2018年4月29日 星期日

中研院經濟所長任內 請假申請書附廈大邀請函「一翻兩瞪眼」


【摘要2018.4.27.自由】針對台大校長當選人遭檢舉赴中兼職案,監察院調查有重大進展!調查人員掌握到當初中國廈門大學邀請管的信函,載明提供「膳宿與費用」以及「固定安排課程」。調查人員形容是「白紙黑字、一翻兩瞪眼」,可以說已有實際證據證明管在中國兼職。
管中閔被爆赴中兼職後,監院即立案調查,除請內政部提供管的入出境資料外,也發函請中研院、台大與行政院提供管的請假紀錄。中研院提供了整份請假申請書,「魔鬼躲在細節裡」,調查人員找到申請書附件的廈大邀請信函。
根據該份邀請信函,廈大雖沒有明確清楚提到報酬,但載明提供管的「膳宿與費用」,同時「有固定安排課程」。監院下週將約談學者專家,釐清此一課程是否屬兼課性質,也會約談管中閔與教育部官員。官員研判,管被爆赴中兼職後,卻一直不願出面就此說明澄清,與了解相關資料可能被查到有關。
監院同時也向台大調閱管的請假申請,但台大遲遲不願回文,調查人員擔心台大是在預期管將擔任校長的心理下,不願提供完整資料,但監院仍會繼續再向台大與行政院要求提供相關資料,以釐清管在擔任國發會主委與台大的院長是否有違法兼職的情況。
在台大校長遴選案的部分,除了教育部認為遴選程序未完全揭露資訊、未落實利益迴避等有諸多瑕疵,監院調查也認為,遴選案過程確有諸多行政違失;知情人士表示,台大至少要檢視候選人的相關資料,提供完整資訊給遴選委員會,「不是人家填什麼,就接受什麼」,尤其這些資料,台大人事室就唾手可得。
他舉例,總統提名監委時,監委雖是被推薦的,也要在推薦表上簽名,還要確認基本背景資料,調查局與國安單位也會對填報的資料內容再調查一次。
這名人士解釋,台灣大當屆的獨立董事除管中閔外,還有台大電機系教授鍾嘉德。不過,台大電機系去年六月九日的系務會議上,一併通過鍾嘉德的三個兼職案,但礙於管的三個職位尚未核定完成,因此台大還配合管,讓二人的兼職案遲至十月才函復台灣大,也讓鍾嘉德的產學合作契約受到延宕,台大行政程序已有明顯瑕疵。
台大校長遴選今年一月遴選出管中閔為新任校長,管卻接連被檢舉兼任台灣大獨董等資訊揭露不全,遴選委員、台灣大副董蔡明興未落實利益迴避,管中閔更有到企業兼職、赴中兼職教學等多項兼職涉法等諸多爭議。
而台大校內自主機制失靈,台大遴選委員會無法確認資訊未揭露、未利益迴避對遴選結果的影響,也未重新投票,台大校務會議則擱置遴選爭議案導致議而未決。司法、監察等體系因而進行調查,教育部則籌組跨部會諮詢小組蒐羅所有管案資料及法律意見。
教育部次長林騰蛟昨表示,跨部會小組是諮詢性質,台大新任校長案最後還是要由教育部決定,目前仍等最後一些人事資料送到,預計今天傍晚再度召開會議討論後應會有結果。
