2017年5月8日 星期一

飛灰、雞蛋、戴奧辛

李應元政績17
【摘要2017.5.4.中時 謝英士、邱虹儒】彰化幾個雞場內的雞蛋發現戴奧辛事件,在國內引起環境因子或飼料添加物導致的爭議,也引起正在瑞士日內瓦舉行的《斯德哥爾摩公約》與會人士的注意,紛紛關切台灣發生此一事件的背後原因及因應之道。
戴奧辛屬於《斯德哥爾摩公約》初始所列的12種持久性有機化學物質之一,本身也有為數眾多且各自毒性不同的組成,由於戴奧辛世紀劇毒的形象深植人心,因此,歷來公約的聚焦之一就是戴奧辛。
仔細檢視這些可能產生戴奧辛的來源,我們就會發現從10年前彰化伸港、線西兩鄉的鴨農、鴨蛋戴奧辛汙染事件,到此次雞場雞蛋戴奧辛事件,不論其源頭來自何處,都顯示我們的相關管制思維與法令仍有嚴重不足,民眾的健康與環境仍有高度風險。
戴奧辛是人類活動產生的化學毒,《斯德哥爾摩公約》將之列在農藥、工業化學物質以外的「副產品」名單中;換言之,公約的管制除直接列舉應受管制物質外,更重要的還在於針對可能的副產品要進行嚴謹的調查與積極的管制。以此次彰化雞場雞蛋的戴奧辛汙染為例,究竟汙染源為何?
如果從管制的角度觀察,或許正確的問題應該是:到底有多少戴奧辛在台灣自由流布未受管制?更要進一步調查造成汙染的建材物質是否為戴奧辛管制上的「漏網之魚」所致?
飛灰與底渣再利用是我國國家政策之一,台灣24座焚化廠每年產出70萬噸底渣;而台電煤灰產生量有上升的趨勢,近5年平均每年產量207萬噸,每年回收180萬噸,回收率為87%。將來更有上看的傾向,亟須審慎對待。
回收的飛灰與底渣經處理之後,成為道路、建材、水泥等,散布在我們生活周遭。根據國際持久性有機汙染物消除網絡(IPEN)研究報告,只要0.05ppb的戴奧辛進入農業生產系統,就會汙染當地食物鏈,雞蛋的反應尤其明顯。我國目前關於戴奧辛的管制仍有不足,那些被忽略且未受到管制的戴奧辛副產品可能早已透過不同管道流入市場,甚至進入我們的食物鏈。
未受到管制而流布到台灣各地的副產品是否可能在這個管制的漏洞上,無形中滲透到我們的環境,如同此次彰化雞場雞蛋戴奧辛事件一般?如果繼續放縱戴奧辛到處流竄,遭殃的就是公眾的健康與環境的風險。
李世光政績 核三廠維修出包導管遭撞變形【摘要2017.5.4.蘋果】核三廠2號機再出狀況,傳出2號機反應爐內的一組控制棒鬆脫滑落撞擊導管,昨檢查後確定有變形狀況。核三廠供電經理吳文哲表示,目前原能會已要求該廠暫停一切相關測試,廠方也找來原廠機組技術人員協助評估後續修復更換作業中;詳細情形今天會統一對外說明。
潘文忠政績 別讓選手未賽先輸一半【摘要2017.5.4.中時 江欣惇】小戴在比賽中不斷去捲袖子,並不時拉拉太鬆往下溜的褲子;如此嚴重影響運動員的不適當服裝卻不是第一次出現。去年里約奧運,小戴就曾爆發球鞋的爭議,還差點因此被罰款。因為運動贊助的介入,各單項協會強制規定運動員代表國家出賽時的服裝及所有相關用品的品牌,卻忽視了運動員對於運動服裝及裝備的個別需求。
這不單會造成選手成績的下滑,更可能對選手造成運動傷害,這是一個選手運動生涯根本上的問題,非常需要政府和各單項協會妥善解決。像是台灣男排「光頭神舉」黃培閎,因球衣不合身導致觸網失分,多次向協會反映,都未獲正面回覆。「撐竿跳小將」葉耀文在比賽場地,卻沒竿可跳,蹲在場邊的落寞身影仍歷歷在目。
網球國手盧彥勳也在社群網站上表示,球員在競賽場上是穿著自己簽約或慣用的服裝及球鞋,而在一些抽籤、開幕、頒獎儀式上才是套上國家隊的隊服;他並表示對於中華羽協在與廠商簽約時,為了「運動贊助」就沒有替選手維護權益非常不解,如果選手在賽場上穿著不熟悉的裝備,還沒打已經輸了一半。
