2022年4月20日 星期三

奪台離島 中國等於「政治自殺」


Giovanni Francesco Giuliani: Nocturnes for Clarinet and Harp

https://www.youtube.com/watch?v=64X_0CiTDh8

【摘要2022.4.19.二.自由】中國國家主席習近平將於下半年的中共「二十大」尋求連任,我方熟悉兩岸事務的官員示警,習可能在連任後進犯我國外島及離島。

對此,我國軍方官員表示,對當前敵情與周遭鄰國動態皆密切掌握,會確保領土安全;中共奪台外離島不僅與其長期軍事戰略相左,也等於是「政治自殺」,難逃被國際制裁的命運。

國內、外官方報告已數度示警指出,中共具備攻打、封鎖我外離島的能力,美國國防部去年底「中國軍力報告」之中提及,奪取東沙島、太平島,甚至是金門、馬祖等防禦能力較佳的中型島嶼,皆在中國解放軍的能力範圍之內,但此舉也可能激發台灣強烈獨立情緒及遭國際反對;我國「中共軍力報告書」、「四年期國防總檢討」等報告亦數度提及,中共具備封鎖、奪佔我國外離島的能力。

國安局長陳明通去年、今年數度被問及中國是否會武力犯台時表示,就戰略研判角度而論,蔡英文總統任內「兩岸不會有事」,他並稱中國內部針對是否攻打東沙島「有辯論過」,他在烏俄戰爭爆發後仍維持一貫立場。不過他也表示,中國也會檢討烏俄戰爭的缺失,可能不輕易啟動戰爭,若一發動,「一定是全面性的(戰爭)」,因此我國要料敵從寬。

軍方官員指出,我國密切掌握敵情威脅,以及包括中國在內的各項動態,並藉由「國防自主」、適度對美軍購及「海空戰力提升採購計畫特別預算」等籌獲新式軍備,快速提升既有防衛戰力;假如我國外離島遭受威脅或攻擊,都會事先掌握動態並有效因應,確保領土與主權。

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲研判,對中共而言,雖然佔領外離島較攻打台灣本島難度來得低,且尋求連任的習近平面臨疫情、政情與戰情挑戰,確實可能以其他手段轉移各界焦點;但中國對台的軍事長期戰略目標為「首戰即決戰」,在外國介入前結束戰事,若攻打我國外離島,不僅台灣本島不可能投降,亦難逃各國經濟制裁,更增加外國介入的可能性,反而變成「政治自殺」、得不償失。

以利之所趨壯大台灣,勿拘泥於意識形態【摘要2022.4.19.二.自由◎何瑞恩(Ryan Hass)】隨著俄羅斯軍隊對烏克蘭無辜民眾施暴的畫面曝光,喚醒全世界的良知,人們自然而然地產生一股衝動,將歐洲的這場戰事認定為全球民主國家與專制政權對抗鏖戰的一環。台灣的領導者克制這些衝動是明智的。將今天的烏克蘭和明天的台灣加以類比,可能會讓台灣邁向未來時付出更高的成本,而不是創造更大的利益。

確實,台灣面臨來自中華人民共和國與日俱增的嚴重威脅。中國的領導者時時刻刻提醒我們,他們已經下定決心要不擇手段地併吞台灣。中國的戰鬥機和海軍艦艇愈來愈頻繁地侵擾台灣周邊,囂張地展示軍力。中國的外交官愈來愈肆無忌憚地干預台灣拓展國際空間,剝奪台灣人民在世界舞台上應該享有的尊嚴。北京還蠻橫地阻撓台灣加入區域貿易集團,企圖迫使台灣的經濟進一步與中國大陸整合,疏遠台灣與世界其他國家的接觸。中國對台灣政治體制的干預,更是罄竹難書。

不過,台灣的領導者不需要耗費太多心力,去刻意爭取世人關注台灣面臨的威脅。北京恃強凌弱的惡行已經成功地讓全世界提高警覺。愈來愈多的國家和區域組織,例如七大工業國集團(G7)和「四方安全對話」國家(澳洲、印度、日本、美國),都愈來愈大聲地呼籲維護台灣海峽和平的重要性。

面對來自北京的挑戰,台北因為有能力與全世界主要國家發展深入、強健且持久的夥伴關係,地位也隨之提升。這些夥伴關係往往奠基於共同的民主價值觀,但本質上是由共同的利益所驅動。

