2013年9月2日 星期一

改裝排氣管須申報「擾民」

毛治國政績145
Bruckner - Symphony No. 7 in E major - 4 Finale - Celibidache
【摘要9.2.2013蘋果】許多車主都有被警察攔檢的經驗,其中,改裝汽車車主特別擔心排氣管、喇叭等零件遭到警方開單。「奇怪了,變個造形又不影響行車安全。」車主陳田志不解排氣管加大就受到異樣眼光,還得吃罰單?尤其法令上連換雨刷、照後鏡這種雞毛蒜皮事都要管,讓許多車主大呼:「政府未免管太多!」
依《道路交通管理處罰條例》第16條相關規定,汽車各項異動,未申報登記,及燈光、雨刷、喇叭、照後鏡、排氣管和消音器設備不全或損壞不修復,或擅自增減、變更原有規格致影響行車安全,處汽車所有人900元至1800元罰鍰。然而走進大賣場,汽車零件琳瑯滿目,從電瓶、照明燈、雨刷和照後鏡等,應有盡有,政府准許賣家隨意販售汽車零件,但買家任意換裝可得花錢消災。 
現在雨刷和照後鏡到處有得買,換組雨刷幹嘛還去申報異動,「太擾民了吧!」原廠照後鏡後視角度有限,許多死角不易察覺,轉彎時容易發生與後方左右兩側來車擦撞,買新車的車主多會要求業務員換上廣角效果的加長型照後鏡。且許多汽車業務員也都會為車主換廣角鏡;這種不合時宜的法令早就該修。 
汽車保養廠老闆阿偉也舉例說,一般民眾將原有鹵素燈改為氙氣燈,基本上不影響行車安全,政府卻要求車主申報變動原有零件規格,這些規定無異是變相要民眾多花錢。
汽車零件代工達人阿志指出,許多車主喜歡改「大砲(排氣管)」和喇叭,或許粗大排氣管造形誇張了點,但只要噪音合於標準分貝數,也不影響安全,搞不懂政府為什麼要管? 
屏東縣警察局交通安全組長陳柏年表示,《道路交通管理處罰條例》第16條確有適度修訂必要。
李鈞震:毛治國曾經擔任過交通部長好幾年,為何不修改法令?不修改的原因應該要上網公告、解釋清楚。政府權貴階級光會領薪水,不但不會做事,還會找百姓麻煩,做一點事也常常出錯,這就是標準的邪惡寵物,比養一條看門狗還不值!
政府非萬能 法令要用在刀口【摘要9.2.2013陳銘祥 蘋果】公共政策本質上就是一種人為的干預,政府意圖透過強制或禁止的規範,改變人民的行為,看起來雖然很簡單,其實政府機關在制定政策或法令時,常常犯下一些很離譜的錯誤。首先,政府常常因為首長一時的遐想(whim)而推動一些不成熟,甚至是荒謬的政策,政策目的為何?連政府自己都不清楚,講不出所以然。
例如賣保險套須申請執照,而廣告行銷行為也要事先報准,此一政策嚴格管制保險套之行銷,不知是為了控制保險套的銷路?或是為了提供顧客使用諮詢,才限制有特殊執照才能販售?其目的到底何在?令人費解。另外,禁止網購體溫計、耳溫槍和女性用品衛生棉條等的政策,究係欲達成何目的?同樣令人不解。 
第二類常見的政策謬誤是政策和政策目的之間,缺乏因果關聯,亦即政策內容對政策目的的達成,沒有影響、沒有作用,政策和政策所欲達到的目的,完全不搭嘎。如江院長在擔任內政部長時推動的徵求鼓勵生育標語的活動,政策是順利執行完畢了,獎金也發出去了,只是有多少對夫婦本來不生育,因為看到那個「動人」的標語而決定要生育的?
大概是沒有吧!部長自己是白癡,把所有人也當成白癡,然後制定了一個白癡的政策。政策(徵求鼓勵生育標語)和政策目的(增加生育)之間,沒有因果關聯。 