據了解,教育部內部已大致認定台大遴選案是有諸多瑕疵,尤其管中閔與遴委蔡明興對兩人關係資訊未揭露、未落實利益迴避原則,明顯違反行政程序法、國立大學校長遴選辦法等法規精神,造成遴委會、校務會議投票都有不公等程序瑕疵,預計將會把遴選案退回台大、將不會正式聘任管中閔。
至於是否要求台大遴委會和校務會議都須重選?或是只要求台大遴委會重選?遴委會需否重組?只針對管中閔重投票或全程重新選?教育部預計今日討論會有進一步底定。
中研院法律所副研究員邱文聰認為,教育部批示管案,法律上應分對人及對制度兩方面著手。對人就是管中閔牽涉的相關兼職爭議,核心是教育人員任用條例,不論是赴中兼職、國內兼職偷跑,乃至違反國家機密保護法等,任一違法事由成立,都能依條例不聘任管中閔。
教育部也可依大學法監督台大校長遴選委員會,以遴選瑕疵否准管案,關鍵就是管中閔的利益迴避爭議。重點在於沒有揭露,讓台大校務會議代表、校長遴選委員等不能判斷是否構成重大利益衝突。他強調不是沒有明定的關係就不需揭露,而是就法律來說,當事人有揭露義務。
台大教授分析,管中閔恐因遴選程序瑕疵或個人兼職違法等因素,而不被教育部聘任,但須看教育部否准的解釋。若是遴選資訊揭露不足問題,就須回到最初的候選人資格審查開始,把管中閔資訊再次揭露,依序再面訪,接著公布其所有資訊,送到校務會議上進行推薦投票,通過三分之一代表同意,再進行遴委投票,過半數後才具備校長資格。
若教部認定台大遴選程序瑕疵無法補正,則代表這次台大校長遴選完全失效,所有程序重來一遍,亦即遴選委員會必須解散,台大重組新的遴委會,重新公告徵人,將遴選程序從頭來過。
若是針對管中閔個人違法行為而喪失教育人員資格,等於遴選過程中喪失「候選人資格」,管中閔被剔除名單,台大遴委會可開會討論,是否從其他候選人中,再次遴選投票,產生新校長。
台大師生則多盼教部清楚說明,聘或不聘都要釋疑,並清楚指示下一步作法。台大物理系特聘教授林敏聰認為,若教育部不聘管中閔,建議回到大學自治,針對校長候選人的適格性,讓程序完備,如校務會議推薦投票是否重啟等。
台大學生會長林彥廷表示,台大校長遴選的下一步是重新投票?抑或重啟遴選?若重啟遴選的話至少還要再花十個月,影響重大,希望教育部相關法規適用要說清楚。
PS:
希望教育部批准管中閔的校長案。但是必須載明:
1以後台大的校長,事先都可以到中國去兼職或兼課,兼多少都所謂。
2. 以後台大的校長,事先都可以在遴選程序不完全揭露資訊、不落實利益迴避。
3. 以後台大的校長,事先都可以兼任許多企業獨董等,也可以資訊揭露不全,遴選委員也可以不用落實利益迴避。

暴力毀了反年改訴求


國民黨政績847
【摘要2018.4.27.蘋果】反年改人士應該還記得,去年衝撞世大運開幕式,阻擋各國選手進場、打傷警察、投擲煙霧彈,以致遭到主流民意強烈批判,反年改運動聲勢大挫的這件事情吧?
