美中鴨子滑水 全球暗中較勁

美中貿易戰

美中鴨子滑水 全球暗中較勁

Carl Nielsens symfoni nr. 5 - DR Symfoniorkestret og Herbert Blomstedt

https://www.youtube.com/watch?v=SMIcLzSXD04

【摘要2020.12.3.蘋果 陳一新】中國大陸以「多邊主義」、全球合作為號召，以《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）為基地，並推估拜登就職總統後必然參加《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），而提前表態願參加CPTPP。

北京先後派遣官員出訪歐盟、東協、日本、南韓等國，加速推動「中、日、韓自貿區」，展現領先氣勢，顯示中國對外政策將以拉攏歐盟、日本、南韓與東協國家，以在未來與美國爭鋒時，能盡量立於不敗之地。

當然，拜登新政府的國安團隊與美國在歐洲的盟國也不是省油的燈。面對中國在全球步步進逼的凌厲攻勢，拜登應會盡快參加CPTPP的進程，甚至重返《跨太平洋夥伴協定》（TPP），並加速推動過去4年因川普退出TPP而停擺的《跨大西洋貿易及投資夥伴協定》（TTIP）。

無疑，美、中兩國在全球自貿體的爭鋒，無非是搶奪國際經貿體系的「話語權」與「經貿遊戲規則」的制訂權。拜登提名葉倫與魯斯分別出任財政部長與「白宮經濟顧問委員會」主席，應是著眼於美國未來全球經貿的布局。歐盟國家正草擬一份文件，呼籲美國與歐盟成員國籌組一個「反中聯盟」，以集體的力量與協同的行動遏止中國大陸不知自我節制的快速崛起。

傾向於強化既有盟國與盟約的拜登，也許無意成立「反中聯盟」，但卻可以借力使力與順水推舟，施壓中國逼迫其在人權、自由、民主等普世價值議題上做出讓步。

因此，中國目前看似搶先一步，但美國卻很可能後來居上，北京也自知整體經貿實力與美國相去甚遠，何況還有歐盟會與美國配合，中國超前部署也只是打著「少輸就是贏」的算盤。

針對美國為首等蓄勢待發、來勢洶洶國家，中國大陸的應對之道則是「一手硬、一手軟」，交互為用。在10月下旬的五中全會，習近平強調要以「內外雙循環」提振國家經濟，並要求中國科技業「自力更生」與做出最壞的準備，這是「硬的一手」，表示中國絕不屈服的決心。

在「軟的一手」方面，中國外交部前副部長、人大外事委員會副主任委員傅瑩日前在「紐約時報」撰文，呼籲美國與中國應該在多邊主義的架溝下、在戰略安全、公共衛生、氣候變遷、數位安全等領域進行合作。她對拜登新政府既提出推動中美合作的誘因，也提出了雙方若是不合作的潛在風險，簡言之，就是「合則兩利，分則兩傷」。

顯然，在拜登2021年就職第46屆總統之後，美、中兩大強國仍存在著競合關係，只是他們不會像過去4年那樣明著針鋒相對，而是鴨子滑水，暗中較勁。

PS：

1.        由於中共親自推翻中英聯合聲明的承諾，國際信用破產，因此全世界國家都知道，中國政府愛說謊，吹牛不打草稿，所以在簽訂任何協議時，都心裡有數，準備好面對擅常說謊的政權。

2.        參與RCEP的國家都知道，中國隨時會推翻任何協議。

3.        美國也知道了，中國絕對不可守信用遵守之前的美中貿易協議。

4.        美國與歐盟都知道，中國絕對不可能停止偷竊智慧財產權、傾銷商品、國家非法補貼企業以及強迫外國企業轉移技術等。這些內容與川普政府先前長期指控的中方惡劣行徑並無不同。

5.        亞洲國家人人都知道，中國絕對不可能讓香港享有自由、民主與法治。國際正義人士，絕對不可以到港澳。

拜登：不立刻取消對中關稅 續打貿戰【摘要2020.12.3.蘋果】美國總統當選人拜登，上台後將如何應對中國的威脅，是全球關注焦點。在美中貿易戰方面，拜登近日受訪時公開表示，他不會立刻取消川普政府時期簽署的美中第一階段貿易協議，其中施加的對中關稅也會加以保留。而在亞洲政策方面，英媒報導拜登正考慮在白宮設立「亞洲事務」，專職應對亞洲事務以及中國的挑戰。

美國《紐約時報》昨登出專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）對拜登（Joe Biden）的專訪，拜登表示：「我不會立即採取任何行動，這同樣適用於關稅」，「我不會對我的選項有先入為主的觀念。」拜登解釋說，就他來看，美國目前還沒有與中國進行新談判的著力點。