類似的現象也出現在銀行公會對開戶的規定,須「符合地緣性」或有正當理由,方得開戶,此一政策對遏止人頭戶、洗錢戶,完全沒有功效,政策內容完全無法促成政策目的。
第三類常見的政策謬誤則是缺乏成本利益的觀念。任何公共政策的制定、執行,一定都伴隨著諸多成本,或是由政府機關負擔,或是由人民負擔,不論如何,一定要有人負擔。自政府而言,政府機關需要人力、物力來執行法律或政策;自人民而言,人民遵從法令、政策的要求,必須付出眾多履行成本,例如一個單純要求人民垃圾分類的政策,人民必須準備數個垃圾桶,投擲垃圾並須注意不要投錯,凡此皆屬增加人民負擔,都是成本。
因此,所有的公共政策、法令在推動時,都應當考慮到成本效益的問題,除非政策目標是為了防止殺人放火等罪行,不論成本多少,都必須付諸施行外,否則當特定政策所需成本超過效益太多時,該政策宜再三思。
因此,就算政府機關不在乎自身應負擔的執行成本(因為是由人民納稅來支付的),政府亦不應以為法令、政策可以將諸多履行成本轉嫁給人民負擔,就制定、推動一些不甚必要的法令、政策。蓋成本由人民負擔,不代表沒有成本。
政府的決策官員應牢記:公共政策或法令,都不是萬能,只能在特定情形下,達成政策目的;公共政策或法令的實施,也都不是免費的,一切的一切都需要錢。冀望公務員、決策官員審慎行使政府公權力,將珍貴的規範管理的能力用在真正需要之處,不要用在不可能達成的目的上,不要用在不知所云的目的上,不要用在不符合成本效益的目的上。 〔淡江大學公共行政系教授〕 
買隔天高鐵聯票 竟無法退【摘要9.2.2013蘋果】扯!民眾在搭車前一天購買高鐵墾丁快線聯票,退票竟限搭車七天前辦理。民眾黃小姐日前以2830元購買台北到左營高鐵墾丁快線聯票,出發前一天買完票小孩突然生病、要退票才發現這是永遠無法退的票,因高鐵規定須在搭車七日前辦理,黃小姐痛批這些規定根本吃定消費者。
黃小姐說,她是出發前一天才去買票,怎樣也不可能在七天前完成退票,相關規定根本是吃定消費者。對於高鐵車票在出發前半小時都能退票,為何高鐵墾丁快線聯票須七天前辦理?
交長︰50億改善南迴邊坡 挨轟緩不濟急【摘要9.2.2013自由】交通部長葉匡時昨宣示南迴電氣化工程將投入50億元增設邊坡偵測器,鐵工局則澄清,五十億元是指邊坡改善工程,最快月底前全面檢測南迴邊坡;但鐵道專家認為緩不濟急,建議遇災停駛,啟動公路接駁。
鐵工局規劃組表示,南迴電氣化耗資278.94億元,預計明年動工,2020年完工,綜合規劃今年六月已通過,進入細部設計階段,本月設計招標後最快月底就可動用2.57億元檢測全線37座隧道及橋樑、邊坡,並由後續95億元土木工程預算支應施工。
電氣化工程將全面整治邊坡並增設偵測器。但要增設多少個偵測器?密度如何?甚或是否比照高鐵增設自動化監測警示系統?台鐵坦言:「目前還沒有具體規劃。」
台鐵副局長鹿潔身說,無時間表,目前監測系統無法如高鐵般預警後同步通報列車斷電停駛,且自動化預警不但價高又容易誤報,仍在評估。
鐵道專家鄭羽哲建議,邊坡整治緩不濟急,台鐵短期內應朝自動化預警系統方向邁進,例如高鐵設置DWS預警系統,若不能全面自動化預警,應該選在駕駛的目力所及之外,特別是隧道出入口與高危險路段優先設置偵測器。短期若無法解決邊坡問題,建議在雨量超過標準時乾脆停駛,直接啟動公路接駁,既減低風險,又能降低旅客反彈。

沒有留言:

張貼留言