運動選手都知道,沒有人會在比賽時穿全新的球鞋、拿全新的運動用具,這也相對地更容易讓選手受傷,而出發前才提供的服裝及裝備,也讓選手來不及適應。提早2周甚至是1個月提供服裝及裝備,並在每次賽事結束後調查選手實際的使用狀況,真的有這麼困難嗎?
蔡英文政績 勞動部「了不起,負責」!【摘要2017.5.4.自由 TIWA】4月30日,移盟舉辦了「移工五一遊行」,回顧台灣自引進移工開始這25年來,移工的訴求、遭遇到的問題往往被政府或是漠視、或是敷衍。媒體上曇花一現,短暫受到社會矚目,但事後逐漸被人們遺忘,遊行後有什麼改變?我回答:「沒有改變」。
2016年1月4日,蔡英文在選前與工鬥團體見面時曾表示,休假是人權,一定要給家務工適當的休息,新政府將會落實喘息服務,並立法保障家務工。只是到現在執政近一年,完全看不出政府的任何作為。
移工五一遊行當天,勞動部發布新聞稿,內容提到「我國對待外籍勞工之權益保障,不因國籍而有不同,…一律適用我國勞動法令。至於家事類勞工不分本外籍勞工,目前均不適用《勞動基準法》,並無差別待遇。…」政府回應跳針,這不是首次見到。「一律適用勞動法」與「家務工未適用勞基法」,這不是自相矛盾嗎?
勞動部避談蔡英文曾經承諾的「立法保障」,反倒以本外勞無差異來作為搪塞理由,這是此地無銀三百兩。勞動部利用國族情緒來掩蓋不願立法保障的策略,再明顯不過;又說本籍與外籍沒有差別待遇,所以呢?難道不台籍與外籍家務工都不需要勞動條件的保障嗎?可見在政府的眼中,根本沒有立法保障家務工這個選項,蔡總統當初的承諾完全跳票。
而在要求廢除私人仲介,以及國對國聘僱的議題上,勞動部回應「私人仲介為市場供需而形成,不應以廢除仲介制度來解決外籍勞工權益受損問題。」試問,勞動部又要如何解決目前外籍勞工權益受損問題?仲介費超收問題,政府是否曾積極解決?一味將責任推給「市場供需」就可以卸責嗎?
仲介市場的形成,難道不正是因為政府在制定移工政策時,制度或未臻完善、或方向錯誤所造成的嗎?勞動部以「直聘中心」作為資訊不對等的解套,實際上對於仲介市場的壟斷又造成多少鬆動?仲介公司的評鑑查察機制中,以逃跑外勞數量做為評量要件之一,不正代表仲介對移工控制力的強弱,以這樣的評鑑機制評量出來的仲介,難道就沒有問題嗎?
政府長久以來以方便管控為原則來制定移工相關法規,對移工人權造成嚴重侵害。不得自由轉換雇主的政策,是最明顯的一例。移工轉換雇主的條件必須是在雇主違法情況、不當對待,或雇主不願聘僱移工的情況下,才得以轉換,但就算條件符合,如果雇主不同意呢?
移工無法轉移雇主,但試問哪一個台灣勞工不能自由轉換雇主?勞動部所謂的「無差別待遇」只是自打嘴巴。每一名飄洋過海來台的移工都是想好好工作,為家鄉的親人帶來更好的生活,若工作環境友善,哪個移工又會願意承擔找不到雇主的壓力及風險?
此外,勞動部口口聲聲表示移工是基於「補充性原則」引進,但卻用較低的勞動成本讓資方聘僱,再加之許多不合理扣款讓移工變相廉價,在雇主為求最高利潤的情況下,這樣的「補充性」最終將淪為替代性,這難道不是政府造成的自相矛盾情況嗎?
家庭看護工沒有勞動法令保障、聘請移工家庭無法使用喘息服務、移工制度不得自由轉換的設計及制度造成的私人仲介壟斷、剝削移工,這些制度造成移工、聘僱家庭權利受損的情況,政府至今不但仍不願改變,卻還振振有詞地不針對問題回應。勞動部真的是「了不起,負責」!


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