拜登政府的「印度—太平洋戰略」擘劃者很清楚,美國在該地區的作為必須以實際利益為基礎。拜登團隊原本也可以擬定一份聚焦中國的戰略,或是以民主對抗專制的全球競爭為重心,但他們明智地認識到,這種論述在印太地區的吸引力有限。相反地,拜登政府體認到,美國需要爭取合作夥伴彼此協調並做出貢獻,才能推動讓印太地區成為開放、繁榮、安全、休戚與共且充滿韌性的願景。

因此,透過這份印度—太平洋戰略,華盛頓設計了一套盡可能涵蓋各個領域的合作架構,希望盡可能爭取到最多的國家參與,讓它們可以放心地與美國並肩作戰。換句話說,美國對亞洲政策的總體趨勢是培養集體能力,以應對共同的問題,包括與越南等具有戰略重要性但非民主的國家合作。

然而,由於拜登總統傾向於凸顯民主國家和獨裁政權之間的鬥爭,這種趨勢往往被媒體偏好聳動發言的新聞標題所掩蓋。其實,拜登總統能夠將自己內心深處的同理心和情緒,透過他所能運用的最有力語言加以表達,與此同時,拜登也擅長對美國的國家利益進行冷靜的評估。他在決定美國從阿富汗撤軍時,就是基於這種不帶感情的理性。同樣地,他也嚴格設定原則底線,控管美國和俄羅斯軍隊在烏克蘭爆發直接衝突的風險。

拜登總統將繼續談論民主國家和專制政權之間日益加劇的全球鬥爭,但與此同時,只要符合美國人民的利益,美國也將繼續與非自由國家合作。美國不會畫地自限,在面臨迫切的挑戰時拒絕與非民主國家合作,台灣也不應該如此。

未來幾個月和幾年內,民主國家和非民主國家之間可能需要進一步協調,而不是拒絕往來。全球經濟面臨的壓力愈來愈大,應該可以讓世界各國進一步體會到維護台灣安全的重要性。台灣可以說是全球供應鏈中最關鍵的環節,佔全球十奈米以下半導體製程節點產量的92%。台積電(TSMC)和聯發科技(MediaTek)等大型半導體公司受到國際市場的信賴,被視為全球經濟健康運轉的關鍵。

蔡英文總統在以往的危機中展現冷靜穩健的領導特質,即使是在最近的COVID-19大流行期間亦然。蔡總統和她的智囊可以凸顯台灣對全球經濟成長的核心貢獻、台灣在回應全球挑戰時的慷慨大度,以及台灣在地緣戰略上的重要性,讓台灣處於更有利的地位。

兩岸經濟真相【摘要2022.4.19.二.旺報】新加坡總理李顯龍出訪美國,與拜登總統在內的多位美方高層交換意見,並就俄烏衝突與中美關係發表一系列演說。俄烏戰爭爆發後,新加坡果斷加入制裁俄羅斯行列,明確站隊美國,但在中美關係上,李顯龍卻不假辭色,反對將大陸踢出國際體系。他認為孤立中國是件危險的事,中美之間應該做的,不是深化對抗,而是思索共存之道。

李顯龍為何要傳達中美合則兩利、分則兩害的訊息,再三強調新加坡不選邊的立場呢?原因很簡單,新加坡是一個高度依賴貿易的成功經濟體,2021年的出口在WTO排名中居全球第15名,更是全世界首屈一指的金融重鎮(全球金融中心排名第6),其背後是中美兩大經濟強權的支撐。

也就是說,大陸是新加坡最大的貿易夥伴及出口市場,是新加坡出口主要的支持力量;但在金融、服務業及外來投資上,美國則是新加坡主要的支持力量,新加坡的成功來自中美共同維護的經濟全球化。李顯龍非常清楚,中美若因對立而形成「一個世界、兩套系統」,對新加坡一點好處都沒有。

台灣何嘗不也是如此,兩岸經貿緊密結合在一起,大陸不只是台灣最大的貿易夥伴,也是台商最重要的生產基地。另一方面,美國雖僅是台灣第三大貿易夥伴,卻是台灣資通訊及半導體等高科技產業的主要技術來源。說穿了,台灣經濟與產業的未來,深深扣合著中美關係的進展。

