政策被罵翻，真的是活該嗎？

賴清德政績56

Symphony No. 7 (Beethoven) - Bruno Walter, Columbia SO

【摘要2018.6.30.蘋果】政府近來推出不少的政策被罵翻了！到底這些排山倒海而來的批評有道理嗎？

第一個讓一般民眾最「有感」──惡感──的政策是限用吸管，大家一想到買一杯珍珠奶茶想邊走邊喝，若沒有吸管到底要怎麼喝！一想到那個場景就一肚子火，於是從新聞媒體到網路傳播都一片罵聲。

問題是，環保署擬定的政策明明是禁止提供「內用」者吸管，但多數批評的意見都是著眼於批評「外帶」禁用吸管。 也就是說，多數的民怨都是來自一個根本不存在的稻草人。而多數傳媒也沒有提供正確資訊，反而是曖昧籠統地跟著批評這個政策擾民。 

其實，別太擔心內用限用吸管，速食餐飲店想賺你的錢，就會想出辦法讓你喝到珍珠──店家也需要創新才能吸引客人上門，而逾趨嚴格的環保規範本身就是刺激創新的因子。 

第二個政策是新修訂的《空氣污染防制法》對移動污染源的管制，尤其是對舊型二行車機車的淘汰措施被罵得最兇。 其中最受到批評的是「總量管制抵換規則」，它讓空污「總量管制區」內，工廠等固定污染源可以藉用購買10年以上老舊機車換取一定程度空污排放量。這個政策被機車族批評是歧視他們，偏愛污染更嚴重的工廠。

問題是目前全台灣只有高屏地區是「總量管制區」，依環保署估計，高雄二行程機車約27萬4千輛，屏東約8萬5千，總共約36萬輛。但是在線上線下各種傳播管道中，多是稱這個政策引起「百萬機車族憤怒」。這等於把全台灣150萬輛老舊二行程車都算進去，再用這種摻水的數字來營造一種民怨極大，政府倒行逆施的假象。這個政策有這麼糟嗎？

首先，移動污染源要管制，二行程車要淘汰已是社會共識，而政府也已經在運用獎勵措施鼓勵車主汰換二行程機車。新的辦法只是增加一個管道、多一個讓車主淘汰舊車的誘因。

環保署是否圖利污染廠商？環保署已指出，未來抵換條件是取得3.33公噸移動污染源減量，才可換得1公噸的固定污染源排放，並非1比1的替換，更何況有總量管制。應該要求環保署的是，在訂定施行細則時，應細分各種不同固定污染源對環境的不利影響，進而訂出更細膩的替換比例，而非一律採取3.33對1的替換律。但是，籠統地批評整個政策方向錯誤，其實是種理盲作為。

環保署在研擬《空污法》修訂時，曾放下身段與各地環保團體溝通取得共識，多數都同意對移動污染源管制措施。 不過，當「百萬機車族怒吼」時，卻不見之前那些認同政府管制措施的環團出來挺政策。這也怪不得小英政府這兩年多來不時會抱怨被「社運同志」們背棄。

至於即將上路的軍改、年改方案。口袋裡的錢被掏走，沒有一個退休軍公教心裡會好受的。這些罵聲應該是會延續到1年多後的總統大選。

但是，那些在原本退休制度下，相對受到更不公平待遇的勞工，那些因為年金改革而減少未來負擔的年輕人，眼看那些「壯士」們高聲批判政策，總該出聲說句公道話吧！ 

國民黨政績 缺電無知的共業【摘要2018.6.30.蘋果 方儉】《蘋果日報》6月25-27日民調顯示，5月以來用電量屢創新高，有73.19％的受訪者擔心有缺電危機，僅19.06％不擔心；同時報導國內的大企業主也擔心缺電，有65.89％支持核電，23.99％則認為不支持，應提升再生能源，而前總統馬英九則更倡言應繼續核電。

這份民調所呈現出的不是缺不缺電的問題，而是國人普遍對能源、電力的無知與缺乏學習能力。大家口口聲聲說「愛台灣」，如果大家不能深刻了解台灣的地理地質環境，民生福祉，產業發展，如何「愛台灣」呢？盲目的愛，適足以害之。

台灣的能源、電力是孤島式的單一系統，無法和德國（廢核）、法國（主核）的歐亞大陸電網相比，台灣的地質條件比日本更惡劣，地震、海嘯的挑戰更為嚴峻。但是台灣有比別人更充分的風力、太陽能、地熱，生質能、洋流等再生能源的優勢。

過去30年台灣在台電與經濟部「缺電狼來了」的恐嚇下，裝置容量高達52GW（520億瓦），相對瞬間尖峰37GW多了非常多，其中僅2GW是風力、太陽能不可任意調度的電源，其他都是可以調度的，如果缺電，不是騙人，就是惡劣的管理造成。

5月固然炎熱，但是對於52GW的電力系統而言，仍可游刃有餘，12次較大的停電，肇因分析，都源自配電系統設備缺失，絕非缺電。 即使缺電，也不可怕，因為真的缺電，可以事先進行計劃性限電，有計劃的減少局部不必要的用電，不會停電，更不會無預警停電。過去30年來，從未事實計劃性限電，經濟部也沒有依法公告過限電措施，足證沒有缺電的事實。

可怕的是大家所恐懼的「無預警大規模停電」，除了天災地震，電塔倒塌，或是去年815嚴重人為操作過失的大跳電，都非缺電所致。不是缺電，卻要用缺電去醫治，就像一個人是高血壓、心腦血管問題，卻要以治療貧血的方式進補，台灣遇到的是嚴重誤診、誤判、誤醫的問題。 

核電、大火力電廠，是現在台灣當局所提出的處方，這正好是台灣單一小電網的大忌，核電、大火力電廠升降載非常慢，不利調度，而且台電的管理缺失，大機組的無預警跳機，增加大規模無預警停電的風險，甚至會發生電力系統崩潰骨牌效應的災難，似乎根本沒有人在乎。 

如果台灣人無法理解自己的電力系統，沉淪在「擁核╱反核」，「擁煤╱反煤」，「擁綠╱反綠」的二分法對立原則下，不顧眼前電力設備充足，核電老化，大機組不穩定，輸配電系統弱化的現實情況，只看發電，不管輸配電，更沒有用電的需求面管理，台灣注定將面臨大停電，甚至核災的災難，是我們這代人愚蠢無知下共同鑄下的大錯。