浩鼎案涉貪 翁啟惠無罪

許宗力政績16+蔡清祥政績1

Kerstmatinee 1984 - Mahler 2 - KCO / Haitink

【摘要2018.12.29.蘋果】中研院前院長翁啟惠2年前被爆出，收受浩鼎生技董事長張念慈市值9300萬元的3千張浩鼎股票，將中研院醣分子研究成果私相授受給浩鼎，助其研發乳癌新藥，消息震撼全國，一夕之間翁啟惠從台灣之光被打成落水狗，還被依收賄等罪嫌起訴。

但士林地院昨以中研院研發成果的技轉授權事項，最高決行權只到副院長毋須經過院長、3千張股票是翁用自有資金購入等理由，推翻檢方認定的犯罪事實，判翁、張2人無罪。

翁啟惠是國際知名學者，也是全球首位研發「一鍋式合成法」及以酵素技術合成複雜多醣物的科學家，對許多疾病新藥開發貢獻良多，2006年他回台接中研院長，2016年卻因捲入浩鼎案淪為貪污案被告被迫請辭，成為首位涉貪遭起訴的中研院院長。 

翁啟惠也發出聲明稿：「正義雖到，名譽難復，希望所有誤解及傷害就到此為止，未來會繼續專心於研究，為台灣科技發展、人類健康盡一份心力」。後來他接受電訪時也強調「深信自己沒做違法不道德的事，對結果有信心，才未到庭聆判。希望檢方不要再上訴。」

全案源於2年前浩鼎乳癌疫苗新藥解盲失敗，股票連續多天跌停，士林地檢署接獲檢舉，浩鼎高層疑在解盲內線消息前拋售股票避損；接著《壹週刊》踢爆，浩鼎自行公布的10大股東名單，翁啟惠的女兒翁郁琇赫然在列，因此展開查辦。

因生產抗癌疫苗的重要材料「醣分子」成本昂貴，張得知中研院初步取得以酵素合成法製成Globo H醣分子研究成果，可大幅縮短製程、降低成本，因此寫電子郵件告知翁啟惠，打算用1500張浩鼎技術股作為交換條件取得該成果，翁也回覆「OK」，後因經濟部對浩鼎發行技術新股有意見才作罷，檢方認為2人此舉已構成涉期約賄賂罪。

隔年，張加碼開出3千張浩鼎股票當條件，希望和翁換得該研究成果，翁因此拿女兒翁郁琇當人頭開帳戶，取得3千張浩鼎股票，至於購股款9300萬元，則由張念慈借款支付，檢方認定翁、張2人此舉，另構成公務員違背職務收賄等罪。 

張念慈昨表示，此官司讓生技產業陷入寒冬，迄今還在苦撐待變，盼此判決能成為終結這一連串負面打擊的起點，從此記取教訓。

中研院院長廖俊智表示，翁啟惠在學術上有很高的成就，對台灣生技產業也有很大貢獻，「對法院判決我們如釋重負，也希望能塵埃落定，以免對台灣學界及生技界造成更大傷害」。中研院也指，欣見司法釐清真相，給予翁啟惠無罪判決；中研院已逐步完善技轉與利益衝突迴避制度，增設「中研院利益衝突管理委員會」。

中研院院士李文雄則說，此案讓許多有能力的台灣人不願回國貢獻所學「蹚渾水」，翁是全球知名生技學者，事發後別人不敢用他，對生技產業打擊嚴重。 

曾任新北地檢署檢察官的律師高宏銘指出，從法院新聞稿可看出，檢察官搞不清楚技術轉移概念，又混淆翁啟惠身兼的「院長」及「發明人」兩種身分，以致起訴事證太過薄弱，完全是因誤判而起訴的案子，最後才導致此一無罪結果。

