公民社會具體的展現,就是對政治、社會、新聞的關心。公共議題,引導現代人關心國家與世界所發生的大事,注意時代的潮流,明白自己權利所在,也了解社會的諸多問題,最後要實現社會正義與公平,維護人權,促進世界的進步。
2011年7月1日 星期五
張花冠5星 胡志強吊尾
全國不分區立委
2012大選21
〔摘要7.1.2011蘋果 趙少康〕民進黨前天公布了不分區立委提名名單,比較值得注意的有7點:1.呂游蘇謝四大天王只有呂秀蓮未被提名;2.游錫堃、蘇貞昌、謝長廷排在邊緣;3.余天擠進安全區;4.蔡同榮掛車尾進榜機會不大;5.表現不俗的原住民女立委陳瑩排到了17名;6.大部分是老面孔;7.女性佔一半。
民進黨的不分區到底提的好不好,是相對的,是要和國民黨及親民黨、新黨、台聯黨、無黨聯盟提出來的名單做比較才能下結論的,不分區名單像是政黨的門面,也像是政黨的鏡子,代表一個政黨的格局與形象。
從2008年立委選舉開始,採用單一選區兩票制,對小黨非常不利,單一選區本來就讓大黨佔盡便宜,像新加坡反對黨拿了40%的選票,但國會席次只能佔個位數的席次,而不分區需要獲得5%以上選票才能分配席次,更屬荒唐,小黨其實可以提出釋憲,打憲法官司。
由於採小選區制,立委愈來愈地方化,像台北市議員分6個選區,立委卻有8個選區,立委的選區比議員還小,不是很可笑嗎?很難要求立委有國際觀、全面性的視野。
提名的不分區立委必須以大局為重,不能局限於地方利益、糾纏於地方派系,必須以超越的態度來平衡區域立委,否則立法院的格局會愈來愈小,變得比地方議會還地方議會。
政壇講究實力 不是專業〔摘要7.1.2011蘋果 陳茂雄〕民主進步黨中執會通過不分區立委排序名單,立刻遭中國國民黨批評為派系妥協下的產物。
民進黨不分區立委候選人名單第1名是弱勢團體代表,第3名是工人代表,第5名為環保代表,第11名為婦女代表。比較特殊的團體代表都進入安全名單,但還是有人認為不盡理想,他們認定不分區立委的特質有二:1.是全國性的代表;2.是專業的代表,民進黨不分區立委候選人專業性不足。
各行業太多,國會議員不可能備齊各項專業,先進民主國家也如此。英國內閣閣員(等於台灣的政務官)是由國會議員兼任,還是一樣有專業不足的問題,為了彌補這項缺陷,英國有很健全的文官制度,專業方面的知識是由常任文官負責。
美國的國會議員當然也有專業不足的問題,可是他們的國會助理都是各行各業的專家,可以協助國會議員立法。
台灣的國會也一樣有助理,可是很少聘用專家,他們主要的工作並不是協助立法,而是幫國會議員服務選民、跑婚喪喜慶。台灣幾乎所有法案都是由行政單位起草,再由國會審議,真正的專業人員是行政單位的常任文官,不是國會議員,更不是國會助理。
不分區立委沒有選區的選票壓力,當然可以比較關心全國性的事務,至於是否專業已經不重要,因為國會不可能具備各行各業的專家。
政壇上的政治人物結盟可以形成「黨」,黨內政治人物結盟當然就形成「派」,既然可以有「黨」,為何不能有「派」?顯然的,黨內有「派」是很正常。不分區立委候選人既然不是各行各業的專家,當然就變成政治人物的天下。哪些人可以擠入安全名單,那要看各人的實力,政壇上講究實力是很正常的。
一位元老級的政治人物,被評估一定可以進入安全名單,可是最後還是落榜,因為這位政治人物一向被稱為孤鳥,朋友很少;面臨不分區立委候選人提名時,換提名委員秤他的斤兩,看他結盟的人多不多。結果新世代有人比他重,他當然被擠出安全名單。
國民黨諷刺民進黨是派系的妥協,那國民黨又是什麼?民進黨有能力妥協派系,不知國民黨能不能?事實上他們連親民黨都不能妥協,全國各地區的派系更不用說。民進黨的派系容易妥協是有其特殊背景,可是目前的支持民眾只有一派,那就是「蔡英文派」,政治人物不得不跟著民眾靠向蔡英文。
