2016年11月22日 星期二

銓敘部:退撫基金 財務失衡嚴重

江宜樺政績524
【摘要2016.11.22.中時】退撫基金入不敷出,銓敘部長周弘憲昨天表示,104年度退撫基金支出占收繳收入比例,軍公教分別為147.39%、109.8%、113.24%,顯示財務失衡情形非常嚴重,銓敘部未來將朝「開源」及「節流」2個面向研擬改革措施。
時代力量立委黃國昌在會中痛批政府年金改革「玩假的」,他說,行政院長林全9月20日曾宣示要優先改革黨職併公職,現在兩個月過去,都未見任何方案出爐,也沒有和考試院開過任何會議。
周弘憲則在書面報告中指出,退休人數逐年增加、年齡下降,加上人口結構快速高齡化及少子化等因素,導致退休給付人數及年限急遽增長,近年伴隨全球性金融環境艱困,公務人員退休給付已為政府及退撫基金帶來沉重壓力。基於政府財政及個人負擔能力等因素考量,歷來退撫基金都採不足額提撥,導致收繳入不敷出。從104年度公務人員退休撫卹基金支出占收繳收入比例來看,財務失衡情形非常嚴重,必須立即進行改革。
周弘憲表示,銓敘部已初步擬訂四個改革目標,包括1、調整退休制度,兼顧人事管理與財務安全;2、健全退休財務,確保退休基金能永續經營;3、適足退休所得,兼顧退休尊嚴與世代正義;4、溫和推動改革,務求退休制度能合理可行。
在財務方面,未來也會朝「開源」及「節流」兩個面向研擬改革措施,包括「延後退休金起支年齡」、「檢討退休所得替代率」及「提高退撫基金運用收益」等。
在公務人員退休所得方面,他認為,應該維持一定的給付水準,但必須訂定合宜的天花板上限及樓地板最低保障,具體方案則要根據國是會議的討論結論後,再詳細規劃。
至於新政府推動年金改革,適用對象擬涵蓋已退休公教人員,考試院保訓會主委李逸洋也在會中表示,未來年金改革方案定案後,已退休或申請退休的公務人員如認為權益受損,將可提起復審救濟,保訓會也會依法審理。
年輕勞工將只能拿現行給付20%【摘要2016.11.22.自由】前金管會主委王儷玲今(21)日在政大年金改革研討會表示,年金改革現在最需要的是透過精算,提出專業的可行方案,如果再不改革,「以勞保為例,未來年輕世代只能拿到現行勞保給付的20%,有非常嚴重的世代不公平問題。」
王儷玲表示,國家年金改革委員會是台灣史上最大規模的年金改革案,但討論過程明顯失焦,攸關1000萬人的勞工保險,與會代表竟說「勞保是隨收隨付制,不會破產」;涉及60幾萬人的軍公教退撫制度,討論過程卻是對立製造仇恨。
王儷玲表示,勞保制度如果再不改革,長期會造成財務嚴重失衡,「勞保基金如果破產,政府每年撥付的金額將逐年增加,到2056年撥付金額將達1兆元,屆時年輕勞工只能拿到現行勞保給付的20%,這是非常嚴重的世代不公。」
馬英九政績 積極追討公產 打財團法人「肥貓」【摘要2016.11.22.聯合報】繼追討不當黨產之後,政府將積極追討公產,並杜絕「肥貓」。蔡英文總統在今晚召開的執政決策協調會議中表示,政府所捐助成立的財團法人,本質上是屬於國家的資產,政府有責任從提升政府效能與維護公產利益的立場,提出改革方案來強化監督管理。
總統府發言人黃重諺表示,依行政部門的統計,目前政府共捐助164個財團法人,到民國104年止,基金收支約2500億元,將是一筆龐大的數目。為了確實掌握政府捐助的財團法人,蔡總統裁示,請行政院各部會於一個月清查所屬的財團法人現況,統一檢討,並把積極追討公產、制訂「財團法人法」、規劃整併退場、避免酬庸,作為未來改革工作的重點方向。
有關改革的重點工作,蔡總統首先要求積極追討公產,維護國家利益,由政府捐助成立的財團法人,絕不能淪為少數私人掌握的資產,行政團隊必須積極追討,透過行政溝通、立法規範等方式,歸還國家。
其次,應制訂「財團法人法」,對於政府捐助的財團法人的監督管理,現行法律確有不足之處,請行政院於年底前提出「財團法人法」草案,強化政府捐助財團法人的監管強度,以及將接收日產所捐助成立之財團法人亦應視為政府捐助成立。
第三,規劃整併退場,提升政府效能,針對原本設立目的任務已不復存在,或已無營運實益、績效不彰的財團法人,請行政部門短期內精簡人事、預算,並且規劃未來的退場、整併工作。
第四,避免酬庸,完善人事管理機制;有關外界批評部分政府捐助財團法人的董事長薪資待遇(即俗稱「肥貓」)、員工福利,以及軍公教人員退休至這類財團法人再任領取雙薪等問題,也都要擬定明確的標準與規範,強化人事管理機制,兼顧社會公平與人才進用,回應人民期待。

近年來,部分由政府捐助成立的財團法人因為管理不彰,存在以下問題,包括:喪失當初設立政策目的,原本功能已不復存在;擁有龐大資產卻脫離公益方向,淪為少數人掌控如同私產;成為少數機關人士退休後再任之處。

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