蔡英文政績98
【摘要2017.7.19.蘋果 顏建發】最近國台辦主任張志軍在一場內部會議中傳達北京高層的指示說,「兩岸之間已經沒有所謂冷和平」,而據言,未來北京在涉台人事及政策路線上,都將有更強硬的作法。這種話聽起來,令人不舒服,卻一點也不意外。它只不過再次提醒我們:台灣要有決斷的戰略因應,否則我們的下一代將永遠籠罩在這種威脅當中。但,怎麼辦呢?
因應之道當然不是統派學者所謂的接受「九二共識」或對「一中原則」的調適;那是吃鴉片止痛的做法,會越陷越深。
道理不需多說,撇開台灣一路以來所承擔的折磨不論,香港和韓國依賴中國經濟所造成的痛苦後果便是明證。事實勝於雄辯,不需多言。
綜觀亞洲國家情況,幾乎都遇到來自中國的類似困擾,但看來只有日本因應的最好,日本固然也多少碰到一些問題,但沒在怕,且在經濟報復後,中國也不好過。而不管是因為規模、能量、體質或對策,日本超越了中國威脅已是事實,毋庸置疑。而日本存在對台灣的啟示是:日本會是台灣求生存的一塊浮木;既然日本很積極於經營台灣,我們何不趁機抓緊一點?
這陣子以來,政府戮力於內部投資與南向政策,不少大企業也對投資美國很積極,而此刻加緊與日本經貿關係的強化,不僅沒有相違,反而是促進與擴展。加緊與日本的經貿與社會整合不僅可讓台灣優化產業體質,也有助於我們進入美國與東南亞的市場,更重要的是,日本與歐盟已完成EPA(經濟夥伴關係協定)的談判。據估計,兩者國內生產總值合計達28.%;貿易總額合計36.8%,日歐經濟體不輸TPP(跨太平洋夥伴協定)與RCEP(區域全面經濟夥伴關係);這是利潤極高的通道。
此外,日本也正在領導一個暫時沒有美國參與的TPP。我們應利用日本對台灣有高度興趣與協助的意願時,全方位加緊交往的步伐。蔡政府對於台灣主體性的政策主張是值得全力支持的,但蔡政府下決策的速度太慢,太畏首畏尾,缺少朝氣,這種做法是很難抓到稍縱即逝的外在機遇。企業如果照這種速度做事,早就倒閉了。到底還在猶豫甚麼?
當少子化分析失真 前瞻只剩空談【摘要2017.7.19.蘋果 劉彥廷】台灣迫切需要少子化政策有關的全國追蹤調查。過去托育政策被視為解決少子化現象的良方,發放托育津貼與公共托育何者為有效解決少子化的良藥眾說紛紜。
過去5年,「未就業家庭育兒津貼」花費更超過300億元,並且新一期前瞻計畫的少子化項目編列20億元的金額,只有4億元與公共托育有關。這些花費究竟是不是家長最想要的?政策是否達成當初所期盼的目的或效益?這些問題都讓筆者焦慮政府的少子化政策是否對症下藥,卻苦無資料「幫政府」了解政策效益。
過去中央部會主導大型調查因部會負責業務不同,從未同時討論少子化政策、生育意願、托育選擇、育嬰假等重大資訊的調查。針對0至2歲兒童的家長群體樣本數過少導致無法推估全國各地的托育政策效果。零散在各部會的不同資料庫無法整合針對托育政策進行效益評估。
例如主計處「婦女婚育與就業調查」每3年辦理1次,旨在了解女性因結婚、生育而離職與復職情形,但該調查欠缺家戶成員就業資訊、生育意願、托育津貼領取效果。此外,與家庭有關追蹤資料是由中研院主導的華人家庭動態調查,卻同樣沒有婦女婚育與少子化為主題的問項,0至2歲兒童與家庭的代表性更是不足,無法針對托育政策進行具代表性的實證研究。
嚴謹的政策實證分析,若想了解婦女生育意願的關鍵因素、托育政策是否刺激生育意願,追蹤調查或橫斷性資料的追溯性問項(例如詢問生育前與生育後的就業狀況),是唯一能夠進行因果推論的解方。政策分析研究假使根據當前每幾年做1次的橫斷性調查,這些結果推估影響因素將會產生錯誤推論。偏誤結果會導致錯誤政策,並且帶來嚴重後果。