蔡英文柔性逼退 加速世代交替〔中國時報社論2011.07.01摘要〕民進黨不分區名單充滿蔡英文特色,最明顯的就是四、五十歲的中生代當家。蔡英文並未明言推動世代交替,但她曾公開表示,「要召喚出負責任的新世代」;此次不分區立委提名中,五十歲以下的,共有六人列入安全名單,比前幾次都多。
蔡英文這次頗有「柔性逼退」的意味,她不但讓「阿公」蔡同榮跌出安全名單,甚至插手與各派系、天王協調,迫使黨內大老退位,例如,新潮流由少壯派的段宜康代表,李應元代表謝系,吳秉睿代表蘇系,陳其邁代表扁系,形同是藉由黨主席之力,不只讓民進黨世代交替,也催化了各大派系內部的世代交替。
另外,蕭美琴、鄭麗君等蔡英文新北市競選團隊進入名單,則更是黨主席欽點的無派系中生代人選。
因此,即使社會上對這分名單評價不佳,但對民進黨卻有不小的功能。首先、民進黨這次總統大選訴求首投族,一分相對年輕化的名單,當然比LKK名單,更能吸引年輕人;更重要的是,不論蔡英文是否贏得總統大選,由蔡英文點將的中生代,都已確定進入國會殿堂。
所以,也許評價不高,但這是一分相當具政黨、選舉策略的名單;接下來就輪到國民黨要推出不分區名單了,如果國民黨停留在派系分贓、作為擺平黨內疏洪道的慣性思考模式,則不只是觀感不佳而已,就政黨競爭的角度,還可能落於民進黨下風。
認錯道歉真的那麼難嗎?
郝龍斌政績302
〔摘要7.1.2011蘋果 楊庸一〕北北基聯測的問題,有愈演愈烈之勢。儘管民意的強烈反彈,加上台北市議會的過半數要求廢止的聲浪高漲,郝市長和教育局,依然我行我素。
不管郝市長和教育局如何找理由,北北基聯測使部分考生的權益非尋常的遭受損害或得利,是一個不爭的事實。如何補救?誰應負責?則又可能在完美的無責理論(申請或登記,皆是考生和家長出於自由意志的選擇)下,水過無痕?
權和責,理應相符。一旦失衡,泥巴戰就可能沒完沒了。決策官員,在經過三年的深思熟慮,竟然還出現此種不應出現的現象,其適任性,已明顯的令人懷疑。對不適任人員,不管有、否責任,應先調離現職,再重新檢討政策的利弊及追究人員有否失職及責任歸屬,才是解決問題和避免禍害持續的唯一方法。
至少從教育局至發布失真參考分數的學校,所有參與決策職權的人員,皆應受評,以做為市府處置的依據。至於郝市長是否應受評估,由於他是市民所選出,亦已無連任壓力,這是台北市民對自己的選擇,所必須付出的代價,怨不得人。
當長及3年的漫長準備,卻仍讓偏差乖離常識太遠,甚至傷及了教育的宗旨和公平性時,事情的對、錯,就不可和稀泥了。連串的事件,才讓人驚覺,不知何時政府竟在人民的一再寬容下,演變成一隻以自戀式防衛機制為主的超級怪獸。高官們處理危機的能力和言、行,也令人生厭。
當事情造成難以挽回的傷害後果時,決策者對自己的疏失或不適任,表達誠心的認錯、道歉,真的有那麼難嗎?如果這個問題依然得不到正視,那麼,北北基聯測問題,相信只不過又是塑化劑完美無責理論後的另一個完美翻版而已。
用綠地換來蚊子館 太扯〔蕭明康/北市(都市計畫技師)中國時報2011.07.01摘要〕 一座四萬人的室內棒球場就要在市中心的國父紀念館旁,原中山學園規畫地上動工了。
商人們看重的是土地的價值,當然是愈貴的土地愈好,當然是愈「賠錢」的設施愈好,這樣他們就可以要求更多的商業空間做為彌補,最後,商人們獲得了大片公有地蓋起了飯店、商場、影城、辦公大樓,還美其名為「體育園區」,而市民們卻以大片綠地換得一座蚊子館。
根據中職聯盟統計,近十年來職棒各隊主場票房平均人數每場不及二千人,超過二千五百人場次屈指可數。再看看美國最有人氣的洋基隊主場,每場動輒五萬多觀眾,每年主場賽事超過八十場,新球場仍然是露天球場,我們憑什麼選擇大巨蛋?
更何況一座現代化專業棒球場的使用替代性過低,其他球類、活動多無法共用;同時高昂的場租,也不是現有職棒球隊負擔得起的,淪為蚊子館的命運也是遲早的事。
在周遭41個里長連署聲明反對,在市議會決議不支持,在監察院提出糾正之後,在行政院工程會針對234件蚊子館檢討之際,實在應該重新檢視:我們還適不適合興建一座二十年前所提議四萬人棒球場的大巨蛋?
