2023年4月15日 星期六

大陸「貿易壁壘調查」 衝著總統大選來

 

久石 譲

https://www.youtube.com/watch?v=mxufpuSWhe0

【摘要2023.4.15.六.中時 王崑義】大陸商務部4月12日公布,將對台灣2455項產品進行「貿易壁壘調查」。對此,台灣經濟部長王美花受訪時表示,兩岸的經貿往來,理應是按照相關規定辦理,因此在不設前提的狀況下,中國如果要來磋商,我方也願意磋商。台灣官員這種把大陸極度施壓的行為當成是磋商的機會,不是不懂,就是裝瞎。

在蔡英文過境美國會見眾議院議長麥卡錫之後,大陸不僅在軍事上對台進行環台軍演,也祭出對台灣產品進行貿易壁壘調查的措施。很明顯的這是對台進行「極度施壓」的行動,軍事上是打破台灣自恃地緣戰略可以抵擋解放軍攻勢的優勢地位,經濟上則是對台灣享盡大陸的惠台措施,卻不知感恩而大搞台獨的作為加以威懾,如果大陸不再對台讓利,台灣的經濟必然遭到強大的逆流。

大陸商務部12日發布公告指出,將就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查,涉及2455項商品,調查應在10月12日前結束,最晚可延長至2024年1月12日。這裡面有一個關鍵的日子,那就是調查結束可延長到明年的1月12日,而明年1月13日卻是台灣總統大選的投票日,所以選在投票前一天結束,顯然是不惜對台灣大選進行干擾,大陸的目的就是要台灣人民放棄台獨,放棄民進黨提名的總統候選人賴清德。

大陸商務部官網所公布,這項貿易壁壘的調查,是由中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會,主動提交申請要求政府啟動,要藉此抓出負面貿易影響的事情與證據,中國商務部將透過問卷或實地訪查等方式,確認實際情況完成調查報告。

具體而言,上述單位申請所涉及2455項產品,主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等。官方可採用問卷、實地核查等方式「向利害關係方了解情況,進行調查」。由此可知,這就是ECFA台灣禁止大陸進口的800多項、工業產品1400多項,違反WTO規範的歧視性待遇。

大陸國台辦12日以發言人朱鳳蓮的名義表示,台灣當局長期以來對大陸2400多項產品輸入台灣地區採取單方面限制措施,對大陸相關產業和企業利益造成損害。對此,台灣陸委會回應,大陸對2455項產品進行貿易壁壘調查,這是徒增對台灣業者干擾,無助兩岸貿易進一步合作及發展。台灣經濟部長王美花也表示,經貿往來應該按照相關規定處理,「如果在不設前提之下,中方要來跟我們磋商,我們也願意跟他們磋商」。

台灣行政院代理發言人羅秉成13日喊話,兩岸貿易有行之有年的相關機制和法律規定,如果有相關貿易上的問題,都可以坐下來談,也有相關機制可以來做,不希望正常貿易往來被過度工具化、複雜化乃至政治化,而農委會、經濟部等相關部會也會做好因應。

羅秉成所稱的「政治化」,主要是民進黨正式提名身兼黨主席的副總統賴清德參選2024總統,在這個同一時間,大陸便宣布調查台灣貿易壁壘,時機點被認為頗為敏感。尤其是,針對台灣出口到大陸的2455個項目進行逐一檢查、檢討,並可能取消讓利和優惠,大陸此舉對於台灣的經濟情勢有多大的衝擊,恐怕一時還難以評估。

當然,大陸這個調查會不會影響ECFA(海峽兩岸經濟合作架構協議)的存續?台灣經濟部長王美花說按照WTO規定是無關,但以後不知道。

其實,當初兩岸簽訂ECFA時,民進黨極盡反對,但是執政以後卻一直不敢取消,如今大陸採取貿易壁壘調查,民進黨不敢說大陸是否會取消ECFA,但是心理確是擔心的。畢竟,台灣享受大陸的惠台讓利措施,讓台灣在全球經濟波動時,仍然可以維持經濟成長,大陸若貿然取消ECFA,台灣所有農工產品恐怕都要受害。

只是,大陸並沒有說要取消ECFA,而是把調查當成對台施壓的手段,甚至指明調查到明年台灣大選前一天結束,可見大陸是擺明讓台灣人民做選擇,在台獨與經濟利益之間,台灣人民不能通吃,只能二擇一,而且選擇台獨也可能是選擇戰爭,這是台灣人民從現在起必須長考的問題。(作者為台灣國際戰略學會理事長、教授,國戰會專稿,本文授權與洞傳媒國戰會論壇、中時新聞網言論頻道同步刊登)

陸展開貿易壁壘調查、將對台經濟封鎖?龔明鑫這樣說【摘要2023.4.15.六.經濟日報】中國大陸商務部日前宣布,就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查,媒體關心地緣政治風險再起,對岸是否有對台經濟封鎖的可能?這部分國發會有無沙盤推演?台灣經貿的下一步又應該怎麼做?