拜登說：「我首先想要確保的是，我們要拚死命投資美國。」他認為美國當務之急是建立兩黨之間的共識，以政府引導大幅增加投資研究發展、教育以及基礎建設，如此一來才能夠更好的面對中國競爭。

根據川普與中方簽署的第一階段貿易協議，中國同意在今明兩年加購至少2000億美元（約5.7兆元台幣）的美國產品與服務，但目前中方採購進度並不理想。

這個第一階段貿易協議是在今年稍早簽訂，協議同時保留美國對2500億美元（約7.13兆元台幣）中國商品的25%關稅，以及中國對1000億美元（約2.85兆元台幣）美國商品的報復關稅。

拜登表示，應對中國最好的策略，就是先和盟邦「站在同一陣線」。他強調，美方要求的重點將是瞄準中方的「濫用行為」，例如偷竊智慧財產權、傾銷商品、國家非法補貼企業以及強迫外國企業轉移技術等。這些內容與川普政府先前長期指控的中方惡劣行徑並無不同。

英國《金融時報》昨報導，美國總統當選人拜登考慮在白宮設立「亞洲事務」，專門負責亞洲事務。報導引述交接團隊官員說法指，拜登考慮在白宮國家安全會議（National Security Council）之內設立這個職位。

拜登交接團隊官員又說，新政府將設置「適當人選與體系」，與盟國一同促進美國的利益與價值。白宮專責亞洲事務的職位是即將上任的國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）考慮的數個構想之一。此舉一旦成真，代表拜登延續歐巴馬時期「亞洲轉向」（Asia pivot）外交政策的進展又更進一步，也顯示在川普政府任內美中關係急遽複雜化，急須專職處理。

台美關係 升格AIT　美國會報告籲立法【摘要2020.12.3.蘋果】又見強化台美關係聲浪！美國國會美中經濟暨安全審查委員會（USCC）昨發布年度報告，呼籲國會強化對台合作，並立法升格美國在台協會（AIT）台北辦事處處長位階，比照美國駐外大使，也敦促修改《台北法》，主動在各大國際組織護台抗中，讓台美關係更趨緊密。

USCC向國會遞交的年度報告書，聚焦美中戰略競爭、中國自推全球規範與標準、中國兵力投送與遠征能力、台港問題等諸多議題，在長達587頁的報告中，台灣部分就達61頁。

報告開宗明義指出，2020年是兩岸關係關鍵年，中國在港強推國安法、加大台海軍事行動，證明中國只為政治目標，不顧現有承諾、也不擔心背信可能自毀聲譽，因此華府應盡速討論是否改變長期對台政策，以及中共犯台對美國安利益的可能衝擊。

在經濟方面，美台關係的基礎也在今年開始轉變，雙方均有重大措施，如我國總統蔡英文解除美國肉品進口限制，移除雙邊經貿關係長年的摩擦根源；川普政府則宣布與台啟動經濟商業對話，聚焦供應鏈安全等議題，呼籲國會鼓勵美國政府將台納入強化供應鏈與安全的多邊努力，如擴大美台全球合作暨訓練架構，或與理念相近的民主政體合組多邊架構，著重資訊傳播技術、積體電路、電子元件等戰略產業。

在外交領域，報告呼籲改變AIT處長由國務卿任命、免經參議院同意的現行做法，建議由國會立法，改由總統提名並獲參院表決，由於美國《憲法》規定，駐外大使人選由總統決定後，得再經參院確認，等同將AIT處長升級為「準大使」。

報告也建議修改3月甫上路的《台北法》，助台鞏固邦交國、挺台參與國際組織還不夠，更要求行政部門在每個美國為會員的國際組織中，全力反制中國任何試圖解決台灣地位問題的扭曲作為。

蔡英文政績 「讓澳洲感受來自台灣溫暖」　我盼加強台澳合作抗中【摘要2020.12.3.蘋果】面對中共不放棄武力犯台，外交部長吳釗燮接受澳媒專訪時強調，台灣位居中國軍事威脅最前線，除堅定持續展現自我防衛決心，並期盼與美、日、澳、印等理念相近國家加強情資交換及合作。至於中國對澳洲經濟霸凌，總統蔡英文昨也說，台灣政府、人民對其面臨的壓力感同身受，會用適當方式讓澳洲感受來自台灣的溫暖。