但反年改團體顯然未曾記取教訓,反軍改團體如今在抗爭行動中更加不理性與暴力地攻擊媒體記者與警察,造成84位警察、11位記者受傷,如此不分青紅皂白毫無正當性的暴行,唯一的結果就是使反年改團體的訴求更顯無理,社會大眾對反年改人士的最後一點同情,斷送在反年改人士的拳頭下。
台灣已經是民主多元社會,任何人都有權利捍衛、爭取自身權益,「八百壯士」長期在立法院外紮營,或上街遊行抗議,雖造成人車往來不便,但就像任何其他不同訴求者的類似舉動,同樣獲得保障和尊重。
但是,只要出現暴力行為,不但必須受到法律制裁及輿論譴責,運動的合理性也將重新被檢視,畢竟,經由溝通說明,才是讓正當、合理的訴求,取得大眾理解和支持的最有效方式,暴力不僅會模糊了焦點,也是於理有虧的心虛表露,是智者所不為。 
年改是不得已,是超越黨派的重大工程,拖延是最容易的選擇,改革需有搬石頭砸自己腳的傻膽,但終究必須有人開始做這件事,國民黨執政期間已經起了個頭,但在強大阻力下暫停,民進黨執政後重新啟動,儘管內容已較國民黨最初版本緩和,退休軍公教仍多所不滿。 
問題是,退撫基金破產已是火燒眉毛之急,滅火搶救時容或造成退休人員程度不一的被剝奪感,但經過各方溝通乃至陳抗之後,改革方案也或多或少做了些調整,雖不可能做到皆大歡喜,但若願相互理解體諒,願為下一代考慮,也不至於鬧到全盤皆輸。 
反年改主事者在這次出現暴力的陳抗行動中,犯了嚴重錯誤。例如,明知參加者情緒高張,且事前已流出所謂攻佔立法院的行動計劃,倘若這是主事者規劃的組織性行為,可以預期必將爆發激烈混亂衝撞推擠攻防,而參與陳抗者又多有軍警背景,曾受專業訓練,出手力道與技巧皆非尋常民眾可比,卻竟未安排任何糾察隊維持基本秩序,任令暴徒攻擊警察與記者,主事者有不可推卸之責,絕非道歉即可了事。
反年改運動這兩年來未能得到社會普遍迴響,僅在小圈圈裡發酵,與反年改團體與主事者的態度、策略失當有很大關係,他們太過強調政黨歧異,刻意忽視年改早已不是藍綠的問題,而是涉及世代剝奪問題,以致這群過去曾對國家社會有貢獻的退休軍公教人員,讓自己與政黨綑綁在一起,也自動放棄爭取至少另一半人民的理解和同情。
如今又在陳抗行動中暴力攻擊記者與警察,連那些還願意聆聽甚或有同理心的民眾,也覺得反年改運動走進了死胡同,相關團體主事者必須立即為醜陋的暴力行動承擔責任,是最基本的第一步。
女士官開簽賭群組 9軍人遭判刑【摘要2018.4.27.中國時報】空軍439聯隊23歲陳姓女士官利用通訊軟體成立「簽賭群組」,並提供帳號與密碼讓熟識官兵連結賽車簽賭網站下注,其中何姓女士官因慘輸80萬元不堪逼債,因此舉報,屏東地院依賭博罪分別判處9名官兵罰金、或20日至2月有期徒刑,全案可上訴。
屏檢調查發現,陳女透過LINE通訊軟體成立「巧巧偷報群」群組,與群組內官兵討論賽車賭博網站下注事宜,群組內成員以空軍為主,除屏東營區外,還包括台南、台中,甚至離島金門的空軍營區,陳女則透過每次下注,從中以一定比例抽取手續費(俗稱水錢)。
雖陳女坦言提供簽賭網站帳號、密碼,但否認抽取手續費,但同僚接指證歷歷。群組內官兵男女皆有,顏姓女下士輸了42萬6000元、何姓女士官賭輸約80萬元為最多;另林姓士兵小贏台幣186元,一審遭判處拘役25日,得易科罰金2萬5千元;陳女則被判刑2月。
空軍439聯隊政戰主任林青輝指出,陳姓女下士事後已懲處2小過並調離原單位,日前為借用保修專長,已回復原職務。
權貴休閒 貪汙重判16年 吸奶法官將回籠【摘要2018.4.27.中國時報】收賄養3妻妾的台中高分院法官胡景彬,曾因投資地下錢莊、 出入酒店當眾吸奶,被冠上「吸奶法官」封號,他在5年前利用假勸和手法賣案與「三房」黃月蟾共同收賄300萬元,最高法院痛斥胡男私生活不檢點,又收賄讓司法蒙羞,昨將胡、黃各判刑16年、12年定讞。