對此,國發會主委龔明鑫今(14)日表示,政府會持續把經濟顧好,該怎麼做還是會持續做,不用太擔心。龔明鑫今出席「2023物聯網產業大聯盟年會暨展示交流活動」,做了上述表示。

龔明鑫還提到,前幾個月一些先行指標,已有落底跡象,但現在還不是那麼確定,像是台經院的營業氣候測驗點已連續三個月落底反彈,中經院的2月PMI指數超過50,呈現擴張,但3月又稍微往下修了一點,所以還必須持續觀察。

至於下半年的景氣發展,龔明鑫認為,不管國際情勢如何,我們國內消費情況現已明顯好轉,又開放國境了,希望能有多一點觀光客,《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》也通過了,大家趕緊把6,000元花掉,多少對國內經濟有幫助,以促進經濟成長。

龔明鑫還指出,在投資方面,像是今日的物聯網產業大聯盟年會暨展示交流活動,希望可以創造出更多產業合作和具體投資,也對景氣會有很大幫助。

至於公共建設部分,則已連續三年執行率超過95%,今年預計投入的金額接近6,000億,比去年增加非常多,若執行率也能夠超過95%,相信對於維繫經濟成長動能會有很大幫助,「我們可以做的,就盡量去做」。

商總理事長許舒博表示,兩岸經貿依存度高、涉及層面廣大,呼籲政府組成專案小組因應;他表示,儘管短期難找到替代中國大陸的市場,但分散市場仍是台灣重要的目標。

中國商務部12日發布公告,將就台灣2455項商品進行貿易壁壘調查,涵蓋農產品、五礦化工產品、紡織品,調查持續最長9個月,最遲預計在明年1月12日結束。

許舒博今天受訪表示,台灣對大陸的貿易依存度達40%,貿易額很大,順差金額也達千億元,兩岸貿易涉及層面和範圍廣,政府不能小看這件事情,應組成專案小組來因應,否則很多產業將無所適從。

根據經濟部貿易局網站,2022年台灣對中國出口金額達1211.1億美元,進口金額達839.9億美元。其中台灣對中國出口的貨品類別,積體電路占比近5成最高,出口金額達575億美元。

許舒博指出,短期內開闢另一個市場取代大陸非常困難,但分散市場仍是台灣的必要目標,不過今年景氣疲軟、通膨持續情況之下,歐美市場萎縮,台灣對外貿易跌3成左右,若貿易壁壘成立將影響更多產業。

民眾黨立法院黨團幹事長張其祿表示,當前中國對台灣經濟的各式抵制、杯葛,甚至是報復行為,皆非事前不可預期,因為都是「以經濟箝制政治」的手段,屬於「以商逼政」行為。先前水果和農漁產品的禁止輸入也是屬於同樣模式,政府不該對此毫無準備和評估;外傳ECFA 可能中斷,政府都應進行預先評估及對應策略規劃。

張其祿說,政府總是將中國對台灣的不友善經貿措施,訴諸WTO爭端解決機制,但以往迄今,台灣申訴不僅不得其門而入,更是完全沒有下文,甚至未見任何成效。更嚴峻的問題是,在ECFA架構下,台灣對中國商品的限制進口品項仍多達2000多項,這樣的「讓利」反而讓台灣在貿易爭端的過程中,處於限制或歧視的一方,在尋求國際仲裁的過程中反而理虧。

張其祿指出,兩岸關係的惡化,已使中國內部出現「不想再惠台」的聲浪,而中國以商逼政、「皮鞭」及「恩惠」交互為用的統戰方式也不會停歇。貿易政策仍未見顯著實效,中國對台灣的經貿制裁仍可能嚴重衝擊台灣產業。

G7反制中國經濟脅迫 難度高【摘要2023.4.15.六.經濟日報】七國集團(G7)外長會議16日在日本廣島舉行,美國將在會中提議,各國應該聯合採取行動,以反制嚇阻中國的經濟脅迫。這是否有效還是問題,但將對全球經濟秩序有顛覆性的影響。

