中國軍備依賴智財權盜竊、創新不足 導致落後美國

 

Brahms: Julia Fischer & Daniel Müller-Schott spielen das Doppelkonzert a-Moll op. 102 | NDR

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【摘要2021.7.16.蘋果】美國智庫「蘭德公司」發表最新研究，直指中國在軍事能力投資上，對於美國而言是「明顯步步進逼的威脅」，但中方許多進展其實是來自智財權盜竊或海外併購，在國內創新能力上有所不足，因此中國武器系統仍落後於美國「數年」。

這項由美國政府出資的研究顯示，近年來雖然中國軍方克服許多技術挑戰，逐漸削弱美國的霸主地位，但相關發展卻繼續受阻於中國國內創新能力不足以及國防工業貪腐問題。報告評估，中國雖然大手筆投入軍備研發，是美國「明顯步步進逼的威脅」，但其實中方目前大部分進展都是智財權盜竊或海外併購的結果。

報告指出，中國未能刺激軍事創新，目前在三大關鍵研發領域有所不足，包括尖端半導體、隱形潛艇和飛機引擎。研究人員歸結指出，對智財權盜竊的依賴，使得中國武器系統落後於美國「數年」，舉例來說，中國殲20和殲31與洛克希德馬丁的F-22和F-35戰機有驚人相似之處。研究人員並指出，中國需要成功開發並大量生產國產飛機引擎，才能算是發展國防工業的轉捩點。

報告也點出中國國防工業的另一大問題，就是貪腐和對軍事承包商的監督不力。中國軍事承包商通常是國營企業，而負責檢查的人員通常是僅受過「最低技術訓練」的應屆畢業生，在審查承包商開發先進技術方面的能力有限。此外，他們多半是向自己所監管的承包商支薪，而非直接由軍方支付報酬，因此增加利益衝突的可能性。

中國軍方缺乏問責制可說是眾所周知；貪腐問題更被視為是有礙解放軍現代化的一大因素。舉例來說，號稱中國「國產航母工程總指揮」、中國航母計劃的前負責人胡問鳴在今年1月因涉嫌受賄等情事，遭開除黨籍並接受調查，是中國近年來最引人注目的貪腐案之一。

拜登稱香港局勢正在惡化　路透：美國將制裁7中國官員【摘要2021.7.16.蘋果】德國總理梅克爾周四（7/15）展開任期內最後一次訪美行程，與美國總統拜登於白宮召開記者會，誓言德美兩國會共同捍衛俄羅斯的侵略，針對中國的反民主行動挺身而出。據報導，美國周五將發聲明警告在香港企業可能面臨違法風險，而美國也將對中國7名官員進行制裁。

拜登在記者會上被問到，針對香港局勢和對企業的建議，美國預期會採取何種行動，「香港的局勢正在惡化，中國政府沒有遵守如何處理香港問題的承諾，所以不僅是建議香港可能發生的事」。拜登表示，看到中國或其他國家的作法破壞自由開放的社會時，美德將會共同支持民主準則和舉世皆然的權利。

路透引述兩名消息人士說法指出，美國準備對中國和駐港辦公室7名官員提出制裁。此外，美國國務院也會強調擔憂香港《國安法》會影響國際企業的運作。消息人士透露，針對香港的措施仍可能會改變，白宮正在檢視是否會對來自香港的移民發布行政命令。

彭博社引述知情人士報導，拜登政府計劃周五（7/16)向在港美企發出正式警告，提醒投資者香港曾經獨立的司法系統，正與中國大陸一樣受政府干預，中國共產黨近乎完全控制。報導說，華府認為北京正加緊對香港的控制，憂慮投資者未能認真看待在香港營運的風險。這份「商業建議」不會要求銀行、企業或投資者採取特定行動，但會強調法律、金融和其他方面的風險。

美國與德國雖然是北大西洋公約組織主要盟友國，但是兩國關係因為美國前總統川普惡化。78歲的拜登和66歲的梅克爾認識合作多年，雙方都誓言能繼續強化關係。拜登在記者會一開始時表示，「美國與德國的合作很強大，我們希望能繼續，也有信心會如此」。