馬英九政績 虛報國安諮詢費 歷任淡水海巡隊長捲風暴【摘要2018.4.27.自由】海巡署改組在即,近日卻傳出淡水海巡隊自2011年起,涉入冒領國安諮詢人員及刑事辦案工作費充當海巡隊公基金,檢調上週前往隊部執行搜索後,將組主任等7名關係人帶回,其中一名莊姓隊員訊後被檢察官諭令5萬元交保。
知情人士透露,淡水海巡隊自2011年至今已歷任5任隊長,且諮詢人員等費用必須隊長簽核才能請領,近來擔任過淡水海巡隊長的官員大多仕途順遂,且傳出有人即將在海巡署改組後接任分署長高官,未來本案可能延燒到3線3星層級。

囂張繞台 共機諷我軍「牛逼」


【摘要2018.4.27.蘋果】共機策略性頻繁擾台,昨上午又有轟六K等戰機闖入我防空識別區。《蘋果》取得獨家錄音檔,我空軍戰管按處置程序,透過空中無線電廣播要求共機轉向飛離,不料竟遭打斷嘲諷:「你真牛逼(厲害、很強之意,不雅語),還中華民國呢!」還要我方戰管把「香港國語練好」。
對此挑釁,我戰管未理會,繼續喊話,不料在進行第二次廣播時,無線電又傳來對方搶話:「說你香港國語練好吧……」《蘋果》昨即時新聞報導我方戰管被共機消遣後,引發網友熱議。
中國空軍在官方微博「空軍發布」證實,昨多型殲擊機、預警機、偵察機及轟六K戰機,飛越宮古海峽和巴士海峽「繞飛祖國寶島」。至於共機是否嗆我軍戰管,報導未提及。
日本防衛省統合幕僚監部也表示,監測到六架中國軍機飛越宮古海峽,日本航空自衛隊戰機緊急起飛因應。
中國箝制言論自由 自由之家:空前嚴重【摘要2018.4.27.自由】致力於民主政治及人權研究的非政府組織「自由之家」,二十五日發佈「紀錄在案的攻擊:全球新聞自由狀況2017-2018」報告指出,全世界的新聞自由正面臨新的威脅,尤其是中國的「網絡安全法」上路後,當局對言論自由的箝制達到前所未有的程度。
去年六月生效的「網絡安全法」嚴格限制網路通訊,也嚴加防範可用來繞過「防火長城」的虛擬私人網路(VPN)。中國對網路的審查及監控,達到空前嚴厲程度,許多部落客和社群媒體用戶因為在網路上發表批判性言論,或分享人權相關訊息,遭到當局逮捕及判刑。
不公平、靠剽竊 中國2025最大問題【摘要2018.4.27.自由】彭博社論指出,即使批判美國總統川普最嚴厲的評論家都會同意,中國欲主導未來高科技產業的企圖,通常以違反或破壞國際商業的自由規則來達成,這樣的行為需要受到制止;中國想要成為世界製造強國的宏偉志向或野心不是問題,但不遵守自由市場規則、使用網路竊盜機密等非法政策或手段,這個問題極大。
彭博指出,中國政府透過「中國製造2025」藍圖和各式計畫指令,旨在推動經濟攀上生產價值鏈,主導如機器人、人工智慧(AI)、半導體和生物醫學等先進科技;對美國和盟友來說有兩大顧慮,一是中國尋求展現科技優越領域不僅對民間、對軍事創新也相當關鍵,其次是中國不遵守自由市場規則。
中國希望進入其他國家市場和取得他國技術,本身市場和技術卻緩慢開放;北京達到高科技發展目標的方式,是透過猖獗的網路駭客非法手段以竊取商業和軍事機密,或者透過有違世貿組織(WTO)精神的細膩操作;美國貿易代表署(USTR)二百頁報告就是調查中國智慧財產(IP)竊盜的長篇控訴,美企回報各種壓力迫使其必須和中國合資夥伴共享技術。
分析指出,中國使用內部和半官方文件來設定不符合WTO承諾的自足目標,例如2025年前電信和航空業核心零組件的採購須達到七成為中國製,北京透過退稅、廉價融資、直接注資等方式支持科技業,卻未如WTO的要求、通報這些資金為「補貼」,而這類金援可占一些機器人和工具機公司營收逾10%。
