2018年4月2日 星期一

多頭馬車 維安屢出包


蔡英文政績135 
【摘要2018.3.29.蘋果】去年12月某日上午8時多,人在官邸的總統蔡英文,正在做9時到總統府上班前最後的準備,此時一名隨扈清槍未確認槍內無子彈,竟擊發了一枚,讓總統安全亮起了紅燈。雖然這名隨扈擊發子彈的地點,距離蔡總統寓所還有40公尺,中間也有圍牆阻隔,但近來一連串總統維安人員執勤前喝酒、涉性騷,以及支援外圍維安的警官竟吸毒的問題,暴露了總統維安問題重重。
特勤中心近期屢爆內部風紀及訓練問題,特勤中心警衛隊特勤組前組長李天鐸說,特勤中心現在發生的問題,都是因為「外行領導內行」,再加上指揮、命令沒有一條鞭,完全因總統而異而產生多頭馬車,讓整個特勤、維安體制出現問題,無法有效解決。
曾在特勤中心擔任重要職務的將領直言,特勤中心近幾年發生這麼多問題,完全都是命令無法下達,且是多頭馬車,包括總統、總統府警衛室、特勤中心正、副指揮官,以及警察、憲兵等等單位,只要出事就是調離現職,但責任都要長官扛,因此才會造成內部的鄉愿。 
至於外行領導內行的問題,李天鐸解釋,從2016年開始,負責總統維安的特勤中心副指揮官都是憲兵擔任,造成憲兵看不起特勤。但憲兵與特勤差別極大,憲兵任務單純,特勤的任務煩瑣,一位特勤從擔任最基層的衛士開始,培養到成熟的特勤至少要8年;但管理特勤的長官卻是沒幹過特勤業務的憲兵,因此才會貶低特勤的能力。 
至於警官一隊發生吸毒,李更說:「不可思議」,因為警官一隊都是支援總統勤務的,都是最好的警察,怎麼會裡頭有吸毒的人都不知道。
邱太三政績  中監科長論文 受刑人代寫【摘要2018.3.29.蘋果】台中監獄教化科長廖瑞坤,目前正攻讀嶺東科技大學EMBA學分班,他遭踢爆透過監獄沈姓教誨師牽線,先後找毒品犯和性侵犯受刑人當槍手代寫碩士論文,經受刑人投訴後,獄方僅輕懲廖男和沈姓教誨師記過、調職。此事引發監所人員痛批「連論文都要叫同學(受刑人)寫,智商低成這樣,好慘!」
廖瑞坤(52歲)在同事間風評不佳,被批「尖酸刻薄,夜郎自大」,去年調派台中監獄,即進修就讀嶺東科大高階主管企管碩士在職專班(簡稱EMBA學分班),目前仍在職,記者昨未取得廖回應。
中監指出,廖男因急於蒐集碩士論文資料,去年底透過沈姓教誨師,找到一名文書學識不錯的毒品犯協助寫論文,但這名毒犯今年一月初獲假釋,沈改找許姓性侵犯幫廖寫論文。
李應元政績 容許偷排千倍的偷排條款【摘要2018.3.29.蘋果 古珮嫆】行政院已於去年(民國106年)12月14日通過《空氣污染防制法》修正草案,並送請立法院審議,本次修正草案對於固定污染源故意違反排放標準超標排放污染物質的情形,新增了第53條刑事責任條文,簡稱「偷排條款」,看似展現加強查緝管制的決心,卻細讀後發現此偷排條款僅處罰偷排超過排放標準1000倍的情形,亦即偷排1000倍以下的業者,根本無須接受任何刑事制裁。
偷排條款判斷超標排放的方式是沿用「固定污染源空氣污染物排放標準」以單位時間(如每小時)濃度為標準,而未將偷排期間長短和累積數量納入考量。如果某家工廠超標排放1001倍濃度長達一個小時,依此條款將受刑事制裁;而另一家工廠若超標排放999倍濃度長達五年,卻不用承擔刑事責任,儘管後者超標排放的時間和數量早已超過前者千倍萬倍,對環境和健康的危害更甚。
