2016年12月10日 星期六

從國家戰略高度看共機繞島事件

蔡英文政績50
【摘要2016.12.9.中時】大陸解放軍軍機分別由宮古海峽和巴士海峽穿越第一島鏈,最後在台灣東部會合,日本軍機緊急起飛攔截伴飛,我空軍則維持遠距監控並未伴飛,引發許多質疑。
首先應探究大陸軍機繞島飛行事件的意義,究竟是準軍事行動,或政治宣示行為,如果是前者,我空軍理應果斷採取相對應的軍事行為,以確保國家安全。應行動未行動是失職,軍人失職是非常嚴重的行為。
不過,這次事件,大陸軍機未進入我防空識別區,亦未穿越海峽中線,可以研判,此舉政治宣示性質大於軍事行為,目的在向台灣及美、日兩國宣示大陸軍事能量今非昔比。
過去8年兩岸關係大幅推進,軍事對峙氛圍也有所緩解,但這並不意味著大陸放鬆了軍事建設及對台軍事部署,恰恰相反,隨著大陸經濟實力的大幅躍升,其軍事實力也在突飛猛進,兩岸軍事對比早已失衡。更重要的是,大陸的軍事準備不再停留在口頭宣示和針對個別政治事件的緊急應對,而是進入常態化備戰階段。
台灣民眾記憶猶新的1995年和1996年兩次飛彈危機,飛彈危機期間美國派出航母進入台灣海峽,也讓大陸深感芒刺在背,因而加速軍事革新,致力於武器裝備更新,現在又組建航母編隊及外太空武力,對台軍事力量今非昔比。這次軍機繞飛行動,解放軍完成從台灣南北兩側的閉環,正是大陸近20年軍事實力提升的集中表現,也展現大陸的常態化軍事準備。相信今後類似事件還會經常發生,台灣對此必須清醒認識。
當然,我們也注意到日軍對此事件的應對作為。台日防空識別區相鄰,大陸軍機沿我東部海岸防空識別區線外飛行,意味進入日本防空識別區,日空軍乃緊急升空伴飛,顯示日軍對大陸軍事行為滴水不漏的嚴密監控。
大陸軍事實力突飛猛進,讓日本軍隊疲於奔命,大陸接連穿過津輕海峽、宮古海峽,更在釣魚台水域常態巡航,日本除了密切關注以外也無更多應對作為,駐日美軍也基本採取克制態度,未與大陸軍隊正面對峙。從這個角度看,即便西太平洋戰略平衡短期內不會改變,但美、日對台海兩岸的影響能力也逐漸下降,最終將不得不將主要精力放在與大陸的博弈,失去戰略支援台灣的決心。
這意味許多人幻想美、日馳援台灣的局面不可能再度發生,很多台獨主張者不怕兩岸軍事衝突,基本上都是來自上次海峽飛彈危機的經驗,但如今的局面顯然與他們的想像背道而馳,從近年來的幾次事件來看,美、日很難再如過去那樣直接介入,反而都只能採取被動因應的作法。台獨若將自己的希望寄託在不切實際的外來支援上,只會凸顯他們戰略思維的脆弱。
大陸軍機繞島飛行足以證明其軍事能量對台灣軍事壓力的實質存在。但大陸軍機並未進入我防空識別區,也未穿過海峽中線,只是單純政治宣示性質,空軍的克制動作顯得理性。
蔡政府上台以來致力於推動國機國造和國艦國造,對美軍事採購也有新的進展,但這更多是提升軍力的宣示,對改變兩岸軍事失衡格局沒有任何助益,根本之道仍在於以和平發展為目標的國防建設,「不戰而屈人之兵」自古以來都是戰爭的最高境界,對台灣來說,更是唯一選擇。


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