彭博說,中國政府基金用以協助企業創投和併購投資,例如德國半導體設備商愛思強(Aixtron)的收購案,就是一家中企臨時抽走愛思強大單,讓另一家中國國企可逢低價收購;北京不讓外來競爭進入特定的技術領域,如雲端服務提供商、Google和臉書都被設限或禁止,外國科技業者也被禁止競標中國政府資訊科技合約。
樂天逃離中國 北京21門市賣了【摘要2018.4.27.自由】南韓樂天集團旗下的樂天購物表示,將把北京地區21家樂天超市的87.38%股權,以2485億韓元(約2.3億美元、68億台幣)賣給當地業者物美控股。南韓因為部署美國薩德飛彈防禦系統(THAAD),與中國的關係陷入緊張,導致樂天超市在中國遭遇重大損失。
樂天去年二月將南韓星州郡的土地提供給政府部署薩德,此舉惹毛了中國,因此遭中國政府鎖定,不僅加強對樂天超市的安全衛生及消防檢查,也暗中鼓動中國民眾反韓情緒;中國網民除連日癱瘓樂天中國官網,並抵制樂天超市,樂天在中國的112家超市,從去年三月開始已有87家陸續停業,損失慘重。
為挽救虧損的中國事業,樂天已注資超過七千億韓元,但仍無法阻止虧損擴大,不得已在去年九月宣布將把中國超市業務出售,並委託高盛負責出售事宜。由於中國門市陸續停業,去年第二季,樂天超市的海外業務(中國、越南等)營業虧損高達550億韓元,樂天購物的淨利則下跌95%、僅剩40億韓元。樂天是南韓第五大企業,而中國是樂天的重要市場,營業規模一度達八兆韓元 。
FBI調查華為 後果恐比中興慘 【摘要2018.4.27.旺報】大陸電信設備龍頭華為傳出被美國司法部展開調查,被指涉嫌違反美國對伊朗制裁行動。《華爾街日報》引述知情人士稱,美國司法部的調查是由轄下的聯邦調查局(FBI)進行,屬於刑事調查,這意味著華為可能面臨額外的「刑事處罰」,遠比之前中興通訊受到美國商務部的「行政處罰」嚴重。有分析指出,美方此舉是為美國財長下周前往北京進行貿易談判爭取籌碼。
針對華為的刑事調查是依照美國商務部和財政部外國資產管理辦公室(OFAC)針對與制裁相關問題發出的傳票進行的,而刑事調查就意味著華為可能存在著更嚴重的不當行為,商務部和財政部可以對該公司實施行政處罰和監管制裁,有可能對該公司進行監控或對涉嫌從事非法活動的個人提出起訴,或者其他後果。
華為是全球最大的基地台和路由器等電信設備供應商,是由前大陸解放軍工程師任正非於1988年創建,導致外界擔憂大陸政府對該公司影響,目前華為在全球電信設備市場中占有率近27%,而中興通訊排在第4,市占約10%。華為也是除蘋果和三星外,全球第3大智慧手機製造商。
實際上,自中興通訊上周二(4月17日)遭到美國商務部7年禁售半導體零組件的封殺令後,市場就一直關注華為何時中箭。
據《華爾街日報》報導,在中興通訊內部文件中曾提到一個代號F7的業者,也違反美國對伊朗的出口管制,而其描述就與華為雷同,對伊朗的制裁將會是美國調查大陸科技業者很好的突破口。
事實上,這只是今年以來華為等公司在美遭遇一系列阻礙的升級。就在美國對中興通訊下禁令的第2天,美國聯邦通信委員會(FCC)也投票禁止聯邦基金向被認定對美國國家安全構成風險的特定公司購買產品與服務。FCC在之前一份草案中已經表示,國會的審查表明,華為等可能構成安全威脅。
有分析指出,美國政府現階段正採取一系列針對華為的舉措,而是否違反了美國對伊朗的制裁規定,此類調查對華為將帶來更大風險,可能還會對華為龐大的海外業務、特別是歐洲業務產生連鎖反應。