以他國調查為借鏡,所得與方案參與調查(Survey
of Income and Program Participation)是美國重要的追蹤調查,此調查以家戶為單位,每3個月對同一家戶訪談,追蹤以4年為1期。此調查除主要問卷的問項,也包括不同「季」有不同主題的次題項模組,進而了解關鍵的社會政策。
的確,社會調查需要面對擔心個資隱私受到侵害的狀況。筆者去年6月在美國華府參與早期兒童照顧與教育調研會議(National
Survey of Early Care and Education)會議中,學者們針對隱私受侵害的可能性進行討論,他們將托育政策的追蹤調查資料分級釋出,並進行研究倫理審核,嚴審資料分析步驟確保任何對個資影響的危害。透過這部資料庫,托育政策學者能夠分析托育資源分配不均的狀況以及全美各州的托育政策比較,進而解決托育品質不均的問題。
過去大部分少子化政策以及政策的評估與立論基礎,主要從他國研究(特別是歐洲、日本)、托育選擇與少子化理論而來。這些他國研究直接移植到台灣社會容易受到許多質疑與批判,特別是「去脈絡化」,也就是未將台灣的社會狀態考慮進去,貿然引述他國實證研究調查,將可能導致政策致命的失敗。本文建議主計處應該進行跨部會的整合,透過戶政資料追蹤初婚與初生育婦女與家戶,建構4年為1期的追蹤調查。
被通報N次的受虐兒 照樣被打死【摘要2017.7.19./今周刊】台灣去年底列管的受虐兒達9470人,被通報的孩子每周仍有2.4人死亡,誰讓他們來不及長大?這是一個20年兒童加護病房醫生呂立的告白:
我在台大醫院兒童加護病房將近20年,看到一些孩子已經被通報三、四次了,最後還是送到加護病房。如果告訴我是沒通報,第一次被打就這麼嚴重,好吧,我們的體制來不及發現;可是他被通報受虐N次了,還是照樣打到快死掉、打到重殘、打到腦死,打成植物人,甚至有些要撤除維生醫療。怎麼會這樣?
我們覺得異常的,社工沒感覺,或者他們看到一個受傷的孩子,卻不認為有受虐。社工常回答我們,這小朋友活蹦亂跳呀,媽媽看起來很愛他,家人相處都很OK呀……。
難道要打到遍體鱗傷,很明顯看出已威脅到生命,或骨瘦如柴快餓死了,才能成案?
兩年前西雅圖兒童醫院兒少保護部門教授來訪問,他說台灣好奇怪,家長自主權竟然可以壓過兒少生命權,縱容有些孩子可以輕易死去。
台灣少子化談了10年,也開過國是會議,討論了很多兒少保護議題,現在報告還躺在抽屜…………。
6月4日,新北市一名因遭受家暴而接受服務的8歲男童,竟被生母與同居人活活打死。一個早在兩個月前,就進入兒少保護系統的孩子,還是來不及長大,這樣的保護網,破洞大到令人難以想像!
台灣虐待兒童的可怕,已經足以讓台灣被視為不文明的國家。去年,全台灣18歲以下兒童、青少年因遭受虐待而通報後的死亡人數,創下歷年新高,達127人,也就是平均每周有2.4名兒少死亡,是台灣20歲以下死亡率的近64倍!
衛生福利部保護服務司統計,2016年疑似遭受不當對待的通報個案人數總計近5萬5千人,等於不到10分鐘就有一人被通報,其中由社工一對一調查,確定開案介入輔導的達9,470人(17%),開案率較2015年同期微幅減少14%,但死亡人數卻暴增近1倍。
「來到少年法庭的孩子,基本上都是所謂生存遊戲的勝利者,」基隆地方法院調查保護室主任調查保護官王以凡說,手上孩子幾乎過往成長史都有被不當對待,「只是他在兒虐過程中是打不死的蟑螂,躲過好幾次致命傷害,所以活到現在,他成長過程的創傷就反撲出來,造成他現在的違法行為。」
在死了一個8歲男童之後,不免讓人擔憂新聞背後其他9,470顆隱形炸彈,是否可能一一引爆?
