國際新聞
【摘要2018.1.11.自由】美國眾議院於美東時間九日無異議通過具有法律拘束力的台灣旅行法(HR535),明確指出美國政府應鼓勵美台在各層面進行訪問。眾院也通過(HR3320)法案,指示國務卿發展策略協助台灣在世界衛生組織取得觀察員身分。總統府及外交部昨均表達歡迎,並強調將持續推動「升級版台美夥伴關係」。
台灣旅行法案於去年一月十三日由眾議員夏波、薛爾曼和外交委員會主席羅伊斯共同提出,共有八十位國會議員連署。法案提到,美國國會認為「自從台灣關係法制定後,由於美國自身對於台灣高層訪美的自我設限,台灣與美國始終缺乏有效的溝通,顯著地阻礙了台美關係的發展」,因此,「美國政策理應促進美國與台灣之間所有層級的互訪」。
這項法案要成為法律,還需要參議院通過同樣的法案,並由總統簽字後才能生效。參議員魯比歐、布朗、殷霍夫、梅南德茲、賈德納以及彼德斯在去年五月四日也提出了參議院版的「台灣旅行法」。
參與國會遊說的台灣人公共事務會(FAPA)會長陳正義在新聞稿中表示,台灣旅行法的通過,延續了去年十二月十二日國防授權法案通過的能量,接下來FAPA將盡全力確保台灣旅行法盡快在參議院通過。
美台斷交後美國自我設下限制,台灣的正副總統、行政院長、外交部長和國防部長無法到華府訪問;美國的將官和助理部長以上層級官員訪台也受到許多限制。
眾議院也通過「支持台灣參與世界衛生大會(WHA)法案」。該草案表達美國國會支持台灣參與如「世界衛生組織」(WHO)等國際組織,並強化美國國務卿每年應就協助台灣參與世衛大會的做法,向國會提出報告;草案也指出,若台灣未能獲邀出席任何一屆世衛大會,國務卿應向國會說明行政部門如何改善與精進政策做法。
美國眾議院通過上述兩項法案後,外委會主席羅伊斯即發表聲明,肯定此舉是表達對台灣做為美國緊密夥伴及友人的堅定支持。
北京片面宣布M503新航路 薄瑞光:不受歡迎的舉動【摘要2018.1.11.自由】針對北京片面宣布M503新航路引發的兩岸爭議,美國在台協會前理事主席薄瑞光今天表示,就他記憶,兩岸幾年前達成的協議是妥協的結果,由北往南飛可以,但不能由南往北飛。現在北京決定不遵守這項協議,是一個不受歡迎、沒有幫助的舉動,但從軍事觀點來看,他的疑問是︰「有什麼重要性?」
薄瑞光與美國外交政策全國委員會的成員,去年十二月六日至十六日訪問台灣、中國和韓國,今在智庫「威爾遜中心」發表心得報告。威爾遜中心亞洲部主任鄧志強受訪表示,很遺憾兩岸不能以政治方式解決這個爭議,但他認為,M503是政治議題,軍事上的衝擊有限。
薄瑞光會後受訪表示,北京要傳達的訊息是,不願與蔡政府討論這些嚴肅的議題,北京採取片面行動損及兩岸現狀和穩定,美國政府呼籲兩岸對話是正確的;但從軍事或安全觀點來看,如果中國已經可以由北往南飛,很難了解,中國現在從另一個方向飛有影響。這或許是兩岸關係的一個倒退,但這是一個政治問題,而非軍事問題。
薄瑞光等人在報告中建議,兩岸關係目前尚在可管理的狀態;在接受「九二共識」這件事情上,蔡英文總統顯然已在沒有明確說出「九二共識」的情況下盡其所能,但北京連移動五分之一的路程和蔡相會都沒意願。
報告指出,中國似乎暗示有黨對黨接觸的可能性,雖然要民進黨移除台獨黨綱,在政治上幾乎不可能,但某些中國受訪者提議,「凍結」台獨黨綱或許可增加中國與民進黨進行黨對黨對話的機會。兩岸間仍有些低層級的接觸在進行,美國應鼓勵並支持。
除了薄瑞光,出席發表會的訪問團成員還有美國學者柯薩、但若雲、麥德文、扎哥利亞及前首席副助理國務卿李維亞。
三年前中國劃M503 共機巡弋未依諾後撤 【摘要2018.1.11.自由】中國片面啟用M503等航路,造成飛安與我空防疑慮。國安人士表示,M503北上航路更貼近海峽中線,中國意圖藉此打破海峽中線,干擾我方軍事防備。而2015年中國宣稱,M503劃設後可使軍事活動「內縮」,但我方監測到共機在不同空層活動,並未後撤,仍於中線以西頻密演訓,證明中國與馬政府協商時就意圖「一騙再騙」。
M503南下航路於2015年三月二十九日啟用,中國國防部當時指出,航路啟用後,中國和台灣相關軍事活動,都要為這條航路「留出安全間隔」;馬政府也與對岸口徑一致稱,中國把國際航路放在海峽中線,其軍機巡弋就會「往內縮」,「對台灣安全上相對是一種隔閡上的保障」,也增加防空預警的縱深。
不過,國安人士強調,事實證明,M503的飛航高度雖在兩萬八千四百呎,但共機現仍在不同空層活動,我方都有監控與掌握,因此,M503航路存有高度軍事風險,中國藉此意圖逼我戰備區域後撤。
他也指出,M503南下航路西移六浬,但此次啟用的北上航路未西移,更貼近海峽中線;海峽中線是1996年台海飛彈危機後,台灣防禦中國的防線,中國卻一再挑釁、步步進逼,意在打破海峽中線對台灣的軍事與心理屏障,推動「一中」進程,改變台海現狀,同時也企圖削弱及挑釁美國在亞太地區的戰略影響力。
知情人士表示,目前中國開啟四條航路,僅中國與香港的民航班機使用,未有其他國家的民航機加入,中國也深知危及飛安,因此開啟W三條銜接航路後,迄今「只進場、不敢出場」,即僅東向西單向使用,尚未有西向東飛行的情況。
他指出,中國未履行2015年需協商才能啟用的承諾,這些航路雖位於中國的飛航情報區內,但過於鄰近我飛航情報區,且影響金門、馬祖航路安全甚鉅,依據國際民航規範,任何鄰近飛航情報區的新航路都需要協商,「這與兩岸爭論的政治議題無關,而是攸關飛航與人民生命財產安全。」
PS:中國是不喜歡守信用的國家,這是成年人的基本常識,沒有這種常識的人智能水準過度低級。
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