酚污染環海 繞島取樣

李應元政績46

George Szell performs Bruckner "Te Deum"

【摘要2018.9.5.蘋果】台灣四面環海，海洋污染對環境和人體危害逐漸引發重視。黑潮海洋文教基金會5月底執行「島航計畫」，乘船繞台期間，於多處海域目擊嚴重污染，在高雄紅毛港外海發現不明的濃稠泡沫狀污染物，取樣檢測發現「酚」含量是環保署標準的2.46倍，研判跟廢水排放有關。學者警告酚是環境荷爾蒙，影響水生生物，經過食物鏈累積將危害人體健康。

黑潮海洋文教基金會執行的「島航計畫」5月底時從花蓮港出發，逆時針繞行台灣一周，沿途進行塑膠微粒、溶氧量及水下聲景等研究，並於7月中完成計畫航程海域調查。基金會執行長張卉君說，計畫航程雖受到氣候影響，日程上有所變動，但整體而言仍算順利，檢測項目中的塑膠微粒和水下聲景資料仍需整理分析，昨先公布溶氧量檢測結果。 

這項計畫檢測全台重要溪流出海口及附近海域共51個測點，其中溶氧量檢測均在環保署公告「海域環境分類及海洋環境品質標準」規範內，僅二仁溪、後勁溪的出海口數值偏高，但仍符合標準，建議未來應針對河川上下游流域及出海口進行長期追蹤調查。

此外，研究團隊在高雄紅毛港外海發現不明泡沫物質污染物，酚含量高達0.0123毫克╱公升，遠高於環保署公告「丙類海域海洋環境品質標準其水質項目及標準值」中，酚含量標準的0.005毫克╱公升，對水中生物具高度毒性，呼籲政府機關應進一步追查污染物形成原因。 

東華大學海洋生物研究所長孟培傑說，酚的來源包括煉油廠、木材防腐、製藥廠、化工廠等，對水生生物、人類都有影響，主要是內分泌干擾物質，對公螺跟母螺會造成性器官變異，恐成物種滅絕前兆，累積食物鏈對人體健康也有危害。

林口長庚醫院臨床毒物中心主任顏宗海說，酚類化合物較為人所知的包括雙酚A、壬基酚等，產生原因多為工業製程、日常用品等釋出，酚類化合物屬環境荷爾蒙，若進入海產等食物鏈又被人吃下，許多醫學文獻均指，人體長期累積可能會干擾性荷爾蒙，引發不孕等問題，甚至可能引起肥胖、糖尿病、心臟疾病。 海洋委員會海洋保育署長黃向文說，目前環保署的海域檢測站並沒將酚列為檢測項目。 

北海岸及蘭嶼 海漂垃圾密度最高【摘要2018.9.5.蘋果】海漂垃圾問題日益嚴重，黑潮海洋文教基金會委由海洋大學海洋事務與資源管理研究所研究生邱靖淳，以目視法調查台灣近海域海漂垃圾，結果有76％航次目擊海漂垃圾，其中以塑膠66.3％佔比最高，項目包括塑膠包裝、食物容器餐具、寶特瓶等，其次為保麗龍佔17.2％。

該調查發現，海漂垃圾以東北角至北海岸及蘭嶼的密度最高，基隆市與北海岸一帶、嘉義八掌溪口、高雄及小琉球沿岸，則發現海漂垃圾匯集處。排除高密度區域，台灣每平方公里約有29件海漂垃圾。 

黑潮基金會執行長張卉君說，近年陸域及海岸垃圾問題已喚起民眾注意，反觀是陸域面積4.7倍的藍色國土海域污染及垃圾問題，卻未見政府投注相對應資源，呼籲海洋污染防治工作能有更多跨部會法規整合，並追查改善污染源頭，落實藍色國土保育。 

邱俊榮政績 整合地下水 救國土下陷及防洪【摘要2018.9.5.蘋果 拱祥生】823水災重創嘉義沿海地盤下陷區，當地養殖業超抽地下水再度成為全民議論焦點之一，如何避免持續超抽地下水，一直是中央與地方政府急需迫切解決的國土保育議題。

