馬英九政績2217
【摘要2018.1.6.蘋果 林士清】前總統馬英九日前出席嚴家淦法學講座時表示：情勢在轉變中，台灣人才被大陸挖走，很多人很擔心人才外流，「但我高興得要命！」
然而，台灣勞動力選擇遠赴海外就業，便是因為國內就業環境惡劣，包含：工作時數造成過勞、基本薪資過低、優質就業機會減少、企業獲利加薪意願低落等，筆者對於馬前總統的雀躍之情深感困惑：這是一個國家領導人看待人才流失問題的高度？
事實上，台灣勞動條件已惡劣到驅趕人才之際，按照人力銀行發布之數據，顯示台灣青壯年就業人口裡，粗估有4成在海外工作，而海外工作中又有6成選擇在中國工作，總就業人次已達到42萬人，台灣青壯勞動人口已選擇用腳投票。
受台灣產業轉型不振導致薪資低迷，加上中國經濟崛起的磁吸效應，北京、上海、深圳、廣州等一線城市的薪資待遇不斷攀升，對岸藍領薪資早已超越台灣的最低基本薪資，白領薪資依照產業、區域、職位等綜合因素，選擇跳槽的白領工作者普遍能獲得比在台灣更高的薪資，近3年來獵頭公司生意興旺，挖角台幹不僅有就業市場價值，亦有滿足對台政策的政治含意。
台灣青壯人口選擇海外市場就業，不只是馬前總統所謂台灣人才的過度供應等云云可簡單帶過，內部又更深層次的危機脈絡需要釐清。期待中國沿海薪資上漲來進一步帶動台灣薪資上揚，向來是一個因果關聯錯誤的偽命題，例如：1997年香港回歸中國之後，香港人前往中國內地工作非但沒有帶動香港薪資上漲的自變項，反而是過多的內地人士前往香港工作拉低薪資待遇，香港青年的畢業起薪漲幅有限的主因便在此。
已開發國家經濟體能期待開發中國家經濟體來帶動自身薪資上漲，本身就是虛偽的遐想，當政者不思改善台灣惡劣的就業環境，無視青壯勞動力出走對國家競爭力造成的傷害，難怪會被政黨輪替。製造業大舉西進，不僅讓台灣產業空洞化，也導致薪資成長停滯，低薪迫使台灣勞動力前往海外地區工作就業，已成為嚴肅的國安問題。
此外，對岸挖角台灣青壯勞動力的初衷有市場的考量，但有更多的政治用意，建議馬前總統應當實際了解台灣勞動力出走背後的無奈，尤其在少子化與高齡化等社會趨勢衝擊的當下，人才流失問題對台灣總體經濟造成的實質損害。
賴清德政績 1.2兆全民種電 陷台灣於險境【摘要2018.1.6.中國時報】行政院長賴清德透露，政府將投入243億元預算發展綠能建設，銀行將提供1.2兆元，融資公民電廠和民間開發商，吸引全球綠能大廠來台投資。他呼籲「全國民眾共同參與，讓台灣邁向綠色矽島進步國家。」這種類似大躍進的「全民種電」運動氣魄雄偉，卻令人憂心，如不能及時填補貿然淘汰的核電，不但可能造成供電危機，投資失利更可能造成金融體系不安。
台灣資金充沛，錢絕對不是問題，甚至可以說，長期以來國內投資不振導致的濫頭寸問題可藉此舒緩，創造金融機構與國家經濟的雙贏。不過，金融體系首重風險控制，金融安定就是國家安全。國內銀行對專案融資相對是較陌生、缺乏專業；對政府推動綠電建設的主力──離岸風電，更是連碰都未碰過，不要說銀行內部，甚至國內這方面的人才都相當缺乏。
銀行如果要融資給風電業者，首要之務當然是先評估這些專案的風險、計算其回報率、了解是否有償債能力。而這需要對風電的工程技術、電力市場、未來現金流，甚至未來的「政治風險」都有足夠的專業知識，才能掌握風險、確實評估。
但這時卻因政府的政策，銀行大舉投入，特別是占國內銀行半壁江山的公股行庫在不得不配合政策的壓力下進行融資貸款，未來的風險不言可喻。不久前才發生的慶富案，其實就是一項專案融資案；就金融專業觀點看，因為已有國防部的合約，軍方必然會給付工程款，相對還算單純、風險也低，最後猶發生違約、讓公股行庫苦吞百億元呆帳，綠電融資超過1兆元，如果也出事，豈不動搖金融體系的安定？
此外，蔡政府也宣揚推動綠電政策可吸引國際大廠來台投資，同時可發展國內綠能產業，對經濟幫助大等觀點。但實際狀況恐怕未必如此。一般所謂吸引外資來台投資，第一要件是希望來台投資創造就業機會、提升國內生產毛額；第二則是希望所生產者能出口，賺取外匯。如果是面向國內市場者，則是希望透過競爭，提升民眾經濟福祉。但綠電未必可達到這些目標。
台灣的綠電產業中，太陽能產業發展多年，一度是全球前3大產量國；但全球太陽能產業激烈的競爭，讓台灣的太陽能企業淪為「四大慘業」之一，幾年前曾投入的台積電、友達、聯電等龍頭科技公司，也已紛紛退出該產業。而台灣風電產業幾乎可用無根基、乏利基來形容，未來能在國際上有競爭力與否，是一個大問號。因此，所謂的「產業效應」讓人懷疑。
而台灣能吸引歐洲大型風電廠商來台，靠的不是「良好的投資環境」，其實完全是靠政府給予得標廠商高額的保證收購價格。得標者享有長達20年、每度高達6元以上的保證收購價格，這個數字是歐洲風電決標價的2倍以上，如此「好康」的生意，難怪歐洲風電廠趨之若鶩地來台。
