嚇成這樣，未來讓你們害怕的事還多了呢！」

葉青林這話講得直白，大大提醒台灣人：中國讓台灣害怕的事確實多得不得了，每件都讓人害怕得不得了。從去年起，中國當局開始透過其涉台學界進行如何「武統」台灣的思考，思考者，就是宣傳戰。

為此出爐了一份紙上談兵文案，內容建議武統的期限在本世紀中葉，即2050年前後，主要作為包括：由解放軍以武警名義入駐管治台灣；組織中國人移民台灣；制定特別法，以國內刑事犯罪形式，懲治台獨罪犯。聽來，害不害怕？

當然，中國也不會只是嚇你，繼強迫四十四家國際航空公司將台灣改列非國家之後，中國駐外使館也已要求申請入境中國的台灣人，必須簽署國籍是中國的聲明書，要強調原護照簽證的國籍（中華民國／台灣）是錯誤的，等於是變相宣示是中國人。

以上這些項目，是抄襲早就在對付異族的既有模式，只是中國的手段還會不斷「進化」，例如已經發生的，在新疆維族的齋戒月，老共刻意舉辦喝酒、吃豬肉比賽，毀滅信仰人權，並在南疆設有77個維族再教育中心，全疆有高達八十萬人曾經被關，在這個中心，吃飯前，要感謝的是習主席，不是阿拉。

其實，何止非我族類要進行虐待，老共對於自己人更不在話下，中國現在有全世界第一的超級電腦，以大數據掌控全民，上個月大家已經知道有1089萬名中國人在社會信用體系下被盯上，其中有254萬人害怕受到信用懲戒，最近已經主動履行相關義務，可以佐證這個國家可怕的程度。

甚至，葉青林更該「同情」一下美國與歐盟，老美被「中國製造2025」嚇到，一連串的兇狠手段，簡直就像要摧毀中國連夢都不准作；歐盟27國展現空前團結，一致連署反對「一帶一路」，想必也是抖到不行。「讓你們害怕的事還多了呢！」真是壯哉斯言。

美將擴大嚴審「關鍵科技」交易【摘要2018.6.30.自由】路透報導，具中國政府背景的中資創投基金滲透矽谷科技新創企業，超過廿家矽谷創投和中國政府基金或國有企業有密切關係，美國國會正在完成的新立法，將擴大外來投資委員會（ＣＦＩＵＳ）職權，以阻擋外資對美企的投資，包括創投業在內，尤其是對「關鍵」科技交易的審查。

前ＣＦＩＵＳ官員海非茲（Stephen Heifetz）表示，讓美國安全機構感到擔憂的許多技術轉讓情況，正發生在新創業界。美聯邦眾議院週二甫通過「外國投資風險審查現代化法案」（ＦＩＲＲＭＡ），擴大ＣＦＩＵＳ職權，使該機構享較大自由度，可決定審查何種交易、消除某些所有權門檻，尤其聚焦敏感技術的交易。

眾院最新版法案豁免「被動」投資人，包括很多贊助創投的有限合夥人，但對業務具有部分控制權的有限合夥人、或執行合夥人是「外國人」的創投，可能仍是被審查對象。

大學捐贈基金和家族辦公室（family office）向來是創投業大金主，他們通常屬於有限合夥人，對其提供資助的新創企業僅有最低程度的參與，但中資有時也在大型創投基金中扮演被動角色。

不過，創投業表示，中國政府基金常對較小規模創投投入更大百分比融資，以發揮更大影響力，如要求新創企業的資訊、協助新創企業在中設辦公室；這類情況就可能受到ＣＦＩＵＳ審查。

美國防部去年報告警示，中國創投界正取得「美國創新至寶」，促使美國會採取行動。消息人士透露，這份報告推動參議院的ＣＦＩＵＳ改革法案，主要提案人參院多數黨黨鞭柯寧（John Cornyn）尤其關注中國政府資助的創投資本投資。

美參議員提案要求 揭露中國在美影響力【摘要2018.6.30.自由】魯比歐已成為美參議院最受注目的對中政策「鷹派」代表，他連續兩天提出兩項制衡中國在美活動的法案，並受到民主黨議員的支持。魯比歐這項法案的基礎是1985年冷戰時代，國會要求國務院揭露共產蘇聯在美國的資訊扭曲與媒體操控，顯示部分國會議員已將中國視為冷戰時代的蘇聯。

這項提案要求國務院與國家情報總監進行跨部會的任務小組，以提出非機密的年度報告，揭露中國在美國及某些盟邦（由國家情報總監決定哪些國家）的政治影響活動，包括中國共產黨操縱媒體、影響學術機構，並脅迫企業的努力。美眾議院六月初已提出過類似法案。