僅用翁啟惠和張念慈往來的電子郵件，就拼湊兩人的犯罪事實，卻無法證明2人有哪些用金錢交換利益的對價關係，「檢察官起訴的證據有太多想當然耳的臆測」。 

律師洪宗暉也認為，檢方從頭到尾只說翁啟惠以「職務上行為」和張念慈交換股票，卻沒明確指出是哪種職務行為，在無法提出100％有罪證據的情況下，基於無罪推定原則，法官選擇判無罪並不意外。 

浩鼎案昨宣判，雖中研院前院長翁啟惠、浩鼎董事長張念慈雙判無罪，但造成生技新廠籌資不順、投資人裹足，產業寒冬延續至今，是不爭事實，今年包括喜康KY、健永、聯生藥、易宏、源一、瑞寶、生控和泰合等逾8家生技廠終止興櫃，放棄在台上市，轉向出走海外或尋找其他金援。

不願具名的生技業主管表示，2014年肝癌藥廠基亞解盲不如預期，股價崩跌逾7成，又爆發捲入政商高層的浩鼎案，雖僅2、3家個案，但已大幅動搖投資界信心，整體生技產業人氣潰散，「大型投資者怕虧損怕被抓去關，小散戶看不懂新藥又怕股價跌如溜滑梯，所有人避之唯恐不及，產業發展直接進入冰河期。」 

中研院院士李定國則認為浩鼎案對翁個人傷害嚴重，也重創學術界。李表示，浩鼎案可見台灣技轉配套不完善，呼籲不應只有防弊，更要興利。中研院院士龔行健也說，過去因翁官司纏身，使學界在技轉上過度害怕，翁獲判無罪後，相信學界可稍微改正想法。

新藥為首的生技產業技術門檻高，產業屬性耗時耗錢，須高度仰賴產學合作，因此技轉需求高於其他產業；生技業的技轉模式分2種，研究機構除可將技術移轉給既有公司，收取權利金，有時也會自行成立新創公司，一方面發放技術股給專利擁有人，另方面也藉由釋出公司股權，吸引創投等長線投資者。

技轉方式主要有2種，一是同意授權，研究機構將技術使用權轉移給已成立的公司，再向接受技轉的公司收取研究成果達特定階段的里程碑金及上市權利金等，但多半要資本雄厚的大型公司，才願承擔商轉風險。

研究機構也可能自行成立新創公司，以獨有技術為號召，吸引願忍受較長回收期以挑戰高獲利的創投和天使投資人，這種作法也能透過提供專利授權換取股權的做法（即俗稱的技術股），留住專利擁有者與人才，研究機構還能透過出售新創公司的股權引資或獲利。 

經濟部技術處長羅達生說，新藥是先由科學家發現合成化學藥物，再進行動物與人體實驗，且若要全球上市，還要配合各國法規才能實驗，資金動輒億元，因此研究單位多在此時技轉給生技公司，生技公司也可因此提升成功率、降低開發風險。 

法院無罪判決 檢方還要上訴？【摘要2018.12.29.自由◎ 李屏生】翁案在一審審理時，幸好遇到一位認真負責的承審法官，這位法官連生物科技界行內人都不易了解的專業論文都深入閱讀，開庭時更和顏悅色的詢問原辯雙方。本來我以為這位法官只是對眾所矚目的大案才如此用心，後來跑去旁聽其他她審的不起眼的案子，才發現一樣認真和藹可親。翁案如果不是遇到這位難得認真的好法官，在輿論這麼大的壓力之下，合議庭要判決無罪確實需要相當大勇氣和決斷。

翁案在地院審理時也反映出檢察官辦案的許多問題，一位承辦本案的檢察官，無視憲法保障「無罪推定」和「偵查不公開」原則，案件方起訴後，就在台灣電腦稽核協會演講，認定翁啟惠有罪，浩鼎案就是一宗大貪污案，更大談企業與公部門肅貪防制，檢方在辦案過程當中，將中研院合約影本的日期，以偷天換日的手法抽換，以有利主張中研院在未簽合約前，就已將材料送給廠商。

