參議院掌控權恐12月才能揭曉 美國將現「分治政府」

 

Mendelssohn: 5. Sinfonie (»Reformations-Sinfonie«) ∙ hr-Sinfonieorchester ∙ Jérémie Rhorer

https://www.youtube.com/watch?v=otcrnrQAwD8

【摘要2022.11.10.四.經濟日報】美國國會期中選舉開票結果陸續出爐，結果顯示美國民主黨可能把聯邦眾議院掌控權讓給共和黨，但參議院選情膠著，掌控權落入誰手可能要到12月才能揭曉，這也顯示美國「分治政府」（共和黨掌國會、民主黨掌白宮）幾成定局，總統拜登施政勢必遭受制肘，預料將有利美股，並對美元匯率造成下壓。

根據CNN彙整最新開票結果，共和黨在眾院拿下199席，領先民主黨的178席，但仍未超越218席的過半門檻。共和黨和民主黨在參院各取得48席，陷入膠著，但民主黨能否保住對參院的微弱控制，可能要到12月才能得知，因喬治亞州的參議員候選人可能無人票數過半，要到12月6日舉行決選。

整體而言，在通膨與社會議題等民怨下，民主黨選情意外展現韌性，並未出現專家事先預期由共和黨輕鬆拿下參眾兩院掌控權的「紅色浪潮」，民主黨甚至在賓州搶下參院的一席，提高繼續掌控參院的機率，也有望讓拜登躲過「完全跛腳」的最糟情境，但他在推動增稅、加強監管企業及綠能轉型等政策時，勢必遭遇共和黨的阻力。

歷史經驗顯示，在民主黨掌控白宮、共和黨掌控國會時，股市表現較佳，一些投資人歸因於政治僵局導致政策無法大幅變動，消弭一些不確定性。RBC資本市場公司分析1932年來的數據，在兩黨分治國會情況下，標普500指數年報酬率為14%，在民主黨總統當政、共和黨控制國會下，股市報酬率為13%。相較下，民主黨同時掌握白宮和國會，報酬率10%。

Equiti資本公司首席總體經濟學家柯爾認為，分治政府應是股市利多，因為白宮更難推動財政刺激，讓聯準會（Fed）對抗通膨的任務簡單一些，也幾乎確定終結拜登政府的加稅政策。

但分治政府也可能為明年美國須提高聯邦舉債上限時，陷入激烈鬥爭，甚至演變成曠日持久的兩黨鬥爭，衝擊金融市場。

拜登跛腳 川普未得利【摘要2022.11.10.四.中時 周陽山】備受矚目的美國期中選舉已經結束，共和黨或將掌握聯邦眾議員435席中的過半數，但勝面未如原先預期；同時它也可能獲得50州中大部分的州長職位。但在聯邦參議員100席當中，民主、共和兩黨勢均力敵，尚未分出最後的勝負。

此一結果反映出拜登總統未來兩年的執政將愈加困難，並面臨多重的挑戰。首先，美國社會分裂與政治兩極對立的情勢日益加劇，並未緩解；無論是墮胎、通膨、槍枝、移民、族群衝突、民主正當性，乃至2020總統選舉是否公正等問題，都呈現出南轅北轍的分歧。美國民主的內在挑戰正在持續惡化，而且越演越烈，對拜登政府形成了嚴峻的考驗。

其次，美國經濟前景十分黯淡，有8成選民感到悲觀或極度悲觀。46%的受訪人士表示，家庭財務狀況在過去兩年裡不斷惡化；有3/4受訪選民認為，通貨膨脹為個人和家庭帶來了負面影響；另外，有6成受訪者指出，油價上漲對他們帶來經濟上的困難。這反映出拜登的執政並不成功，有近半數選民認為他實際上已傷害了國家，有7成的民眾不希望他在2024年連任。質言之，這次選舉實際上是對拜登的一次「不信任投票」。

