缺乏誠信175
【摘要2018.2.14.蘋果】頂新集團旗下正義公司被控採購飼料油製成豬油產品販售,一審認定正義被騙而誤購劣油,僅依過失犯輕判總經理何育仁徒刑八月,但高雄高分院二審認為,正義向飼料油商進貨,應可預見可能買到飼料油卻未落實把關責任,昨改依加重詐欺等罪,重判何11年徒刑,一審獲判無罪的正義公司判罰三千萬元,不法所得合計八億餘元均宣告沒收。
缺乏誠信 查扣大陸辣椒粉 工業染料染紅【摘要2018.2.14.聯合報】衛福部食品藥物管理署昨天公布邊境查驗不合格名單,總計有21項產品違規,其中一批中國大陸進口的一萬三千多公斤「辣椒粉」,竟是工業染料「蘇丹紅」染色製成,已全數退運。
行政院環保署昨預告十六種化學物質列為毒化物,其中包含工業染料「蘇丹紅」,就在環保署預告之際,食藥署邊境不合格名單中有批從中國大陸進口的紅辣椒粉,被驗出添加俗稱蘇丹紅的工業染料「蘇丹色素四號」。
林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海表示,蘇丹紅分為一到四號,皆被世界衛生組織列為第三級致癌物,蘇丹紅主要用於油漆等工業染料,不得使用於食品;研究顯示,蘇丹紅會在人體中被分解為胺類化合物,有些胺類化合物是屬於第二級致癌物;目前多數國家皆禁止蘇丹紅添加於食物中,且一律不得檢出。
另外,量販業者好市多從韓國進口的312公斤草莓,被驗出含農藥「克凡派」及殺菌劑(Pyribencarb)超標,也遭到退運。
圖利罪面臨存廢之考驗【摘要2018.2.14.蘋果 吳景欽】慶富公司詐貸案,高雄地檢署宣布偵查終結,除起訴其負責人、董事、顧問、執行長外,卻無任一公務員被起訴。這肯定讓人難以接受,但從現行法制,尤其是圖利罪的成立要件來看,實也不意外。
就現實而言,很難想像公務員無收受利益而為人作嫁的行為,惟由於公務員受賄罪之成立,既須找到隱密性極高的收賄證據,更須證明行賄、受賄間的對價關係,就常陷入訴追障礙。故為解決困境,我國《刑法》才有圖利罪,以來防止治罪漏洞的產生。
只是具有截堵作用的圖利罪,於2001年,為了區隔便民與圖利,即進行大幅度修正。除在主觀上,必須屬於確定故意,即明知違背法令,同時,行為也僅限於圖私人不法利益,更界定必須要有人因此得利,才足以成罪,並刪除未遂犯。於此嚴格的要件下,或能避免便民行為被當成是圖利罪,致可使公務員勇於任事,卻也象徵公務員圖利的成罪可能性,必然因此降低。
以獵雷艦的招標過程來說,會釀成無以挽回,且最終恐得由全民埋單的龐大損失,或可歸因於承辦官員,放寬投標廠商的財力資格及招標條件,致讓慶富公司有可乘之機。惟在《政府採購法》對此,乃授權由招標機關自行決定下,要說是圖利行為,實有違罪刑法定。
至於評選委員未出席,或者某些項目特別給高分,除非能查到有收受來自廠商的金錢利益,致能以受賄罪究責,否則,就屬專業判斷之餘地,檢方自不能恣意認定其屬違法濫權。
至於慶富公司受領24億元的第三期款,雖是國防部違反預算編列,而擅自以調控方式為給付,但在《預算法》對項目流用之規定,實屬空泛與模糊下,承辦官員只要佯稱不知,甚或過往即是如此,就很難合致於明知違背法令的主觀要件。
而同樣的治罪困境,也出現於高雄市海洋局長(已卸任)為慶富公司取得興達港,找漁業署相關人員說項一事。原本,如此明目張膽之行徑,似逃不過法定刑為5年以上有期徒刑的圖利重罪,卻因此案未通過,致無人得利,則於此罪不處罰未遂下,即便有清楚錄音為證,也只能望之興嘆。
去年司改國是會議期間,對於圖利罪之存廢,法務部與司法院有著尖銳之對立。惟不管未來是否廢除,從相關公務員於慶富案全身而退之結果,卻已注定圖利罪逐漸走向名存實亡的窘境。
失職的司法院長【摘要2018.2.14.自由◎
林修正】司法院許宗力院長在「司法改革半年進度報告」記者會,強調「監察權不管如何行使,都不能侵犯到法官的審判獨立」,這是許宗力對陳師孟監察委員「質疑法官辦綠不辦藍」,以其司法院長之尊有不得不如此回應的壓力,但卻是很無力的回應。
人民對司法期待是公正,而司法獨立是要達成公正的途徑之一。若不能達到公正,司法獨立就有可能是司法獨裁。而這恰好是目前人民對司法的看法,「法院是國民黨開的」、「恐龍法官」是人民對法院、法官的看法。司法不公正、辦綠不辦藍、辦窮放富等看法多年前就被人民這麼認定,卻從沒有看到司法界曾做有力回應。
陳師孟的講法有失言之嫌,卻道出受司法迫害者心聲。許宗力講得振振有詞,但暗藏司法人的私心。
我們同意健全的司法制度才能捍衛司法的程序正義,進而深談司法實質正義。但許院長,請告訴我們,甚麼樣的司法制度,才是大家都能接受、能保障大眾權益的程序正義?司法院又怎樣幫人民追求實質正義呢?
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