更用錯惡翻譯手法，將本案的關鍵材料，在成本4倍的報價，故意翻成4折，以製造翁是廉價販售中研院的專利產品，檢方這樣粗糙的栽贓手法不勝枚舉，卻沒有任何人深究，連貴為中研院長的案子都如此，一般人怎能相信司法？

國際貨幣基金組職（IMF）法國籍主席卡恩2011年五月十四日性侵女服務生案，檢察官調查後發現這名女服務生曾是應召女郎，她在探監時，告訴獄中男友：「別擔心，這傢伙很有錢。」後來紐約檢察官勇敢的認錯撤回起訴，證據不足，就不能起訴，這是民主國家的檢察官基本信仰。  （作者為大學法律系教師，專攻國際技術移轉）

浩鼎案 司法迫害人權【摘要2018.12.29.自由◎ 陳逸南】「浩鼎案」於2017年一月九日起訴，2018年十二月廿八日刑事案地院判決無罪，歷經將近兩年，在此期間被告受到了司法凌虐，可說是司法迫害人權。

回顧歷史，國民政府1935年制定的刑法及刑事訴訟法，1949年搬來台灣使用，在白色恐怖時代製造了不少冤、錯、假案，殘害人權甚鉅，而刑法第125條「濫權追訴處罰罪」，防杜司法高權不法侵害人權，未能發揮其功能。查該條文自國民政府1935年七月一日起施行，迄今已逾83年均未修正。其第1項第3款規定：「明知」為無罪之人，而使其受追訴或處罰罪。其中「明知」兩字使該條文形同具文，因此無法用來制裁不肖檢察官，應該早日修正。

按「關於檢察官作用的準則」（第八屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會通過，1990年八月廿七日至九月七日，古巴哈瓦那）第21項規定，對檢察官違紀行為的處理應以法律或法律條例為依據。對檢察官涉嫌已超乎專業標準幅度的方式行事的控告，應按照適當的程序迅速而公平地加以處理。檢察官應有權利獲得公正申訴的機會。這項決定應經過獨立審查。

該準則第12項規定，檢察官應始終一貫迅速而公平地依法行事，尊重和保護人的尊嚴，維護人權從而有助於確保法定訴訟程序和刑事司法系統的職能順利地運行。

第14項規定，如若一項不偏不倚的調查表明的起訴缺乏根據，檢察官不應提出或繼續檢控，或應竭力阻止訴訟程序。

聯合國「公民權利和政治權利國際公約」第14條第2項規定，凡受刑事控告者，在未依法證實有罪之前，應有權被視為無罪。

第3項規定，在判定對他提出的任何刑事指控時，人人完全平等地有資格享受以下的最低限度的保證，其中（Ｃ）款規定：受審時間不被無故拖延。

聯合國「人權兩公約」等人權保障規定，在2009年已國內法典化，有關保障人權的聯合國公約、準則，在國內司法審判應予尊重及遵行。因此期盼刑法第125條早日修正，讓其發揮正常功能，才能杜絕檢察官濫權，實現正當法律程序、法治國保障人權。

司法？ 私法？【摘要2018.12.29.自由◎ 張國財】長期以來，民眾對司法的評價與信任度是相當負面的。蔡英文在2016年就職演說中的司法改革宣示，因為深深打入在場者的心坎而獲得聲量最大、時間最長的掌聲。

以前，蔣介石、蔣經國父子統治的白色恐怖年代，統治者（及共犯結構們）說你／妳是匪諜，你／妳就是匪諜。法官判決的依據是什麼？以1960年的「自由中國」案為例，「知匪不報」的雷震，最後遭判刑十年。

或問：為什麼是十年，而非九年或十一年？答案是：在法院判決之前，蔣介石於總統府主持專案會議已親自批示「刑期不得少於十年」、「覆判不能變更初審判決！」法官「奉令判決」，雷震案是通例而非特例！