但是，正準備宣布2024年再度參選的前總統川普，卻不一定從中得利。在賓州州長競選中，川普的支持者馬垂諾黯然落選，民主黨人夏皮諾當選州長。在佛羅里達州，現任州長共和黨籍的德桑提斯連任成功，他可能會挑戰川普，成為下次總統選舉的有力競爭者。事實上，川普和拜登這兩位老人，都面臨了許多選民的質疑和厭惡，他們的政績普遍受到嚴厲的負評。

至於美國的烏克蘭政策，也將面對新的挑戰。共和黨即將掌握眾議院的多數席位，其中有許多議員（共57位）曾經在今年5月投票反對美國繼續援助烏克蘭，他們將澤倫斯基政府視為「貪腐的政權」，也質疑拜登政府的對烏政策。

共和黨眾議院領袖，很可能出任議長的麥卡錫已表示，一旦共和黨掌控議會，將不會開給烏克蘭一張「空白支票」；對於援烏經費，也將進行更多的「監督與問責」。

這次期中選舉是對美國民主的另一次重大考驗，其結果顯示：拜登政府並未得到大多數選民的支持與肯定，尤其是拜登個人的領導能力受到普遍的否定。不但他提出耗資鉅大的「大基建計畫」未得到預期的結果，他的老成持重與拖沓個性也未見好評。即使最後請出民間聲望較佳的前總統歐巴馬幫忙輔選，卻未能力挽狂瀾，改變民主黨的頹勢。

在這樣的處境下，拜登政府若繼續堅持帶領西方、結合親美盟友，建立「以規則為基礎」的單極霸權，以對抗多元化、多極化的國際現勢，恐怕也是自身難保！

國安為由禁中企收購德半導體公司 德經長：我們不天真【摘要2022.11.10.四.中時】德國政府今天阻止中企收購兩家德國半導體公司，經濟部長哈柏克表示德國不天真，有必要捍衛自己的國家利益，確保半導體業的主權。

德國內閣今天以國家安全可能受威脅為由，禁止Elmos晶片廠賣給北京賽微電子控股的子公司瑞典晶片商Silex，一家中國公司收購ERS Electronic的計畫也被內閣打回票。ERS Electronic是德國一家為半導體業者提供溫度測量設備的廠商。

一天內阻止中資收購兩家半導體業者，德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）表示，目的是保護德國的國家安全和關鍵基礎建設，「尤其在半導體領域，德國有必要確保科技和經濟的主權」。哈柏克強調：「貿易和市場有可能被當作施壓的工具，德國不天真，有必要捍衛自己的國家利益。」

他預告，德國將繼續動用「對外貿易法」阻止外資收購，並調整德商投資海外的擔保政策，以減少依賴和推動供應鏈的多元化。

德國總理蕭茲（Olaf Scholz）日前不顧各部會反對，批准中國遠洋運輸公司（COSCO）入股漢堡港的一個碼頭，如今蕭茲在內閣會議跟進經濟部，反對將晶片廠賣給中國，顯見半導體產業對蕭茲政府的重要性。

德國情報單位也反對將Elmos賣給中資；聯邦情報局（BND）局長卡爾（Bruno Kahl）上月才在國會舉辦的公聽會警告，中國將利用科技或經濟槓桿貫徹政治目的，「一旦中德之間出現分歧，（北京）就會動用這些籌碼」。

事實上，德國阻止中企投資高科技產業不是第一次，2020年才以國家安全為由，否決中國航天科工集團收購雷達技術公司IMST，今年4月阻止北京誼安醫療集團併購呼吸器製造商Heyer Medical。整體來說，德國對中資入股的態度近年變得更謹慎，俄羅斯對烏克蘭發動戰爭，更刺激德國警覺對中國市場的依賴。

法國最新戰略提及台海現況 視俄中為兩大威脅【摘要2022.11.10.四.自由】法國總統馬克宏今天發表最新戰略報告，將俄、中列為主要對手，並提及台海現況。他強調，法國需進入備戰心態，應對可能的高強度衝突。

俄烏戰爭、台海緊張導致世局丕變，改寫歐洲軍事方針。馬克宏（Emmanuel Macron）今天到地中海港口土倫（Toulon）舉行三軍授勳儀式，並宣布最新的「國家戰略報告」（RNS），為法國軍事重大方針定調。報告內容將俄羅斯與中國形容為兩大「主要對手」。