若單純從經濟利益而非政治的角度來看,相比美國,與大陸緊密的經貿往來對台灣經濟更為重要。台灣有高達4成以上的對大陸出口比重、超過11萬家在大陸的台商。而下面兩項數據,更能清楚刻畫出這層關係。

其一,最近剛公布的2021年台灣上市櫃企業認列大陸收益,在兩岸關係日趨惡化下,再創新高,來到6186億元(新台幣,下同)。不僅較疫情發生前的2019年大增近6成(58%),也比2020年多出1205億元,更貢獻整體上市櫃企業獲利14.4%。

去年台灣上市櫃企業獲利可以衝上近4.3兆元的歷史新高,大陸獲利貢獻厥功甚偉。尤其正值政府鼓吹台商回台投資之際,台企的大陸獲利創新高,更加凸顯大陸市場的重要,也證明兩岸經貿與投資關係的重要。

其二,主計總處公布2021年台灣三角貿易淨收入,再創354億美元的新高紀錄,較2020年大幅成長5成。值得注意的是,三角貿易淨收入的高成長,不僅是去年台灣經濟成長率破6的關鍵原因(主計總處預估貢獻率高達0.5%),也寓意著台商還是把大陸做為主要生產基地。台灣接單、大陸生產的三角貿易模式,並未因為這一兩年台商的回流而改變。

經濟部投審會統計,去年台灣整體對陸投資雖較前年小幅衰退0.73%,但若僅看製造業(三角貿易的大宗),則是大幅成長34.6%。其中,近年來扮演關鍵要角的電子零組件業,更是創下20.5億美元的近10年赴陸投資新高,成長幅度亦高達28%。這也意味台商配合政策回台投資的同時,並未放棄在大陸擴充產能。三角貿易下的兩岸產業分工,顯然還是深具比較利益,也可以為兩岸經濟帶來極大貢獻。

整體而言,不管是上市櫃企業認列大陸收益,或是三角貿易淨收入,再或者是對陸出口比重,這些數據都清楚證明,台灣經濟需要穩定的兩岸關係,才能在過去已經建立好的基礎上更往前進。而這也是台灣不能、也不應在中美之間選邊站的一個重要原因。

新加坡能夠做到,台灣也可以,兩岸經濟就是那把關鍵的鑰匙,如何凸顯台灣在中美競合中的角色與地位,發揮台灣獨特的競爭優勢,一方面技術與美國合作,另一方面加深兩岸經貿往來,讓經濟成為兩岸關係和平穩定發展的臍帶,才是台灣領導人應有的智慧。

PS:

1.          台灣在中國的廠商,必然會逐漸把技術流入中國的紅色供應鏈。因此,美國對台商的技術支援,將會有革命性的變化,因為美國非常厭惡中國的戰狼外交與經濟手段。

2.          美國已經確立要逐漸擺脫對中國製造的依賴,把商品需求產業鏈轉移到東南亞各國與美洲。台商若要獲得美國的技術支援,就必須配合遷廠,配合把雞蛋放在不同的籃子裡。

3.          未來5年,美國對中國商品的需求,訂單會有50%以上轉到東南亞各國,生產美國需要的高階產品。台商的中國廠房則主要生產低階電子產品,提供中國內需。

4.          未來10年,台灣的晶片產業鏈,會跟著台積電到美國、日本、歐盟、東南亞設廠。在中國的晶片廠則永遠維持14奈米以上的低階產品。

5.          新加坡很聰明,已經要聯電到新加坡設廠,以保住新加坡的國際影響力;但是,如果台積電5年後到馬來西亞設立7奈米廠,新加坡就會被邊緣化。

6.          未來的國際,決定性的影響力是台積電的設廠,哪一個國家歡迎台積電,哪一個國家就發達,彷彿30年前挖到石油礦一樣。國際關係的教科書,必須改寫。

7.          美國已經確立,要30年內中國無法自己製造或買到12奈米以下的晶片,以確保中國的科技水準,與民主國家差距30年以上。當然,俄羅斯就更慘,只能成為中國的小弟。

8.          中國產業要進步的唯一的道路,進行政治的民主化、新聞自由化、遵守世界人權宣言;獲得美國滿意,換取台積電在中國設立12奈米晶片廠。這必然是兩岸未來的唯一道路。

9.          許多人都以為台積電是台灣之光、護國神山,錯了,看股東結構就知道,台積電是標準的民主國家聯軍。

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