拜登在記者會上重申，對於從俄羅斯到德國的北溪天然氣2號管道（Nord Stream 2）感到關切，該管道經由波羅的海，是全世界最長的海底管道，由俄羅斯和五個西方國家共同出資建造，耗資110億美元，預計在9月完工，將會繞過烏克蘭，減少烏克蘭的可觀的能源管道收入。德國能源嚴重依賴從俄羅斯進口的天然氣。2017年德國向俄羅斯進口的天然氣，占德國天然氣消費總量的40%。

華府擔心北溪2號管道會傷害烏克蘭，增加歐洲對俄羅斯的天然氣依賴，盼德國能找到方法，確保俄羅斯不會利用油管傷害烏克蘭，或是其他東歐盟友國。拜登表示，他與梅克爾都主張，俄羅斯不應該把能源當成武器。

美國與德國雖是長年盟國，但仍有部分議題意見分歧，其中包括與中國的商業夥伴關係，是否應該暫時放棄專利權，加速新冠肺炎疫苗的生產，以及目前美國對歐洲旅客訪美的旅遊限制。

美眾院外委會通過抗中法案 駐美代表處有望正名【摘要2021.7.16.中央社】美國眾議院外委會今天通過抗中「老鷹法案」，法案呼籲美台擴大經貿關係、就駐美代表處正名展開協商，也支持台灣有意義參與國際社會，並強調聯合國對中國的承認並不涉台。

「老鷹法案」（EAGLE Act）全名為「確保美國全球領導地位及參與法案」，是由民主黨籍眾議院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）5月25日提出。法案長達400多頁，目的是強化美國在政治、外交、軍事及科技等多領域實力，以因應中國挑戰。

由於兩黨議員對部分條文意見分歧，包括資助氣候變遷計畫、缺乏嚴格出口管制等，眾議院外委會先後花費4天時間，才完成近60項修正案的辯論與表決，並於今天下午以26票贊成、22票反對的些微差距票數，通過這部重大抗中法案。

法案包裹多部先前提出的友台法案，包括「台灣外交檢討法案」（Taiwan Diplomatic Review Act）、「台灣和平與穩定法案」（Taiwan Peace and Stability Act）、「台灣國際團結法案」（Taiwan International Solidarity Act）及「台灣學人法案」（Taiwan Fellowship Act）。

部分議員近年推動「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO，簡稱駐美代表處）正名，老鷹法案也正式納入相關文字。法案指示美國國務卿，以將駐美代表處更名為「台灣駐美代表處」（Taiwan Representative Office in the US）為目標，與台方展開協商。

另外關於聯合國2758號決議文究竟是否涉及台灣的多年爭議，老鷹法案也有所著墨。

法案計劃修改去年3月上路的「台北法」（TAIPEI Act，全名「台灣友邦國際保護及加強倡議法」），加註聯合國對中華人民共和國的承認，並未處理台灣在聯合國或任何相關組織的代表權問題，亦沒有在中華人民共和國與台灣關係或台灣主權上採取立場。

此外，法案認定台灣為美國印太戰略重要一部分，支持台灣有意義參與國際社會、美台擴大經貿關係，也強調確保台灣有能力抵抗中共恫嚇並自我防衛，有其重要性。

為推動雙邊文化教育交流，法案也呼籲成立「美台文化交流基金會」，送美國學生去台灣學中文、文化、政治與歷史；美方也會啟動「台灣獎學金計畫」，提供美國聯邦官員兩年的獎學金赴台學習。

外委會亞太小組共和黨首席成員夏波（Steve Chabot）在會中提出2項友台修正案，一項呼籲廢除台灣人員不得在執行公務時展示主權象徵符號的限制，並將美國在台協會（AIT）處長職稱改為代表（Representative）；另一項則要求在法案談及強化美國對台承諾的段落，將「三個公報」字眼移除。

但民主黨議員認為事涉敏感，2項修正案分別以26比21與25比23的票數遭到否決。

法案接下來將送交眾議院全院審理，但即便眾院過關，由於參議院6月初已通過自己版本的抗中法案，全名為「美國創新暨競爭法案」（The United States Innovation and Competition Act），兩院後續仍有許多協商工作要做。根據美國法律規定，參眾兩院須通過同樣版本法案，才能將提案遞交總統簽署後生效。