吳釗燮接受澳洲廣播公司專訪指出，自總統蔡英文2016年上任以來，始終以負責且穩健溫和態度處理兩岸關係，並獲理念相近國家認同，此即為台灣政府努力維繫的兩岸現狀。針對澳洲支持台灣參與世衛大會（WHA），吳釗燮說，台澳關係密切，期盼未來可進一步建立安全對話機制與經濟合作協議（ECA），深化雙邊交流。

為反制中國對澳洲經濟霸凌，19國議員合組的「對華政策跨國議會聯盟」發起全球挺澳洲葡萄酒運動，我駐美代表蕭美琴日前也透過推特聲援，「似乎是時候囤幾瓶澳洲葡萄酒了」。對此，吳釗燮說，不樂見中國以貿易手段對澳洲施壓，並以台灣過去數十年面對中國經濟威脅經驗，呼籲澳洲政府應結合理念相近國家力量共同面對中國壓力。

此外，中國外交部發言人趙立堅近日用假圖片嘲諷駐阿富汗澳洲軍人殺害平民及俘虜，引發中澳齟齬，美駐澳洲大使格瓦浩斯也加入戰局，譴責中國政府散布假消息，並呼籲中國公布肆虐全球的武肺病毒起源。

澳洲《雪梨晨驅報》報導，格瓦浩斯說，北京應以澳洲負責任調查澳軍在阿富汗犯罪的指控為典範，並公布武肺病毒起源細節，而非散播「虛假圖像和不實陳述」。

氣候大會 台英關係試金石【摘要2020.12.3.中時 陳一新】蔡英文總統1日在總統府接見英國在台辦事處代表唐凱琳，感謝唐凱琳長期協助提升台英經貿關係，並希望英國能支持台灣參加英國明年主辦的《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）的「締約方大會」（COP），讓台、英雙方在能源轉型上持續加強合作。但是，台灣有機會參加嗎？

根據總統府的網站，過去4年以來，台英在不同產業建立更多正式交流機制，包括台英智慧城市論壇、能源對話及農業對話。過去在唐凱琳協助下，促成不少雙邊高層互訪，讓台英交流更加直接暢通。台灣和英國合作發展本土風電，成立台灣第一座風能訓練中心，並成就台灣離岸風電發展在亞洲的領先地位。

今年6月，英國還支持台灣成功參與「全球疫苗聯盟」（GAVI）高峰會，致力於克服後疫情時代的挑戰。在11月的台英經貿對話會議中，台英還就英國明年舉辦的聯合國氣候變遷大會等議題，召開會議交換意見。她希望英國能支持台灣參加明年的大會，以讓雙方在能源轉型上進一步合作。的確，台英關係在過去4年有長足的進展，但是倫敦是否會邀請台北參加，卻有太多的考量。

首先，英國是全世界最現實的國家之一，19 世紀的英國首相巴麥斯頓即曾指出：「英國沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。」在中共1949年建政後第一個承認中華人民共和國的就是英國。英國是否會為了邀請台灣參加UNFCCC的締約方大會，而影響自己的利益，實不無疑問。

其次，英國今年6月大力支持台灣成功參與「全球疫苗聯盟」高峰會，主要因為台灣在控制新冠病毒疫情方面做得還不錯。然而，我國是「公衛大國」，卻不是「排碳大國」。英國即使想要出面邀請我國也師出無名。何況，英國是「核電大國」也是成功的「排碳大國」，而蔡政府卻矢志走向「無核家園」，以致成為「排碳侏儒」，即使蔡政府向英國請益能源轉型，恐怕也是雞同鴨講。

第三，由於英國在明年主辦的UNFCCC締約方大會含有「聯合國」（UN）這幾個字；因此，即使英國邀請我國參加UNFCCC的締約方大會，也會遭到聯合國5大常任理事國之一中國的否決。甚至，北京都不用發聲，自有大陸的盟國會為中國出面反對。

其實，這就是國際政治的現實。蔡政府固然有拒絕擁抱「九二共識」的自由與權利，甚至為了選票可以將「九二共識」與「一國兩制」畫上等號；中國大陸當然也有抵制台灣參加國際組織與國際會議的自由與權利，作為報復。（作者為淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授）

PS：

1.        蔡政府如果擁抱「九二共識」，甚至向中共投降、接受中共接管台灣，中共也不可能讓台灣參加《聯合國氣候變遷綱要公約》（UNFCCC）。

2.         蔡政府如果擁抱「九二共識」，甚至向中共投降、接受中共接管台灣，中共也不可能放棄以武力血洗台灣。

3.         不管台灣政府接不接受九二共識，陳一新都不可能獲得諾貝爾獎。