「台版晶片法」

 

【摘要2022-11-18五. 中時 杜震華】美國總統在8月簽署了《晶片及科學法案》，要透過補貼和管制技術來扶植半導體業，並打擊中國大陸的晶片業。我政府也提出了所謂「台版晶片法案」，要維持半導體業的關鍵地位，繼續發揮優勢，行政院已通過審查，即將送立法院，預定從明年元旦開始實施。

台版晶片法案也就是《產業創新條例》第10條之2修正草案，將給予高科技業投資抵減營所稅25%的優惠，購置先進設備再減5%。這打擊非半導體業士氣，希望立法院能嚴審把關。

在學理上，由於技術研發的效益可能外溢，企業投資無法完全掌握其效益，會對研發投資太少，所以政府提供租稅誘因、吸引企業做出更多研發以達最適量，這是合理的政策作為。然而，這種研發效果可能外溢的現象，所有產業都可能發生，所以政策應針對所有產業。若研發成果難以外溢，效益會被企業本身充分享有的話，政府就不需要提供研發誘因，企業自己會做出最適量的研發投資。

但台灣晶片產業因廠商數目極少，又有嚴格的保密條款，就是最不容易發生研發效益外溢的產業，並不需要提供研發誘因。真正需要研發誘因的是成員眾多、又容易被模仿的服務業，以及技術門檻較低、同樣易被模仿的傳統產業。但政府對他們向來不太感興趣，因為沒有太多光彩，沒有「被蹭」的價值；只有台積電等頂尖企業受到政府青睞，因為適用了這些補貼，順利「產生效果」，政府立馬可以表功，完勝那些艱苦的服務業和傳產。

這個「台版晶片法案」，表面上看沒有限制適用的產業別，但必須是「技術創新且居國際關鍵地位的公司」，提供其前瞻創新研發支出的25%來抵減營利事業所得稅；另外，購置先進製程的全新機器或設備支出的5%，得抵減營利事業所得稅，並不設金額上限。

兩者合計可達營利事業所得稅50%。任何人都可看出，全台符合這些條件的，大概就是那幾家半導體業者，所以媒體才稱其為「台版晶片法案」，而不是類似「產業研發激勵法案」等稱呼。

然而，台灣目前符合條件的幾家半導體業者全都賺得缽滿盆滿，除了水電和土地可能需要協助外，根本不需要政府租稅補貼；更需要協助的，是在疫情下垂死掙扎的服務業者，以及在台灣難以生存、但卻有國安需要的傳產業者。站在產業平衡、安全的立場，應多鼓勵這些業者。想想3年前，台灣若沒有幾家殘留的口罩業者，本土疫情將會如何？

美歐日祭出晶片補貼，是基於國安理由；台灣說是為了「維持優勢」，是要和歐美對抗，卻可能進一步扭曲早已畸形的產業結構。（作者為華梵大學兼任特聘教授）

半導體恐去台化？【摘要2022-11-18五. 中時】先前全球半導體市場「去台化」議題發燒，力積電董座黃崇仁則打臉此說法，表示美國人不喜歡進工廠，也絕對不願超時或加班，強調像台灣這麼完美的生產基地，別的國家也搶不走。

財信傳媒董事長謝金河則分析，台灣半體體業優勢，擁有最完整的產業聚落、西部科技園區的廊帶，全球無人可及，而且還有性價比最高的卓越工程師。

謝金河指出，兩岸關係緊張，先前全球半導體市場「去台化」議題發燒，不過，台灣最近出現巴菲特天降神兵效應，巴菲特所屬的波克夏公司上季買進價值至少41.2億美元（折合約1280億台幣）的台積電ADR，加上這兩天荷商ASML營運長來台，宣布將在新北市擴大投資，行政院也端出台版晶片法案，擴大投資抵減範圍，這個政策來得正是時候。

行政院正式拍板「台版晶片法」，預計明年元旦上路，研發支出25%可抵減營所稅，且購置先進製程設備抵減金額「無上限」，謝金河說，此法案雖然不像美國8/9公布的晶片法案，直接給予527億美元補貼及200億美元減稅方案，但已可以看出台灣政府鞏固全球半導體要鎮的用心。

謝金河提到，未來的世界，科技戰的核心就在半導體，最近連一向忽視半導體產業的歐洲都嚴肅起來，例如，率先跑去中國的德國總理蕭茲回國後，第一時間否決中國賽微用瑞典子公司Silex的名義對Elmo's的併購案，英國也下令，把原本已批准的安世半導體買入86%的Newport Wafer的股權退出來，大家有志一同對中國半導體廠「堅壁清野」。