朱立倫政績 直潭淨水場水質堪慮〔摘要7.1.2011自由 謝佳君〕位在新北市新店區的直潭淨水場,長期被民眾抱怨,上游燕子湖河堤旁到處堆滿垃圾,不僅影響環境衛生,還可能汙染水源區,民眾飲用水水質堪憂。
民眾陳情,垃圾問題長達三、四個月之久,之前曾請環保派出所及清潔隊處理,但遲未獲改善,而且垃圾有愈來愈多的情形。每到下雨天,垃圾就伴著溪水沖流到燕子湖,而湖水經過直潭壩,就來到淨水場,成為翡翠水庫主要水源。
令人擔憂的是,大台北地區飲用水幾乎都來自翡翠水庫,不僅有環境衛生問題,水質恐有受汙染的疑慮。除了集中在松林路的垃圾堆,堤岸邊四處可見廢棄的招牌、舊床墊,研判這些主要來自民眾隨意傾倒,但也不排除可能是以車子集中、分次傾倒。
張通榮政績 髒水淹水停水 信五路排水工程屢出包〔摘要7.1.2011自由 盧賢秀〕基隆市信五路排水改善工程進行水管管線遷移,屢屢發生污水滲入自來水中,民眾喝到髒水,昨天又漏水、停水,一戶地下室積滿水,住戶擔心發生危險。
自來水公司基隆服務所人員說,台電挖破水管,昨天緊急搶修,至於上週滲漏污水,已經幫住戶清理水塔,地下室積水是住戶內管漏水,會協助用戶處理。信五路的住戶投訴,信五路排水改善工程以來,不是停水,就是水很污濁,昨天下午又開挖搶修,停水一個多小時,住戶十分抓狂。
住戶說,上週又發生污水滲入自來水的事件,住戶煮飯時發現水是髒的,覺得很噁心,小吃店也沒法做生意,有的住戶的飲水機濾心都是黑的。住戶說,今年三月間就已經有一次了污水滲漏事件,現在又發生這種事,住戶怎安心?工人清洗水塔,忘了關水龍頭,足足漏了兩個小時的水,住戶苦等沒水喝。
此外,信五路二巷廿四號地下室,也積滿了水,馬達都淹了,萬一有民眾不小掉入,很危險。信義里里長江添丁說,希望水公司好好監督包商,加強工程品質,否則老是停水、喝到污水,百姓生活很困擾。
起訴李的政治社會效應
金溥聰政績100
〔摘要7.1.2011蘋論〕特偵組昨天起訴李登輝、劉泰英,所引用的條例是「侵占公有財物罪」,其法定刑度是10年以上有期徒刑到無期徒刑。
李接任蔣經國的黨國體制,無新規則可循,自然沿襲以前總統的用錢方式,結果觸犯法網。雖然如此,在國務機要費尚未如特別費一樣除罪化之前,王子犯法與庶民同罪,該起訴還是要起訴。這也顯示民主化逐漸到位,沒有人可以凌駕法律之上。
司法行為應否考慮審判特定人物與案件的政治社會效應?外國的某些案例是在對社會有立即和明顯的政治效應時,應該避免激烈的判決,以維持社會秩序或政治權威。
柯林頓總統任內發生與白宮工讀生陸文斯基的性醜聞案,根據當時美國的法律,國會任命的獨立檢察官有權約談、偵訊總統。於是全世界觀眾,連續好幾天在電視上看見柯林頓尷尬狼狽地回答檢察官關於性細節的質詢,讓全美國人蒙羞憤怒。事後國會認為不妥,不應該讓行政權的領袖如此受辱,遂於1999年獨立檢察官的法源自行終止後未再延續。這就是法界考慮政治及社會效應的案例。
起訴李登輝由於時機的巧合,立即讓人聯想到大選。李公開倡議「棄馬保台」,多次批評馬的親中政策,最近又同意為蔡英文站台助選,確實讓馬團隊傷腦筋。
蔡的政治立場和態度並不強烈,年輕人固然喜歡她,但老一輩的綠色選民對她並不滿意,也不信任,認為她太軟弱;但若有李出面為蔡背書,使老一輩的綠色選民給了自己一個票選蔡英文的理由。因此不能說李完全沒有功能。
在這個時間點起訴李,固然讓藍色選民爽死了,但更能讓綠色選民團結對抗他們悲情中的政治迫害;自由派的中間選民也會懷疑此時起訴李的政治動機而同情李,支持蔡。
歷史告訴我們,恨才能使人團結,愛不能。司法先後起訴扁、李,不會激發綠營的被迫害、而同仇敵愾地團結起來嗎?更何況李的律師顧立雄強調特偵組只約談李一次就起訴,予人草率隨便、程序不正義的印象。
如果司法確是獨立的,不考慮對馬、蔡選情利不利而只根據證據起訴李,才是法界所應為。既然起訴了,就要有抵抗來自藍綠各種壓力的準備,不可擔憂不利馬而放棄起訴;也不可恐怕有利蔡也放棄起訴。法界若問心無愧,政治後果就由政客去煩心吧!