美國會對中國立場日益強硬，參、眾兩院分別在2019年「國防授權法案」中通過堅持嚴懲中國中興通訊的修正案，禁止美國政府以合約商使用中興與華為的產品。

此外，聯邦眾議院二十六日以四百票對兩票的壓倒性票數，通過「外國投資風險審查現代化法案」（ＦＩＲＲＭＡ），擴大美國外國投資委員會（ＣＦＩＵＳ）的職權，加強審查、甚至阻止可能威脅國家安全的投資，尤其是來自中國的投資。

川普總統的國家貿易委員會主任納瓦羅二十八日在智庫「哈德遜中心」說明白宮公布的「中國經濟侵略報告」時表示，川普政府是根據中國已故領導人鄧小平的「實事求是」原則來檢驗中國，依美國已及中國政府公開的資料得出報告結論，報告中陳列的都是事實。

納瓦羅並表示，最近有些報導指出，中國政府已放棄使用自己創造的「中國製造2025」計畫，但強迫技術移轉是中國發展的重點；川普要的自由貿易是自由、公平、互惠與平衡，二戰之後，美國在所謂的自由貿易下成為全球的提款機，而中國占了美國貿易問題的一半。

美不應再縱容中國的挑釁行為【摘要2018.6.30.蘋果 郭正光】韋氏線上詞典將「現狀」 (status quo) 定義為「現正存在的狀態」。美國國防部長馬提斯（James Mattis）很清楚 「現狀」 的意涵。馬提斯上將在今年6月2日於新加坡舉辦的「香格里拉對話」中曾指出：「我們反對任何片面改變（台海）現狀的舉動，並且會持續堅持任何解決分歧的方式必須符合台灣海峽兩岸人民的意願。」

3個星期後，美國國務院亞太副助卿黃之瀚在一個華府智庫的年度論壇中表示：「區域的穩定取決於台海現狀，所以美國政府非常關切任何企圖破壞現狀的行為。」 顯而易見的，過去數十年來大幅改變海峽兩岸現狀的是中國，不是台灣。 

首先，中國於2005年通過《反分裂國家法》，將中共武統台灣的決心銘刻於法條中。這個法案最近又成為新聞焦點。有鑑於美國國會於2017年9月通過的《國防授權法》，中國駐美國公使李克新在2017年12月警告華府 ，如果美軍艦訪台，中國將啟動《反分裂國家法》武統台灣。 

《反分裂國家法》頒布7年後，習近平成為領導核心。他發表了以「中華民族偉大復興」為目標的「中國夢」。他在中國共產黨第18次全國代表大會上進一步強調「兩個一百年」奮鬥目標。而在今年的兩會，習近平的強硬喊話中更點出了武統台灣為重點，「一切分裂祖國的行徑和伎倆 …… 將受到歷史的懲罰。」習近平的種種言論暗示了中共必在2050年之前併吞控制台灣。 

近來中國的軍事挑釁也愈來愈明目張膽。不僅在台灣海峽進行多次長程實彈射擊軍事演習，頻以軍機及航艦繞台方式  進行遠海長訓；更逕行在今年1月開通涵蓋跨半個台灣海峽的M503航線。

外交方面，中國誘使友邦與台灣斷交。1個月之內，台灣喪失了兩個外交盟友──多明尼加共和國與布吉納法索。日前，中國更將觸手伸向台灣在歐洲唯一的邦交國──梵蒂岡。

此外，中國積極介入各國事務，充分展現了其試圖改變台海現狀的決心。近幾個月來，憑藉著自身的人口與經濟優勢，北京展開了一連串的國際霸凌行為。數十家大型的國際航空公司在中國民航局的威迫下紛紛修改對台灣的稱呼，將台灣標記為「中國台灣」，其他國際企業如萬豪國際、GAP以及ZARA也紛紛低頭妥協。

這個一連串霸凌台灣的國際舉動是中共中央統戰部在幕後指揮操盤。其他手段包括招募中國網軍入侵台灣論壇、滲透台灣輿論。許多幫派實際上也是中國共產黨的在台傀儡，他們製造社會不安與動亂，以暴力行為對付那些擁護台灣自決的民眾。中國擾亂區域和平的脅迫與威嚇日益猖獗，運用三大攻擊手法：孤立、恫嚇與內部分化，以挑戰台海穩定與和平。 