「未來美中角力主戰場就在半導體，三年前陸廠華為虎虎生威，但美國禁止台積電供貨華為之後，華為創辦人任正非只能喊要過苦日子。」

謝金河強調，未來世界的賽局，誰能掌握半導體，誰就能得天下，而台灣擁有最完整的產業聚落、西部科技園區的廊帶，全球無人可及，台灣還有性價比最高的卓越工程師。謝金河文末總結，台灣要做的是鞏固自己的生產基地，在水、電、人才培育等多下功夫，他認為，要設一座晶圓廠至少要5到10年，這不是用嘴巴說，説去台就去台的事，台版晶片法案值得外界肯定。

美國製造玩真的？傳蘋果下單台積電新廠 作家爆背後真相【摘要2022-11-18五. 中時】外媒爆料蘋果為減少對亞洲晶片生產的依賴，準備向美國亞利桑那州正在興建的晶圓廠下單，可能是長期合作夥伴台積電。美國財經媒體專欄作家高燦鳴(Tim Culpan)撰文表示，蘋果傳出將採購台積電美國廠晶片，背後行銷意義很大，即使台積電如外界預期再在亞利桑納州蓋新廠，生產的晶片，也不足以供應蘋果全部的訂單。

台積電兩年前宣布在亞利桑那州設廠，該廠將在12月底舉辦移機典禮，預計明年初完工，2024年開始量產5奈米晶片，《華爾街日報》先前報導，台積電準備在美國目前晶圓廠址旁邊，再蓋一座採用3奈米先進製程的晶圓廠。如今則傳出，蘋果準備向台積電下單亞利桑那州生產的晶片。

高燦鳴說，台積電美國5奈米廠暫時不會有很大的貢獻，月產能規畫2萬片以上，不到台積電目前產能130萬片的1.6%，即使台積電如預期的再在亞利桑納州蓋新廠，生產的晶片也不足以供應蘋果全部的訂單，比較可能用在AirPods、Apple TV、HomePod或 Apple Watch等產品上。

其次，庫克更暗示，也可能向歐洲採購晶片，高燦鳴直言，台積電在歐洲沒有廠，也沒有宣布任何設廠計畫，而且台積電到日本和美國亞利桑納州設廠已讓人力緊張，在地球的另一端再蓋一座廠將更添挑戰。他預期德國有可能砸錢提供激勵措施，以吸引台積電前往，但這座歐洲廠也不會居於領先地位，無法生產iPhone、iPad和Mac所需的蘋果最先進處理器，這些工廠很可能提供以傳統製程製造的其他零件，實質上供應微不足道，僅具象徵意義。

高燦鳴最後總結，台積電全球積極擴張，背後目的並不是為了把最優秀的晶片製造技術分散到全球各地，而是想減輕他國政府對於產能過度集中一地的憂慮。

全球經濟快崩潰？3大強國同時驚見1現象：火車頭失去引擎【摘要2022-11-18五. 中時】首先從中國經濟來看，根據QUICK FactSet匯總的預測，市場認為受嚴格防疫措施影響，中國2022年的實際成長率為3.3%，這比年初的預測低了1.8個百分點，而且11月的消費似乎仍然緩慢，從今年的指標「雙11」購物節來看，全國包裹遞送量比去年同期減少11%。

而且中國房地產市場也不見起色，根據統計，10月售出的房屋面積比去年同期減少20%以上，由於占國內生產總值（GDP）30%的房地產關聯產業不景氣，家用電器和傢具的銷售沒有增加，建築材料和其他產品的生產也沒有獲得動力。

中國對全球經濟表現有重大影響力，根據世界銀行數據，從2001年中國加入世界貿易組織（World Trade Organization）到2021年，全球GDP成長90%，在此期間，中國經濟成長了5.3倍，對全球經濟成長貢獻了31%，遠高於美國對全球經濟成長10%的貢獻。因此，中國經濟成長減速為全球經濟蒙上一層陰影。

除了中國，西方國家因能源價格高漲，經濟也面臨嚴峻挑戰，日本經濟新聞詢問10名經濟學家，有6名認為美國到2023年經濟將進入衰退階段，歐元區方面，則全部受訪者都認為將陷入衰退。

報導最後總結，這是自2020年春季疫情開始以來，美國、 歐洲和中國經濟第一次同時惡化，目前還看不出全球經濟是否會再次反彈。