首先必須檢視台灣現行兒少保護網的漏洞真相,第一個問題就是天羅地網式通報,造成資源浪費。從通報來源看,去年高達82%是責任通報,也就是來自醫護、社工、警察、司法人員或老師等專業人士,其中來自父母、親友或鄰居等的一般通報,占比不到兩成。
李世光政績 監委履勘亞泥礦場 體會居民的無奈!經部版《礦業法》 挨轟借屍還魂【摘要2017.7.19.中時】 亞泥事件引發爭議,立法院第二次臨時會排定處理《礦業法》,但因經濟部版本尚未完成法制程序,昨詢答時未見政院版,遭立委批評「行政怠惰」。經濟委員會召委高志鵬昨表示,雖然經濟部來不及提版本,但已協議用修正動議方式給意見,今、明將逐條討論;
《礦業法》最理想狀態是周五可三讀修正,但需視朝野有無爭議。根據經濟部草案,採礦權以20年為限,期滿前3年至1年間,得申請展限,每次不超過20年,大致與綠委林淑芬、高志鵬等人版本相同,但在展延案准駁期間、土地爭議未解時能否採礦,卻不同調。
高志鵬怒轟,經濟部提出的版本是「為德不卒,借屍還魂」,條文內容換湯不換藥,沒交代礦權展延是新權力賦予,還是繼續沿用舊權力;綠委蘇治芬昨也批,經濟部對於礦權展限訂20年等於「綁死自己」。
監察院副院長孫大川、監委林雅鋒昨至亞泥花蓮富益石礦場及新城山礦場履勘,數名反對族人拿著反對布條隨行,以無聲表達不滿。看到裸露山坡下方就是部落,孫大川說,若我住在下方,也會很有壓力。
亞泥花蓮礦區位於立霧溪南岸,從海拔776公尺經40年挖掘,剩下海拔295公尺,住在礦區下方的居民無奈表達天天睡不安心的煎熬,20年好不容易過了,又要再延後20年,直問「搞不懂你們的良心在哪裡?」
秀林鄉居民許恩賜表示,亞泥要繼續挖礦,前提是要和部落簽約,「只要未來發生水災、土石流、村落被淹沒時,亞泥與政府都要負起責任」。
李世光政績 水公司出包 基隆1.5萬戶買水喝【摘要2017.7.19.中時】水公司出包,基隆1.5萬用戶水質變黏稠!近日基隆市安樂、中山區許多居民反映,自來水有異味且黏稠的問題,而自來水公司第一區管理處坦言,可能是處理原水時使用膠凝劑過量所導致,目前將賠償每用戶1公噸的流水,若水塔因此需要清洗,也可以撥打1910提出申訴。
民眾透露,近來在安中產業道路所飼養的錦鯉,近來一隻隻全數暴斃,損失相當慘重,懷疑是因為水質不乾淨所致,而更多市民也投訴,最近的自來水就算煮沸之後,會有一種怪味,而且水質居然呈現黏稠狀,讓他們嚇得都不敢煮水,乾脆去便利商店買水喝。
民進黨政績 帶女助理上摩鐵? 立委羅致政出面滅火【摘要2017.7.19.udnTV】立委羅致政學者出身,形象清新,近來勤跑基層要拼2018選新北市長,卻被周刊跟拍到和辦公室粘姓女助理五天內上兩次Motel,一早他出面說明,先是鞠躬道歉,說已經和家人解釋,獲得信任和諒解,但不願意交代為何和助理進出摩鐵,也不承認有婚外情。
羅致政表示:「有關個人私領域的事情,造成對家人、支持者跟社會大眾的困擾跟疑惑,在這邊表達最真誠的歉意。」深深一鞠躬,立委羅致政遭周刊拍到與辦公室助理五天內兩次進出Motel,一早他取消原訂的廣播專訪,先出來緊急滅火。
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