蔣介石在原本法官依法判處的判決書上批示「處以極刑可也」、「應即槍決可也」、「判處死刑可也」、「應判死刑」、「改處死刑」，或是將十年有期徒刑追加為十五年，在已解密的文書檔案中可說是連篇累牘、屢見不鮮。

白色恐怖時代，匪諜的下場，不是槍斃就是長期的牢獄之災，家破人亡、財產沒收充公是常態，還會株連無辜親友，社會的氛圍真是談匪諜色變。

今天，現役官兵及退役將領被中國吸收當共諜的，就算倒楣被抓了，懲處也沒有比竊賊嚴重，以涉及中國解放軍上尉鎮小江共諜案的前馬防部少將許乃權為例，被依違反「國家安全法」判刑2年10個月，刑期之短已是一奇，出獄後每月照領7萬多元的月退，對共諜保障福利若此，無異置國家安全於無物。

另外，今年九月在網路造謠散播假訊息指稱「台客受困關西機場，靠中國巴士進入機場內接駁」的游姓男大生(台北大學)，雖因而造成我大阪辦事處長蘇啟誠不堪壓力而自殺身亡，南投地方法院法官日前卻以「不足以影響公共之安寧者」為由判游男「無罪不罰」，為網路散播造謠、發假訊息的「自由」、「無罪」、「不罰」取得司法認證！

總而言之，司法以往的羅織入罪、亂戴紅帽，現在變輕判通敵共諜、網路造謠為匪宣傳無罪；以往的沒有獨立審判空間、最高層峰要你怎麼判就怎麼判的「奉令判決」，現在變成法官在「自由心證」與「獨立審判」的無限上綱，要怎麼判就怎麼判、愛怎麼判就怎麼判；以往的動不動就死刑槍斃，現在變成殺人不眨眼的歹徒，在悲天憫人的法官眼裡仍然是「有教化可能」。只能說：如此一百八十度轉變的兩極化司法，有嚴重的過猶不及症候群！

判高志鵬有罪的是恐龍法官邵燕玲【摘要2018.12.29.自由】民進黨立委高志鵬被控貪污案，被判四年六個月徒刑、褫奪公權四年定讞。民進黨立委蔡易餘昨天指出，他檢視判決書後，發現最高法院審理高案的審判長，就是當年獲馬英九提名出任大法官、後來被發現是「恐龍法官」主動要求免予提名的邵燕玲，當年任民進黨立院黨團幹事長的高志鵬多次痛批此人事案，他質疑高案是恐龍法官所做的政治判決。

蔡易餘說，大法庭制度已確定於明年六月初上路，若有法律見解不一的案子，法院現在應該依判例判決，過去最高法院有四個判例認定，貪污治罪條例應採取「法定職權說」，但最高法院在高案卻採用「實質影響力說」將高志鵬定罪。

蔡易餘說，他檢視判決書後，發現審理高案的審判長邵燕玲，就是2010年審理吳進義性侵三歲女童案，以無法證明女童意願為由，將全案撤銷發回更審，引爆全民怒火的法官，邵還被指為「恐龍法官」。

蔡易餘說，邵在2011年獲得馬英九提名出任大法官，時任民進黨團幹事長的高志鵬多次痛批，馬提名「恐龍法官」邵燕玲當大法官是「侮辱人民」，由於爭議太大，邵最後主動要求免予提名。

蔡易餘指出，「恐龍法官」邵燕玲趕在大法庭實施前，違反最高法院判例，將高志鵬定罪，這就是政治判決政治定讞。

花蓮議員收回扣 就任2天被解職

國民黨政績898+民進黨政績150

Maria João Pires -MOZART PIANO CONCERTO # 23 ~ Bernard Haitink/ COE

【摘要2018.12.28.自由】2011年時任國民黨籍花蓮縣議員潘富民、陳長明、民進黨籍施金樹（日前退黨），被控收受廠商一百萬至兩百萬元回扣，在二審分別被判刑四年六月至九年有期徒刑、褫奪公權五年，最高法院昨駁回三人上訴定讞；其中六連霸成功、才剛宣誓就職兩天的施金樹被判九年，將被內政部解職，落選頭莊枝財可望遞補。