俄羅斯2月入侵烏克蘭，歐洲大陸爆發二次世界大戰後最嚴重的軍事衝突，法國，乃至歐洲的防禦與基調全盤改變，從承平時期進入「戰時經濟」，加上台海、美、歐的緊張局勢，使最新的戰略佈局格外受矚。法國國防與國家安全總祕書處（SGDSN）公布「國家戰略報告」全文，其中不僅提及中國共產黨、解放軍對全球的威脅，更指責中國武力威脅台海現況。

報告指出，中國軍力不斷現代化，使解放軍戰略日益武斷，「不只是在印太地區，尤其是台灣海峽現況，也在世界其他地區」。文件表示，解放軍的本質與科技、經濟、資訊上「軍民結合」的策略，使其混合戰行動的範圍史無前例。

文件分析，中共除鞏固權力外，主要目標是透過弱化國際秩序從中獲利，進而取代美國成為第一強權。然除了意識形態與俄烏戰爭，這種攻擊也出現在政治、經濟與科技、軍事與外交上」。報告寫道，中國與俄國戰略匯集與合作在俄烏戰爭脈絡下尤為明顯，例如外交層面與資訊戰上。「有利於北京的中俄不對等關係因烏克蘭危機而深化。對全球治理而言，其政治、戰略與科技後果都可能很嚴重」。

此外，總祕書處指出，中國正在觀察西方國家對俄羅斯制裁與禁運的團結程度與影響，作為日後衝突恐怕面對經濟脅迫工具時的參考。

馬克宏在今天演說中表示，法國守備姿態需要改變應對混合戰威脅，「更全面動員的時刻來臨了」。他呼籲為「高強度的衝突」做好準備，保護基礎建設與網絡，並強調，由於國際形勢丕變，過去5年來的歐洲防禦戰略也將發生「心態上的革命」。

馬克宏說，法國將強化全球影響力，例如會在亞洲和中東與夥伴推動「集體戰略」，並「保衛主權的自由」。馬克宏表示，法國也將共同維繫印太區域穩定，確保在深海海床、公海、外太空或網路空間等「全球共有區域」能有「行動的自由」。

同時他首次提出成為全球網路安全要角的目標，以對抗來自俄國、中國和伊朗的虛假消息與網路戰。核武戰略也是戰略目標之一，馬克宏說，「核威懾」能確保重大利益不受侵害；法國是唯一擁有核武的歐盟國家，因此肩負特別責任。

最後，馬克宏帶入總體戰概念，呼籲全民動員，投入後備。「我不是要軍事化整個社會，而是要強化韌性…發展後備、志願服務，及全民服務徵召」。費加洛報（Le Monde）昨天報導，這份最新戰略報告是今年夏天緊急撰寫，以從俄烏戰爭與最新局勢中吸取經驗，也將成為法國國會明年初2024-2030軍事預算法案的辯論基礎。

加拿大外長：中國日益具有破壞性 將強化與台灣關係【摘要2022.11.10.四.自由】加拿大外交部長趙美蘭（Melanie Joly）今天表示，中國在國際舞台日益具有破壞性，加拿大反對威脅台海現狀的片面行動，將強化與台灣的經濟關係。

法新社報導，趙美蘭在加拿大多倫多一場演說中告訴聽眾：「中國是一個日益具有破壞性的全球強權。中國試圖塑造國際環境，將其變成一個越來越背離我們利益和價值觀的更放縱環境。」

此外，趙美蘭也提及：「身為全球事務參與者，中國的崛起正重新塑造區域各國的戰略前景，包括加拿大在內。」在演說時，趙美蘭並沒有不鼓勵進一步與中國進行貿易，但她警告加拿大企業，與中國或在華從事生意「需要明辨是非」。

彭博（Bloomberg）報導，趙美蘭在演說時保證，她將批評中國對新疆維吾爾族及其他少數族群的人權侵犯，將支持香港言論自由，並且強化與台灣的關係。趙美蘭指出：「我們將繼續反對威脅台海現狀的片面行動。我們將強化與台灣的經濟關係。」