2017年4月2日 星期日

教育部對建教制度缺乏肩膀

潘文忠政績10
【摘要2017.3.24.蘋果 葉大華】《建教生權益保障法》施行超過4年,連日傳出有學生在大專實習或建教合作制度下,慘遭僱主剝削或違法調派使用。教育部身為主管機關,是否覺察造成學生勞動權益不保的主因,乃是因教育部長期放任私立高職及技專校院廣開建教生、產學攜手生及實習生招生大門,且對於學校端的建教合作品質把關不力。
教育部雖依專法設有建教合作審議委員會,但相關申辦審核制度皆沿用舊制度做法,無視建教合作制度設計及專法保障的精神;且教育部國教署並未按照專法規定,定期就行業類別及建教合作學校及機構實際運作情形進行專案檢討,導致建教合作制度品質無法提升。
學校主管機關依建教專法第20條組成多元背景的建教生申訴審議會,提供建教生能有申訴管道以確保其權益。但如立委吳思瑤委員之前質疑,申訴審議會組成迄今第五年,卻沒有建教生申訴,當然也就從未召開過申訴審議會。
民間團體組成的「建教生權益促進聯盟」,每年都接獲數起投訴無門的奇怪案例,學生即便知道有申訴管道,通常第一關面臨的是老師及校方的處理態度。有越來越多家長向我投訴,學校在招生時往往說得非常動聽,也相信孩子能提早學得一技之長,結果非但沒學到技能,可能還會被學校媒合到奇怪的廠商或店家,孩子適應不良,動輒被校方威脅退場或轉班轉學,讓人質疑,學校到底把學生當搖錢樹還是要培養的人才? 
我國推動建教合作制度已長達48年,在少子化海嘯衝擊下,過去承擔優質建教合作品質的公立高職早已退場,轉而追求升學績效!導致高達9成以上的私立學校,將建教生或產攜生視為招生工具,創造出各種品質參差不齊的建教合作制度。 
教育部只想便宜行事的執行專法最低標準規定,甚至怕得罪學校及廠商傾向鬆綁管理,一旦出了事,只會用鴕鳥心態應付撻伐,或將問題推給勞動部及廠商。建教合作制度應是培養國家技術人才重要的職業教育,絕非只是提供經濟弱勢學生解決經濟壓力的途徑。 
為解決長年亂象,教育部應責無旁貸:1.重新檢視建教合作運作機制問題。2.把關私校申辦品質;3.強化公立高職承擔建教合作責任;4.排除紀錄與績效不佳的學校與廠商;5.嚴格檢視實習指導老師的就業輔導專業,強化教師訪視指標落實度;6.即刻依據現行國家產業人才需求,定期徹底檢討哪些產業需要╱適合辦理建教合作制度! 
林右昌政績 恐怖公車門 一碰就開 國中女摔車外輾斃【摘要2017.3.24.蘋果】發生公車輾斃乘客的罕見意外!基隆客運一輛公車昨行經瑞芳時,2名女國中生在車上站立打鬧嬉戲,未料推玩用力過猛,15歲女國中生被推撞右側門後,車門應聲打開,女國中生瞬間摔出車外,慘遭公車右後輪輾爆頭慘死,推人女同學在警局自責痛哭,死者父親則跌坐在地,哭喊「女兒趕緊回來」,痛罵基隆客運害死乖女兒。檢警為究責,正追查公車右側門結構是否有問題。
蔡英文政績 離譜中校蹺班 率隊喝花酒【摘要2017.3.24.蘋果】軍紀崩壞!澎湖空軍馬公基地勤務隊副隊長許玄龍中校,本周二晚間擔任營區留守主管時,竟蹺班和四名校級軍官、一名聘僱人員,到有女陪侍的卡拉OK店飲酒作樂;爆料者向《蘋果》指稱,他們半夜回營時,依規定須以識別證刷卡,許竟醉醺醺對衛兵出示證件後耍官威:「看我面子不用刷卡。」
空軍司令部昨對五名校官記大過及調職處分,檢討汰除。立委痛批:「國軍亂成一團,再好的武器都沒用!」
陳時中政績 農藥商治國?【摘要2017.3.24.中時】衛福部食藥署15日公告放寬128項蔬果植物農藥殘留容許量,其中原本用於水果的「氟派瑞」,放寬用於茶葉、且比國際標準寬鬆,儼然叫國人喝茶配農藥。更誇張的是防檢局23日坦承,放寬氟派瑞標準是農藥商提出,難道台灣已淪為農藥商治國?
這起離譜食安事件,係衛福部長陳時中上任後,繼遠東乳瑪琳過期品再製的黑心事件後,再爆食安風暴,且這次官員昧著專業與良知,無視國人健康大膽護航、還加碼放寬至6ppm,比國際標準寬鬆數倍,箇中是否有利益輸送?檢調應立即追查。
逾期乳瑪琳四處流竄被舉發時,衛福部明明已掌握相關資訊,未立即知會教育部聯手預防及示警,眼睜睜的看著47所中小學學生食用問題乳瑪琳多日,學生到底吞進了多少過期食品?是否要為學生權益代向廠商求償,衛福部毫無作為、一問三不知!
事件鬧大後,陳時中在立法院答詢時,竟稱現場稽查到的逾期乳製品原料只有5公斤,言下之意就是沒那麼嚴重,但逾期食品就是問題食物,過期1天也不行,掌管食安的全國龍頭,難道這道理也不懂?
氟派瑞事件更不可思議,衛福部只憑一個安全營養諮議會,就依照農藥商的請求通過審議並公告,如果不是國民黨立委陳宜民率先在立法院質詢新政府食安放水、偷偷摸摸地提高農產品農藥殘留量,陳時中還完全在狀況外。
民進黨眼看大火快燒進後院,黨團8位立委硬著頭皮跟在陳宜民之後,23日大陣仗一字排開,炮口對內抨擊衛福部及農委會,罔顧民眾健康、要求收回成命,印證蔡政府對食安把關漏洞百出,不只是失能,甚至有官商勾結貪瀆疑慮。
陳國恩政績 警方竟擅自公布攔查錄影【摘要2017.3.24.自由◎ 江榮祥】客委會主委李永得遭警攔查,發生爭議,警方公布秘錄畫面,還原事件經過。惟警察對公共活動或公共場所進行攝影蒐證,限於「有事實足認對公共安全或秩序有危害之虞」或「為維護治安之必要」(警察職權行使法第九、十條),則警員身掛秘錄器側錄蒐證的法源何在?
縱有法源,警察也應於法定必要範圍內利用蒐證資料,且須符合蒐證目的;蒐證資料無助於完成任務者,應銷毀(同法第十七、十八條)。準此,秘錄器攝影紀錄,除非法有明文,原則上禁止揭露。
或許,警方在此會主張係屬「於公開場所或公開活動中所蒐集、處理或利用之未與其他個人資料結合之影音資料」,並未違法(個人資料保護法第五十一條第一項第二款),但隨著新聞報導,該攝影紀錄顯然已與特定人個資結合,事後擅自公開,屬蒐證目的外之利用,當然違法!

除本件外,亦見警方在南港女模命案中洩漏案情、查獲應召站將嫖客名冊供記者翻攝,顯然欠缺人權意識及法治觀念。因此,修改僅以檢察官作為偵查主體之現行法制,賦予警察「微罪處分權」,使其成為「雙偵查主體」之一,雖已列入司改國是會議議程,仍非所宜!

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