不要浪費了烏克蘭危機

 

Die Fledermaus: Overtüre

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【摘要2022.1.24.一.中時 劉必榮】英國首相邱吉爾在二戰結束時留下一句名言：「千萬不要浪費一場好的危機。」這句話套在烏克蘭危機上再正確不過。

1月21日，美國國務卿布林肯又與俄羅斯外長拉夫羅夫在日內瓦進行了一次會談，最後依然沒有結果，但外交之門也並未闔上。從去年12月30日，美俄視訊峰會開始，美俄之間、俄國與北約、俄國與歐安組織已經進行了多次會談，但結果都一樣：俄國沒做出任何降低衝突的承諾，但也沒拒絕西方尊重鄰國主權與領土完整的要求。烏克蘭危機就這樣拖著。

普丁的意向讓人難以捉摸是重要原因，但長時間悶燒的危機，卻讓各國有了一個可以祭出包括演習、經濟制裁等不同外交工具，以檢視其效果的機會，也讓所有國際關係學者有了可以檢視不同理論與戰略戰術的機會。所以這是一個不能浪費的危機。

上周俄羅斯共黨建議，俄國可以正式承認東烏克蘭兩個親俄的分離主義共和國。這樣兩國邀請俄軍進入，就不叫干涉烏克蘭內政了。這有點像當年南斯拉夫解體的情況。南斯拉夫6個加盟共和國沒解體前，內部的衝突被稱為南斯拉夫內戰；待各國陸續承認這些加盟共和國獨立之後，戰爭就變成巴爾幹戰爭，這時各國介入也就少了不尊重他國主權與領土完整的顧忌了。

但是俄共這個提議為克里姆林宮否決。因為一旦承認了東烏兩國，對西方太挑釁不說，今後對基輔也少了談判的籌碼。因為就談判而言，威逼或利誘之所以能夠成為籌碼，就在於還沒有兌現。1月20日美國共和黨參議員推動制裁俄羅斯通往歐洲的北溪二號天然氣管時，白宮全力阻擋，為的也是若太早攤牌制裁，美國將少了一個日後與俄羅斯談判的籌碼。

但烏克蘭危機之難解，最關鍵的還是如何為這個危機定性。俄國認為現在問題出在大格局的權力平衡，所以要求美國同意北約不再東擴納入烏克蘭，並移走部署在北約東部、靠近俄國邊境的武器。普丁當然知道，要美國簽下條約承諾北約不會納入烏克蘭，是根本不可能的。既然不可能為什麼還要提？他想換什麼？

布林肯認為，要求美國承諾北約不再東擴，只是俄國提出的議題，莫斯科真正在意的是安全議題，這是俄國真正關切的利益，所以拋出重回《中程核子武器條約》的想法作為置換。但這個想法一拋出來歐洲就反彈了，認為該條約限制美俄飛彈在歐洲的部署，事關歐洲的安危，不是美俄可以私下達成協議的。所以從歐洲的角度來看，烏克蘭是區域問題，美俄不應再由上而下指點世局。這是定性的不同。

第二個是歷史與軍事的定性。俄國對烏克蘭有很多歷史的情節，關注到這些歷史情結建立的秩序，是均衡；只去計算軍事力量對等建立的秩序，只是機械性的平衡。均衡與平衡的角力，在拿破崙戰爭後的1815年維也納會議也出現過。現在似乎又重演一遍。

所以我們慢慢看，烏克蘭問題最後若是以非戰爭的方式收場，那是治標還是治本？是從全球的格局著手，還是從區域衝突角度降低緊張？歐洲的戰略自主在這裡有什麼角色？誰最後獲利？烏克蘭危機拖得愈久，大家可以反思的地方就愈多。   （作者為東吳大學政治系教授）

PS：俄羅斯要的是：1.安全。2.經濟利益。中國要的是：1.賺錢、2.面子。

伊斯蘭國襲敘利亞監獄奪武器庫　激戰4天136死、周圍平民斷糧逃難【摘要2022.1.24..蘋果】激進組織伊斯蘭國（Islamic State，IS）近日襲擊敘利亞1座監獄，企圖解放被拘禁的成員。敘利亞民兵無法有效壓制伊斯蘭國份子，雙方戰鬥進入第四天，觀察組織周六表示，包含無端捲入的平民，已知136人在這次衝突中喪生；監獄周圍居民表示，伊斯蘭國份子也跑到民宅裡殺人，人們只好舉家逃離家園。

法新社報導，100多名伊斯蘭國份子上周四襲擊敘利亞東北部哈塞克（Hasakeh）的格韋蘭監獄（Ghwayran），該監獄由庫德族民兵把守，關押了至少3500名疑似伊斯蘭國成員。美國與盟軍一度發動空襲幫助庫德族民兵，但庫德族民兵在包圍敵方後無法迅速制敵，戰鬥因此拖進第4天。

伊斯蘭國聲明稱，他們已經奪下監獄裡的一個武器儲藏庫，並釋放了數百名戰士；據伊斯蘭國發布的影片，激進份子包圍了一群似乎是獄警的人，另一段影片還有些著軍裝的人被俘；庫德族民兵對此則表示，那些俘虜是監獄裡的伙房人員。