以去年台中市一家知名雨衣工廠疑似利用閥門開關繞流偷排廢氣長達五年的案件為例,倘若其排放濃度未經證實超過1000倍,即使偷排長達五年,亦無法適用此條款,最後此條款只能制裁到濃度控制不當的偷排行為,如果技術好濃度能控制得當,本條文將無可用之地。 
環境污染案件的處理,往往先由環保機關據民眾檢舉前往調查,若發現另涉刑事犯罪才會函請檢警偵辦,否則至多科以行政裁罰。然而行政調查不能採取司法調查所特有的強制性手段,如監聽、搜索等強制處分,行政調查之相對人不配合的效果頂多只是受不利處分,難以更進一步發現真實。 
又空氣污染物有高度逸散性,採樣時機稍縱即逝,能查獲的偷排案件已經寥寥無幾,再加上千倍門檻,將使檢警介入調查的機會更加渺茫,變相縱放不肖業者。 
修正草案似認為超標排放超過千倍才具有刑罰的必要性,然而排放標準的制定已有將環境容受力和人體的健康風險因素納入考量,排放標準的授權母法(第20條)在本次修正也明定排放標準的訂定須依健康風險評估,可見排放標準已是避免健康危害的最後一道防線,提高門檻無異突破此道防線,縱容千倍以內的超標排放。
再者,由於空污犯罪蒐證不易,犯罪黑數的問題相當嚴重,能被證明的偷排行為經常遠低於實際次數,若是擔心刑罰過當,因而設定門檻,誠屬多慮。
相較於《水污染防治法》第36條關於偷排行為的刑罰條文規定,只要排放有害健康物質超過管制標準就成立犯罪,偷排條款草案卻設定千倍的超高門檻,然而空污的危害和蒐證難度並不亞於水污染,均屬公害性質犯罪,規範密度應該至少一致。因此建議本次偷排條款參考《水污法》的立法例,刪除「排放限值逾1000倍」的構成要件,以確保排放標準被切實遵守,並杜絕偷排業者的僥倖心態。
賀陳旦政績 苗栗西濱房裡里段 水管垃圾污染農田【摘要2018.3.29.自由】苗縣苑裡鎮房裡里串連台中市大安區西濱快速道路工程即將完工通車,不過,最近在苑裡鎮房裡里西濱高架道路下農田卻意外因工程遭殃。苑裡鎮代孟文源接獲農民陳情,指施工中的西濱高架橋排水管被垃圾堵住,結果垃圾因蓄積的水壓噴洩而出後,直接灌入稻田,害農民剛插好秧苗遭殃。
民進黨政績  「設計師薪水2萬很高了」 議員參選人蔡宜珊遭控血汗老闆【摘要2018.3.29.聯合報】台北市中正萬華區議員擬參選人蔡宜珊,蔡宜珊競選團隊前特別助理吳伯瑋今年1月在個人臉書發文控訴蔡宜珊拖欠薪水、漠視勞基法、不給助理保勞健保,且壓榨年輕勞工,種種行為讓兩人心寒,憤而離職。
蔡宜珊競選團隊前設計師「呱呱」在去年底以兼職身份加入其候選團隊,工作時間約1個月,她表示自己的工作包山包海,除了設計以外,甚至包括掃街、選民服務。
呱呱為了完成工作任務時常熬夜,身體機能每況愈下,豈料蔡宜珊卻頻頻拖欠薪水,甚至以「呱呱是社會新鮮人」為由想要再砍薪5000元。蔡宜珊還主張,呱呱在家趕圖的時數並不給薪,因為那是她「自願」加班,讓呱呱毅然離職。
蔡宜珊前特別助理吳伯瑋表示,蔡宜珊為了省錢,不斷以作品不佳與經驗不足等理由,想減少呱呱的薪水。吳伯瑋稱自己經常為蔡宜珊工作到凌晨,但從來沒有拿過加班費,因為蔡宜珊主張「選舉期間候選團隊人員正常工作時間就是18小時」,甚至在自己想要離職時也被拖欠薪水。


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