貪污腐敗 國民黨3鄉長涉賄 花檢提當選無效之訴【摘要2018.12.28.自由】花蓮地檢署昨針對壽豐鄉長曾淑懿、豐濱鄉長邱福順及富里鄉長陳榮聰等十五名當選人，在選舉期間涉嫌賄選或其他選舉不法事件，提起民事當選無效之訴。花檢指出，花蓮五合一地方公職人員選舉案件 ，迄今為止，共偵結起訴20件、50人違反選舉罷免法。

花檢指出，壽豐鄉長曾淑懿涉嫌在八月間，疑透過許姓樁腳涉嫌交付現金給謝姓鄉民，希望勸謝男放棄競選鄉長，上月五日遭地檢署提起公訴，但曾否認搓圓仔湯，強調清白；豐濱鄉長邱福順、鄉代候選人林長榮、嘎助‧馬庫兒、磯崎村長劉振生等人涉嫌引進幽靈人口，遭以妨害投票罪送辦；富里鄉長陳榮聰涉嫌送部落頭目洋酒、宴客尋求支持。

被提起當選無效之訴15人中，國民黨籍有八人，包括壽豐鄉長曾淑懿、豐濱鄉長邱福順Kacaw．Folaw、富里鄉長陳榮聰、新城鄉代表李秋男、鳳林鎮民代表吳徐素美、卓溪鄉代表高正虎、福興村長黃朝彬、磯崎村長劉振生Tayto．Kacaw；無黨籍七人：秀林鄉代表潘健雄、豐濱鄉代表林長榮、代表嘎助．馬庫兒Kacu．Makur、萬榮鄉萬榮村長黃春娘、馬遠村長林茂隆、見晴村長李光閃、玉里鎮德武里長楊朝枝。

貪污腐敗《花蓮》涉詐百餘塔位300萬元 富里公所課員收押【摘要2018.12.28.自由】花蓮地檢署檢察官偵辦富里鄉公所第一公墓納骨塔貪瀆弊案，經查負責辦理殯葬業務之民原課課員廖維正，利用職務上機會，詐取百餘個塔位之使用費用，初估受害人數十人，詐得款項約三百萬元，經檢察官以被告涉嫌違反「貪污治罪條例」，有勾串之虞聲請羈押，經法院裁定羈押禁見，全案擴大偵辦中。

過度貪婪 最年輕鄉代主席販毒 就職2天 解職重判入獄【摘要2018.12.28.自由】無黨籍的32歲屏東縣竹田鄉鄉民代表吳定軒，4年前2度與陳姓毒販合作，從台灣以郵寄或託人夾帶的方式，走私安非他命至澳洲，獲利70萬元，吳定軒25日剛宣誓就職並當選鄉代會主席，昨就被最高法院依販賣二級毒品罪判刑12年8月定讞，須入獄。

缺乏誠信 雲林9人 遭提當選無效【摘要2018.12.28.聯合報】雲林地檢署針對5合1選舉賄選及幽靈人口案，昨天對9名涉案的鄉鎮代表及村里長提起當選無效之訴，涉及幽靈人口的水林鄉春埔村長當選人嚴清山，更在就職後隔天馬上提出辭職，將在3個月內重新補選，地檢署說，當選無效案已送法院審理，是否因辭職而撤案，由法官決定。

雲林地檢署主任檢察官黃怡華說，這次選舉共傳喚358人次拘提37人羈押24人，其中9名當選人被提當選無效之訴，後續針對包括縣議員或鄉鎮長選舉是否也提當選無效，將由承辦檢察官決定。

