這是官僚治理的系統性崩壞

民進黨政績137

West Side Story - Simon Bolivar Youth Orchestra

【摘要2017.2.21.蘋果 杭之】人們常常以為，民主體制是國家治理的防腐劑。在某個意義上，這沒錯。但只有這樣不夠。國家是制度機器、官僚組織和許多規範、規章等交錯構成的一套網絡。民主監督的問題只關係到這錯綜網絡最上層的政治性部分，這機器一旦運轉起來，有其相對自主的自我運轉邏輯，官僚組織是承載其運轉很重要的肌理。

因此，我們看到，即使政黨輪來輪去，政務官上上下下，國家機器的面貌往往沒有太多改變。這有好處，基礎穩定；也有問題，例行化，失去活力，更糟糕的是，甚至可能出現系統性的崩壞。 

以國道五號大翻車事件來看，這樣的災難的發生，不是因為哪個政黨的價值如何、也不是哪個執政者的政策出了什麼問題，關鍵是官僚體系的例行治理作為出了問題。當然，例行治理出問題，政務官的政治領導責任是撇不掉的。

君不見事情一發生，還沒調查，責任就出來了，交通官員急著說，是駕駛。接下來，包括監理官員在內的大小官員，乃至眾多利益相關者，眾聲合唱說，車子年齡不是問題啦，我們每年都要檢測好幾次，組裝車也沒問題啦，都有檢測，檢測合格了才會認證，認證了才會上路，何況我們的組裝工業很有名呢！

講來講去，總的就是要說一句話：這些都不是我們的責任，我們一切依照規定辦理。他們說，車禍無非路車人，路沒問題，車也沒問題，那問題就是駕駛了。當然官員可能會補一句，以後我們會加強遊覽車司機的管理。好了，再挨幾天就雨過天晴了！至於勇敢的台灣人，繼續跟上帝擲骰子吧！

有事先往基層推，撇清關係，都跟我無關，東拉西扯，粉飾太平，撐兩天再說，頭過身就過，明天太陽照樣升起來。這種現象，在我們周遭少見嗎？累次的食安問題、飛彈誤射，……哪一件是個別小環節出問題？哪一件不是長年累月在治理規範上出了系統的問題？哪一件又不是以「個別疏失」了事？

以這次翻車事件，從常識就會讓人想到，車子的結構有沒有問題？答案是立即的：都有檢測，沒問題。然而，看著傳媒上像切西瓜般的劫後車體，你怎麼理解「檢測」的意思？ 所謂相關單位的公信力有多少權威性？

交通部門輕描淡寫否決建立「新車評鑑計畫」，並拒絕公開撞擊測試報告結果。一個連自己的測試報告都不敢公開的機構，是談不上公信力的。這是在講小車，大車的問題就更嚴重了。那種處理問題的心態、制度結構、規範規章之不完備、有問題，特定利益關連的互生結構，等等，是一以貫之的。而且是一而再、再而三，周而復始。這就是系統性的崩壞！

缺乏誠信 蝶戀花16名司機 沒勞保【摘要2017.2.21.中時】士林地檢署偵辦蝶戀花旅行社翻車意外，昨傳喚2名蝶戀花司機，釐清上班是否過勞及老董周比蒼是否壓榨勞工逼簽本票等情事。檢方查出，該公司一共有24輛中大型遊覽車，靠行4家通運公司，這些車輛不少是司機還不出貸款的斷頭車，被周撿便宜取得，最離譜的是蝶戀花16名司機都沒有投保勞保。

檢警發現，周比蒼本人也開車，自己卻是開最新、2006年出廠的遊覽車。另據蝶戀花提供的財務報表，公司擁有的遊覽車，當初購入價格大約100萬元，都是趁司機還不出銀行貸款，迫不得已只好賣車，周再以低價購入，周曾向檢察官表示：「這樣買才爽，更有成就感。」

由於這些車車齡老舊、大約20年，檢方估計，扣掉遊覽車牌照15萬到18萬元，就算周變賣將錢還給被害人和家屬，每輛遊覽車的價值不超過百萬。

林佳龍政績 大雅保齡球館案殺紅眼 少年遭池魚之殃被誤殺命危【摘要2017.2.21.聯合報】台中市大雅區保齡球館案件，一命危一重傷，有被害人向媒體指出，起因是陳姓男子與邱姓少年間的網拍糾紛所引起的，結果張姓少年卻被打到命危，家屬已放棄治療。邱姓少年的左腳韌帶被砍斷，送台中榮總縫合已恢復意識。

邱在網拍下標中買陳衣服，雙方卻因6千元金額起爭執。陳、邱是舊識，雙方約好前晚（20日）在保齡球館前見面，邱姓少年找了十來人，走到雅環路保齡球館等人，邱準備錢以為說好就沒事，那知還沒開口 ，陳男一夥廿幾人分開8輛車，一到場就持棍棒、西瓜刀打紅了眼。一方殺紅了眼窮追不捨，對方四處逃竄，路邊民眾沒想到置身其中，紛紛走避。