參考資料:
李鈞震:馬英九控制吳敦義,吳敦義控制曾勇夫、黃世銘的前途,黃世銘可以操控特偵組的升遷。所以政治確實可以介入司法,這就是「執政優勢」,也是金溥聰優勢,因為金溥聰可以完全操控馬英九。
暴力威脅球員 吳健保判7年〔摘要7.1.2011蘋果〕台南市前議員吳健保(前國民黨員),因2007年收買職棒球員打一場假球詐賭獲暴利,去年被台南地院判刑2年,仍在上訴,昨又被認定2006、2007年收買前中信鯨、La new熊(改名Lamigo桃猿)多名球員,策動9場假球詐賭。
被板橋地院重判7年併科1千萬元罰金,是假球案中判最重的被告;之前另因盜採砂石案被判刑3年半定讞,入監前聲請暫緩執行獲准,現已失去聯絡。
日子不好過 越南通膨逾17%
計畫與投資部部長武紅福(Vo Hong Phuc)表示,今年通貨膨脹將達17%至18%。政府和有關部門都竭力控制CPI增加率,但仍有上升趨勢。
另外,統計總局最新居民生活水準考察報告顯示,越南人均月收入為137萬8000越南盾(約65美元),貧富差距增為9.2倍,凸顯越南貧富差距很嚴重。
南韓 6月通膨加速【摘要2011/07/01 聯合晚報】南韓政府1日公布資料,顯示南韓6月消費者物價上升的速度快過5月。6月消費者物價比去年同月上升4.4%,而5月比去年5月上升4.1%。
官員表示,「穀類、水果、豬肉、加工品、油及外食成本,全都比去年同月上升」。南韓聯合新聞社報導,這是南韓消費者物價連續六個月超過政府為今年設定的4%通膨目標。
福島10童抽測體內有放射銫【摘要2011/07/01 聯合報】日本福島核電廠事故已讓當地孩童受到輻射線汙染。日本一個「保護孩童免於輻射汙染福島網路」的市民組織,今天公布6歲到16歲的10名男女孩童的尿液檢查報告中,發現全部孩子都有輕微的輻射線汙染。
2022廢核 德國國會壓倒性通過【摘要2011/07/01 聯合報】德國聯邦下議院30日以壓倒性多數通過在2022年底前關閉境內所有的核電廠的提案,讓德國正式邁向再生能源的大道。
國會下議院以513票贊成、79票反對通過關閉核電廠,大多數的反對派投票表示贊成,另有8人棄權。德國自3月起已有8座核電廠因老舊而停止運轉,現在還有9座核電廠將在2022年底前關閉。
旱澇野火龍捲風 美天災惡化【2011/06/30 世界日報】美國今年接連遭到空前洪水氾濫、猛烈野火、乾旱和60年來最嚴重的龍捲風肆虐,而科學家警告氣候變遷將帶來更極端的天氣。成千上萬住宅和數百萬英畝土地受創,損失估計超過200億元。
國家海洋暨大氣管理局(NOAA)氣候監測主任安特(Deke Arndt)說,美國自一個世紀前開始妥善留存紀錄以來,從未見過氣候如此暴烈的春天。一般而言,潮濕的地方會更潮濕,乾燥地區會出現更長期的乾旱。
今年異常暴烈的龍捲風,已造成542人喪生。美國中部河川已因龐大的冬季雪量融化而水位高漲,開春後又出現創紀錄的雨量,有超過680萬英畝土地被洪水淹沒。
美國南方則面對1930年代以來最嚴重的乾旱,引發野火燎原。今年迄今已出現大約3萬2000場火災,比過去10年每年的平均數高出一倍以上,有超過470萬英畝地區淪為焦土。賓州州立大學地球系統科學中心主任曼恩(Michael Mann)說,氣溫上升兩度,可能使百年難見的劇災每三年就出現一次。
NOAA專家說,未來幾個月可望出現更極端的天氣,南部大部分地區會繼續比往常更炎熱,許多地區可能持續乾旱,落磯山北部未來一、兩季可能比往常潮濕,颶風也會更活躍。