昨天被提起當選無效的當選人元長鄉民代表陳德勝、林內鄉民代表王慶坤、台西鄉民代表吳一平、大埤鄉民代表陳上詩、水林鄉民代表王金本、北港鎮鎮民代表許珍娜、四湖鄉新庄村長蔡建智、水林鄉春埔村長當選人嚴清山、斗南鎮埤麻里長沈朝華共9人。

貪污腐敗 彰化議員施嘉華、陳銌銌 檢提當選無效之訴【摘要2018.12.28.自由】新任民代及地方首長日前才剛就職，而彰化地檢署昨天再度針對十位涉嫌賄選的當選人提起「當選無效」之訴，其中包括國民黨籍縣議員施嘉華、無黨籍縣議員陳銌銌、四名村里長與四名鄉民代表，若是加上之前第一波起訴名單，彰化目前已有15名當選人被提起「當選無效」。

極度愚蠢 國民黨砍高捷預算又爭取 議員：精神分裂【摘要2018.12.28.自由】國民黨立委本月十四日高喊要砍高雄捷運黃線20％預算，後來遭凍結；但高雄市長韓國瑜昨北上參加行政院會，卻向中央爭取捷運黃線補助，遭市議員與網友批說：「國民黨精神分裂嗎？」

高雄捷運黃線總預算1441億元，十二月十四日在立法院遭藍營立委黃昭順、賴士葆喊刪20％，幾經折衝，最後遭凍結十分之一。

但高雄市長韓國瑜昨首度參加行政院會，會後向行政院提出「紅、黃、綠燈補助項目」清單，包括高雄捷運黃線等，都列為請求中央儘快給予急需撥款補助的綠燈。

賴士葆還說「管他韓國瑜是誰」，更加碼砍了興達港活化預算。結果，韓國瑜昨天到行政院討捷運黃線預算，「國民黨精神分裂嗎？ 還是當高雄人都是傻子？」

捷運黃線經過鳳山，當地議員林智鴻表示，國民黨立委阻擋高雄重大建設發展，韓國瑜應該先要求黨籍立委道歉，且同時，韓國瑜貿然停建輕軌二階，恐付出很大代價。

捷運黃線也經過鳥松，當地議員邱俊憲說，韓國瑜選舉時對捷運黃線的態度反覆，一開始反對，後來又說經費太高、希望中央多補助，他呼籲韓國瑜要落實捷運黃線，不能只是喊口號，市府在預算裡要能呈現，因此民進黨團要求退回預算，由新市府重新編列。網友也紛紛酸說「不是說建設不用錢，可以BOT？」「快被這黨笑死了，黨內互打嗎？」

德國扼殺了歐盟接班人馬克宏

Bernard Haitink conducts Shostakovich Symphony no. 10 - video 1975

【摘要2018.12.28.摘要 舒寗馨】「德國（人）對不起馬克宏！」這是我這兩星期在德國趴趴走所聽到的心聲。我和德國老公於12月中旬回德探親，從南法一路駛過「黃背心」把守的高速公路「關卡」，兩天後平安進入德國。我們從南到北拜訪了四散各地的親友們，大家不約而同的問：「法國的黃背心還要鬧多久？」

不光是普通德國人，就連德國媒體也表示──在德國，黃背心運動不會發生、也不允許發生。德國人嚴謹到甚至冷血的性格、德國社會對法治原則的尊重、衝突時尋求對話以達成共識的民族特質，讓他們不輕易走上街頭。更重要的是，德國近代史上曾出過一個以民主為名、在人民支持下合法奪取政權，然後讓德國自此永遠無法擺脫「猶太情結」的集權統治者希特勒。 

德國人清楚：民意如流水，順能載舟、逆能覆舟；民意也可能被「造假」，被有心人操控。因此當社會上的民粹聲量變大（聲音大不代表支持者眾）、有可能危害到現有民主體制時，德國媒體和各方學者總會站在第一道防線上，冷靜的呼籲大眾理性思考。 