台灣地下水資源蘊含量其實相當豐沛，師法歐洲進行地下水資源調查，「收支平衡於地下、蓄洪水為資源」將能達到地盤回穩、減緩洪水的目的，以解國土沉陷危機，創造產業與洪水共生契機。

水因為重力往低處流動特性，低窪地區原本就是水聚集之處，一旦超量洪水發生，低窪處就是重災區，也是應該避居之處。但是台灣西部平原沿海區域原本的農地卻因為地盤下陷無法耕作，慢慢地轉型為養殖業，而養殖業需要大量水源，便開始過量抽取地下水，造成地盤下陷更為嚴重，惡性循環結果讓沿海居民淹水夢魘一直揮之不去。

養殖業該產業轉型或輔導轉業，成為政府燙手山芋，但一個產業存在是供需問題，顯然養殖業目前有經濟規模，短期不易立即處理，水利工程技術上是否有解藥？

土壤地盤的組成分為土壤顆粒及地下水兩部分，正常狀態下地下水維持一進一出收支平衡狀態，地盤可以維持穩定。當人為抽取地下水量超過地下水天然補注量時，地盤便會產生沉陷，此時要遏止地盤沉陷，一是禁止抽取地下水，經由自然方式回補地下水，讓地盤下陷停止，進而地盤回脹至穩定狀態，需要較長時間，台北盆地即為代表案例。

第二種方式是人為補注地下水，地盤回穩時間較快。人為補注地下水主要原理要選擇地層孔隙較大，地表入滲率較高地盤上方闢建人工入滲湖，藉由河川引水入湖再入滲補注地下水，同時洪水來時，可先調節人工入滲湖乾枯，讓該湖兼做滯洪池使用。

前一陣子完工的屏東大潮州人工湖就是典型案例，該案例即是屏東縣政府為解決沿海養殖造成地盤下陷而興建，期待將來有實際數據來驗證其成效。進行中案則有水利署推動的鳥嘴潭人工湖計劃，該計劃亦為前瞻基礎建設──水環境建設，除可提升南投地區供水穩定性，並具有改善彰化地區地層下陷問題，復育當地過度使用之地下水資源。 

除了在西部麓山帶中游闢建地下水入滲設施，還應該善用濁水溪沖積扇和屏東平原豐厚的地下含水層，在上、中游興建地下水取水口，利用地形高差將取出的地下水利用既有的灌排系統輸送至沿海的儲水設施中，進一步提供農業（農業抽取地下水量也相當高﹚及養殖業使用。

儲水設施可比照桃園的埤塘系統興建，用地則採目前閒置農用或養殖的土地，與人工湖類似的原理，可在水災來臨前，將儲水設施的水抽乾來容納洪水，由於水源是地下水，洪水過後，仍可立即供應水源，甚至在地形差運送水的過程中，亦可水力發電，維持能源穩定。 

台灣已經開始公布地下水補注地質敏感區，但應該師法歐洲的丹麥進行基本地下水資源的調查。丹麥是一個百分之百飲用地下水的國家，自1999年已開始建立全國地下水3D分布圖，相當值得台灣學習。 

有了基本國土地下水資源的資訊，搭配地下水資源整體調配與新思維的地下水工程科技，應該是國土保育、中南部農漁產業發展、沿海居民減緩洪水、高鐵永續營運及增加再生能源的一帖良方。 

邱俊榮政績  瑞穗鄉有地不還「原」 頭目批「不當鄉產」【摘要2018.9.5.自由】花蓮縣瑞穗鄉公所名下多筆土地，為二戰後日本人離開後的房產，轉登記給瑞穗鄉公所，戰後實際使用房屋、土地的原住民，爭取將土地增劃編為原住民保留地，鄉代會最近以土地是「珍貴的建地」為由決議暫時擱置，等待選舉結束再討論，昨引起瑞祥部落頭目林仁賢不滿，他以國民黨的「不當黨產」作比喻，認為這有如「不當鄉產」，應該儘快歸還給原住民！

林仁賢說，當初因為日本人來了，強占部落族人的土地蓋房子，日本人走了，部落族人回到土地居住、使用，「後來莫名其妙變鄉有地」？

幾十年來族人按時繳稅金、租金給鄉公所，這些鄉有土地「類似國民黨的不當黨產」，本來就該歸還原住民，族人無法接受代表會的決定。