在這些不安定的時刻，我們應堅守自由、人權、民主等價值。美國在台協會（AIT）前理事主席卜睿哲於5月30日在布魯金斯學會的研討會中表示，他希望川普政府高層的官員，可能是總統、國務卿或是國防部長，能向中國相應官員表示，美國並沒有試著改變現狀，台灣也沒有試圖改變現狀，但中方卻一再企圖改變現狀。

卜睿哲言之有理。美國總統川普、國務卿龐皮歐（Mike Pompeo）、國防部長馬提斯應嚴厲斥責，不應再縱容中國顛覆台海現狀的種種挑釁行為。現在是美國放下任何顧忌，公開譴責中國的時機。 

地方債集體大爆發 常德要求延期還銀行債

習近平政績410

Haydn Sinf n 88 Bruno Walter

【摘要2018.6.29.聯合報】今年是大陸地方債集體到期的高峰期，不少地方政府向銀行的貸款連利息都付不出來。6月22日，湖南省常德市政府召集轄內銀行和城投平台公司，召開化解政府債務的專題會議。用行政命令要求銀行一律延期、續貸或借新還舊，否則一律不歸還，甚至還威脅不配合的銀行，將送紀委清查有無違規做法。

財新網報導，市場流傳的一份會議紀要明白顯示，常德市政府要求，從7月開始，銀行要對平台公司的貸款利率提供優惠；到期貸款和分期還款計劃，一律延期、續貸或借新還舊，甚至與銀行有直接關聯的表外業務，銀行同樣需要延期、續貸等；如果到期貸款及分期還款計劃不能採取延期、續貸或借新還舊等措施，一律不歸還；對於不配合政府化解債務的銀行，常德市政府將採取相關措施，甚至作為問題線索提供給紀委清查。常德市人民政府要求平台公司在下週三（即6月27日）出具公文。

大陸微博則出現一則公文，內容稱：6月22日，湖南省常德市政府召開化解政府債務的專題會議。市場流傳的一份會議紀要顯示，市府要求從7月開始，轄內銀行要對城投平台公司的貸款利率提供優惠；到期貸款一律延期、續貸或借新還舊；如果不能採取借新還舊等措施，一律不歸還；對於不配合的銀行，常德市政府將作為問題線索提供給「紀委」清查。

財新網報導稱，「網傳會議紀要不完全屬實，如何化解地方債務茲事體大，不會貿然按照發言口徑執行（證實確實有這個會議紀要）；會議主要是與金融機構協商不抽貸」。

北京金融界消息人士則表示，今年是大陸地方債集體到期的高峰期，下半年會更嚴重，許多地方政府付不出錢還債，甚至利息都付不出來的情況將一一呈現。

新浪微博上的網友則評論：「千瘡並潰」、「銀行真被逼急了，不惜網曝“不實”的消息」、利用紀委「抓一批，殺一批，關一批。還用還什麼錢」、「憑權利借的錢，為什麼要還」、「這種做法和土匪有何區別」、「老子有槍，有坦克，看誰敢和我要債」。

陸股雞蛋水餃股達25檔 4成有雷【摘要2018.6.29.工商時報】大陸股市近期空頭當道，個股股價紛紛走跌。統計顯示，至6月27日止，A股市場的「雞蛋水餃股」（股價介於1～1.99元人民幣（下同），大陸稱為「準仙股」）達25檔，有約4成是為「ST股」（特別處置股）。家數之多，在A股市場甚為罕見。

證券時報昨（28）日報導，上證指數近期波段走勢，從5月22日收盤3,211.25點反轉走跌，至昨日收盤的2,786.90點止，累計跌幅為13.21％，顯示空頭當道。

這讓今年初至今，A股市場的「雞蛋水餃股」明顯增多。截至27日收盤，A股「雞蛋水餃股」數量已達到25檔，其中，有11檔為ST（連續兩年虧損）及*ST股（連續3年虧損，達下市警示）。此外，股價在2元至2.99元區間的個股更高達108檔，其中有13檔為ST及*ST股。

報導指出，陸股投資人將股價低於1元的股票稱為「仙股」，在A股歷史上，除1996年5月至6月期間曾有兩檔股票跌破1元面值之外，就只有2005年第三季出現過15檔仙股。之後在長達12年的時間裡，不管大盤指數如何下跌，都沒有出現過「仙股」，而這個現象卻在今年的2月份被打破。市場分析認為，隨著A股市場越來越趨近價值投資，A股股價表現分歧的情況將會愈發明顯。

此外，隨著下市制度進一步完善，大陸監管單位將擴大下市執行力，那些績差股和資金枯竭的問題股，將有下市風險。