法國大革命那樣的砍頭暴行，德國人太理性做不來；而且，今天把一個總統搞下台，明天另一個人上台，該做的還是得做，該改革的還是得改，難道總統一直換人做？ 最後像義大利般政局混亂、還是比利時的無政府狀態？

對精算的德國人而言，街頭運動的社會成本太大，又不一定能達到滿意的結果。德國公民社會裡不同的利益團體（政府、資方、公會）早已養成對話習慣，大家坐下來冷靜面對問題，正視利害關係，然後找到雙方都能接受的停損點，藉著政治協商尋求最終解決方案。

對於鄰居法國的這位年輕總統馬克宏，老法「似乎」對他很嫌棄，但老德卻對他青眼有加。他在法國雷厲風行的政治經濟財稅改革，大刀闊斧的做法不免得罪許多法國的既得利益者（黃背心運動的遠因），但他的勇氣、活力、魄力，卻贏得了德國大眾的掌聲。

須知15年前的德國人均國民所得和法國不相上下，但因為勞工市場僵化，失業率高於法國。那時執政的社民黨總理施若德（Schroder）毅然推動「議程2010」（Agenda 2010）社經改革，「壯士斷腕」的做法讓他失去民心、逼使他提前下台，卻給了德國社會重生的力量。

如今德國失業率降至3.75%，而法國卻高達9.40%（馬克宏執政以來已有些微改善），比OECD國家的5.77%還高，讓德國人不得不感佩施若德當年的遠見。同時，馬克宏提出的歐元區財金改革、歐洲軍事自主等「歐洲統合」願景（Vision），也是德國菁英肯定他的重要原因。 

今日的歐盟可說是「內憂外患」：對外有美國川普的霸道，俄國普丁和中國習近平霸權的崛起；對內則有匈牙利、義大利的民粹政府，加上英國脫歐的「變數」，歐盟正面臨著政治經濟社會三層面的巨大衝擊。

近來德國內部以「歐盟之力」來抗衡美俄中的聲音越來越大，然執政16年，歷經移民爭議、黨內傾軋的梅克爾，卻因年初的組閣危機而沒能「背書」馬克宏的歐洲提議。如今他因黃背心運動面臨政治危機，幾項大方承諾不但讓之前的改革破功，更迫使歐盟內政部長對法國未來的財稅赤字發出警告。換言之，德國政府的「不作為」等於間接的扼殺了梅克爾的歐盟「接班人」。 

阿富汗政府大樓8小時人質危機，至少43死【摘要2018/12/25 轉角24小時】從年初恐攻到年尾，阿富汗政府正在分崩離析。阿富汗首都喀布爾24日下午發生嚴重的恐怖攻擊，在中央政府所在的都心區域，3名身分不明的武裝槍手突然向阿富汗政府的「烈士遺族暨勞工退撫部」發動攻擊。除了引爆自殺炸彈，槍手還衝入政府大樓掃射非武裝的文職公務員，並挾持人質與軍方對峙8小時。最終在特種部隊的強勢攻堅下，所有槍手都已斃命，但包括大樓駐警與眾多公務員在內，目前已知至少43人身亡，是阿富汗首都圈2018年最血腥的恐攻事件之一。

殘存的兩名槍手在突入烈士部大樓後，即就地與趕來增援的阿富汗軍隊爆發攻堅戰；然而在同區大樓裡，除了有大批公務員被槍手挾為人肉盾牌外，還有數百名公務員被困在交叉火網動彈不得。