但吸引國際大廠來台的高保證價格，卻可能是台灣民眾與經濟的災難。電力無法外銷，風電投資者的電全部賣給國人；而給予高保證價格，代表的是國人要付出更大的代價，對民眾而言是生活花費增加，對企業而言是生產成本增加，而且時間長達20年。
能源專家陳立誠計算過一個數字：20年的保證收購價格，讓台灣向國外「進貢」1.3兆元，他稱之為「喪權辱國」；這些錢都由外國風電廠賺走，留給台灣的是更貴的電價、更不穩定的供電。
荒謬的是，若這些風電是在台灣電力不足時補足缺口也罷，代價較高大家也認了；但實際上風電主要供電在秋冬，此時台灣電力原本就不缺；倒是在缺電的夏天，風電發出的電量稀少。
我們已多次提醒蔡政府，其能源政策從落實的可能性、空汙排放增加，到供電成本上揚等，存在多重問題與風險，如果國內金融機構大舉融資綠電，將再增添金融風險一項。再次寄語蔡政府：檢討能源政策、務實修正時程，切勿置台灣的未來於險境中！
PTPP來了 台灣還在原地踏步【摘要2018.1.6.經濟日報】去年亞太地區的自由貿易協定，日本最為活躍，不僅與歐盟達成EPA初步協議，同時也主導CPTPP11個參與國達成初步共識。今年預計日本也會繼續熱鬧，日歐EPA與CPTPP都可能今年正式簽訂，而在明年開始啟動。今年台灣難道只能站在旁邊看熱鬧
?
去年6月前行政院長林全透過日經新聞專訪，對日本表示台灣想加入TPP的意願，之後日本官房長官菅義偉也表示歡迎台灣加入。在亞太區域經濟整合趨勢中，這是第一個對台灣表示歡迎的多邊組織，台灣產官學界為之振奮。
日前，英國也表示想加入CPTPP。如果歐洲的英國加入，這表示CPTPP將跳脫亞太地區的地理框架，成為全球參與的高標準自由貿易區，台灣如果參與其中，將可以擺脫台灣在國際困境下，成為自由貿易孤兒的無奈，為台灣經濟找到一條活路。但從去年6月到現在，政府做了什麼準備？
去年9月政府解禁日本和牛進口，台灣也展現了驚異的經貿實力，日本和牛解禁才兩個月，台灣在去年11月單月進口72噸，超過香港65噸，成為日本和牛的最大進口國。然而，只要福島五縣食品全面禁止進口，台日之間緊張的貿易關係依舊存在。CPTPP是日本主導，台日經貿關係若無改善，台灣要加入是緣木求魚。
歐盟對於食品安全的高要求，舉世皆知，而歐盟去年底已經解除對於福島縣產稻米的進口限制；台灣在缺乏科學證據的支持下，繼續以「國民怕怕」為理由，全面禁止福島五縣食品進口，恐怕只會斷送自己的經貿前途。
因此，台灣若要加入CPTPP，政府短期內必須在「國民對於日本食品安全的信心」，及「日本政府對台灣開放食品進口的期待」這兩者之間做好平衡。我們建議政府可以比照美國、歐盟的標準來開放，一方面政策的背後有美國與歐盟的背書，增加國民信心，另方面也改善目前五縣食品一律不准進口的異常狀態。
長期而言，台灣需要開始面對加入CPTPP後所面對的產業衝擊。去年去日本旅遊的國人，可能會發現日本米食的零售價格悄悄在上漲。連鎖店SUKIYA的特大碗牛肉蓋飯漲了50日幣；日本最大微波即時米飯公司TABLE
MARK，從1995年創社以來，去年第一次漲價，漲幅達7%。
日本米食零售價格上漲背後，是連續三年稻米價格上揚，而根本因素是日本產業調整政策的奏效。無論是CPTPP還是日歐EPA，日本的自由貿易談判架構都類似，亦即是開放農產品市場，換取以汽車為主的工業產品出口。舉例來說，日歐EPA的重大交易是日本以立即紅酒進口零關稅，以及軟質起司16年後零關稅等，來換得汽車出口歐盟八年後零關稅。
根據日本政府評估，CPTPP將導致日本國內農業部門產值減少1,500億日幣，日歐EPA減少1,100億日幣。而稻農是日本最多的農業人口，也是自民黨鄉村地區選票的基礎，搶救稻農就成為日本自由貿易產業調整的重中之重。因此當安倍政權2013年宣布加入TPP談判的同時，農林水產省也開始推出飼料米補助政策。
飼料米是考慮到米食需求量逐年減少，以及稻農轉作難度後的政策，以補貼鼓勵農民生產飼料用米，藉此減少食用米供給，以提高米價，同時飼料米可售予養豬業，降低養豬業飼料成本，助其與進口豬肉競爭。飼料米政策推出以來，日本稻米售價已經連續三年上揚，並且在米價上揚的推波下，去年日本農業生產總值相隔16年後，再度站上9兆日幣大關。CPTPP還沒正式簽約，日本的產業調整政策，已經讓最脆弱的農業部門先調養身體成功。
如果台灣加入CPTPP，依照日本強攻汽車出口的特質，台灣目前高達17.5%的汽車進口關稅，若是比照日歐EPA，恐怕十年就會歸零，那國產車業如何應對這樣的衝擊？安倍政權是宣布加入TPP的同時就開始產業調整政策，台灣已經表態要參加了，我們的產業調整政策在哪裡？
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