所謂的中國經濟脅迫(economic coercion),指的是中國對違背其利益的國家,採取貿易制裁或其他經濟性懲罰措施。自從2010年以來,已經有許多國家深受其害,包括與日本的釣魚台主權紛爭,中國禁止對日稀土出口;挪威因為頒發諾貝爾和平獎給劉曉波,鮭魚禁止進口;南韓因為部署美國薩德反飛彈系統,大陸觀光客止步;立陶宛由於台灣代表處改名,禁止從立陶宛進口,還有菲律賓、蒙古、澳洲與加拿大,因為各種不同的理由,被大陸經濟制裁。

中國大陸經濟規模已是全球數一數二,其懲罰措施會對任一國家產生致命的影響,美國因此正與日本、歐盟等展開協調,希望能夠列為2023年5月G7峰會的主要決議。目前在歐盟、英國與美國都有類似的法律正在審議,基本上都是防範性的嚇阻性質,希望通過事先的明示,讓中國打消採取經濟脅迫的念頭。

美國今年2月提出跨黨派法案《2023年反中國經濟脅迫法》,授權總統成立跨部門工作組以應對中國對政府、企業、組織及個人的經濟脅迫。美國的草案中除了自己將提高對中國關稅之外,還將向受到經濟壓力的國家提供資金援助和金融支持,而且為了彌補因中國制裁而蒙受的損失,美國將降低從對象國進口的關稅、增加進口量。

拜登政府藉此增強其經濟戰的威懾力,也能夠影響全球南方(Global South)國家,因這些新興國家相較容易受北京施壓,譬如像巴拉圭因為擔心其牛肉與大豆市場,而考慮與台灣斷交,轉與中國大陸建交。但這樣做,牽涉到許多問題。

首先,目前各國都憑藉著自己的經濟實力,對於其他國家有不同程度的經濟脅迫,美國是全球最強的經濟體,川普一上任,就對全世界加徵鋼鋁特別關稅,雖號稱國家安全,卻是脅迫的一種,而之前日本因為戰前勞工賠償問題,對南韓半導體材料禁運,也是經濟脅迫。

既然大家都這樣做,為何中國大陸所做的,就特別邪惡,值得全球聯合起來對抗?G7國家當中也有部分與大陸經濟來往密切國家,如日本與德國,對此就頗不以為然。

其次,根據美國智庫CSIS的研究顯示,雖然中國的經貿報復造成某些國家的壓力,其實中國經濟威嚇的成效欠佳,不只無法迫使這些國家改變其政策,有時甚至還招致反效果,只會使得各國找到更強硬的政治藉口,甚至將那些國家進一步推向美國。

中國經濟施壓之所以無效,主要由於北京不願負擔成本太高的脅迫措施。譬如,北京禁止進口澳洲煤炭,但是才幾年就取消禁令,這是因為沒有更廉價的替代來源,煤炭價格高漲,影響能源供給,只好恢復澳洲煤炭進口。

另外,有些商品被禁後,常常透過轉口的方式再進口,譬如原本因孟晚舟事件,大陸撤銷加拿大菜籽油進口許可,但加國菜籽油卻繞道阿拉伯聯合大公國,照樣賣進中國,而澳洲龍蝦經過台灣轉進口大陸,更是眾所周知。

同理可知,若G7國家企圖「以其人之道還諸其人」,恐怕也很難成功,更何況這不是美國一個國家可以掌控,需要各國聯合一致,很難避免國家偷跑破例。

目前在WTO有針對經濟脅迫的規範,但是申請協調仲裁,曠日廢時,美國之所以尋求與G7展開合作,就是因為多邊合作效果更高,可是這意味著全球經濟秩序將進入冷戰對抗的局面,作為外貿依存度如此之高的台灣,必須警覺未來發展的方向。

他曝中國公職朋友4結論口徑一致 網看癥結點「全在美國」【摘要2023.4.15.六.壹蘋】中美兩大強權的競合關係,讓中國民眾的反美立場相當顯著,不過網紅「小商人」曝光了他招待的中國友人,4點口徑一致的說「全在美國」,讓台灣網友直呼「突破盲腸了」!

小商人在臉書「Gtokevin小商人,靠北幹古股份有限公司」發文表示,這幾天招待一些中國來的朋友,因為很多都是公職,口徑一致到不行,因此他特別幫他們歸納出結論,別讓他們自己講,避免尷尬。小商人列出中國朋友4點結論:

1.      問題全在美國。2.責任全在美國。3.子女全在美國。4.財產全在美國。

小商人打趣說,本來中國友人想跟他說點什麼,還好大家都喝酒了,也都欣然認同、把酒言歡了。最後他在留言處補充說,大部分出國的中國人,看法跟想法與電視上的稍有不同。

 

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