雙方在政府大樓裡爆發激烈槍戰，各種槍響、哀嚎與爆炸火光也整整持續了8個小時。直到25日清晨，逐層逐間突破的阿富汗軍方才終於宣布：事件落幕，已擊斃所有犯案槍手。

根據阿富汗衛生部拂曉後的死傷清點，這起突入中央政府大樓的人質危機，至少造成43人死亡、10人重傷；死者之中，除了3名槍手以及1名駐警衛兵，其他都是無武裝的路過平民與政府公務員。

針對這起恐攻慘案，無論是阿富汗塔利班、或是阿富汗伊斯蘭國，都沒有出面坦承犯行；但阿富汗總統與中央政府，卻將矛頭指向了與中央政府和平交涉中的阿富汗塔利班；而包括《華盛頓郵報》、《法新社》與《路透社》等眾多外媒，也都質疑這起大膽的突襲行動，令人很難不與近期川普政權的「阿富汗撤軍風聲」互作聯想。

在過去半年來，阿富汗中央政府、美國川普政權與阿富汗塔利班，正透過卡達與巴基斯坦政府的從眾斡旋，而於第三地舉行和平協商。雙方除了交換政治立場外（美國與阿富汗政府希望塔利班能放棄武裝反抗；塔利班則要求美國全面撤軍），也希望能於2019年初能達成停火共識。

習近平政策倒退 終將導致中國生變【摘要2018.12.28.中央社】美國知名中國法律專家、紐約大學法學教授孔傑榮日前表示，中國領導人習近平必須對中共令人震驚的壓制政策負全責，其作為一如毛澤東所說的「反面教員」，將促使中國的「改變來得更快」。

孔傑榮（Jerome Cohen）並表示，美中關係如今進入了「極困難時期」。一方面，美國首次出現了中國政策充滿不確定性的川普政府；另一方面，更糟糕的是習近平「對內、對外政策出現大倒退」。這種「致命組合」導致了美中關係「非常不確定和悲觀的前景」。

孔傑榮在接受專訪時說，習近平是「今天中國的大老闆」，他的「倒行逆施」，將使自己成為毛澤東所說的「負面案例」。1960年代就開始研究中國法律、改革開放初期更協助中國建立對外經貿法律體系的孔傑榮說，他雖然可能活不到「習近平專制結束的那一天」，但如同文革時他確信「毛主席不會永遠活下去」、中國的變革一定會發生一樣，今天他對習近平「也有同樣感受」。

孔傑榮表示，40年前沒有人認為中國會成為民主國家，但認為中國會成為更有秩序的國家，會更尊重法治和人權。40年後，美中關係走到今天這般「極困難」境地，除了川普政府對中國懷有敵意、沒有明確的中國政策外，「沒有什麼比習近平處理美國和國際政策更糟糕的了」。

孔傑榮說，習近平上台以來，他的對內政策已經「倒退到了令人震驚的地步」。習是個「獨裁者」，希望一切按他的命令和規則行事，用法律作為控制人的武器運作政府，但卻不允許自由存在，不允許辯護律師參與刑事案件，不允許人權活動人士參與。

他指出，習近平正採高壓措施鎮壓新疆和西藏人民，並有效壓制了西藏，但對新疆還沒做到。對維吾爾族和哈薩克族穆斯林的虐待，把上百萬人中的多數人不經刑事程序就監禁起來，是個「國際性醜聞」。

孔傑榮並呼籲，對採取「全球馬格尼茨基人權問責法」追究習近平的可能性展開討論。他說，今天中國有個「大老闆」，「我們知道最終誰該負責，習近平難脫其責，我們必須引起他注意」。且必須向世界展示，誰該對這可怕的鎮壓負全責。

他表示，毛澤東曾說「永遠不要低估『反面教員』的作用」。今天，習近平正給許多受過高等教育的中國良民，展示「一個關於什麼是壞政府」的教育。

孔傑榮說，儘管中國廣大人民對習近平反腐一般還是高興的，但這一天（中國改變）的到來「也許比人們想像」地更快，所以他仍有「40年前（中國改變，指改革開放）開始時的樂觀」。