2016年12月31日 星期六

總統府羞辱了民眾知的權利

蔡英文政績53
【摘要2016.12.25.中時】如果不是民間團體向總統府申請提供「執政決策協調會議」的會議內容被拒,如果不是總統府回應此會議「採餐敘方式舉辦」,並無製作會議或錄音紀錄,我們都還不知道事態竟有這般嚴重!重大決策竟然用輕率的形式拍板定案,既不留紀錄,也不想讓人民知道,一個嚷嚷要謙卑的政府,竟如此傲慢!一個自封為開放政府的執政團隊,竟是這般封閉!
「台灣守護民主平台協會」是在上個月向總統府申請提供自10月3日起,由蔡總統召開的「執政決策協調會議」及「跨院際政務溝通協調會議」相關內容。民主平台表示,這項請求是為促使人民公平利用政府依職權所做成或取得的資訊,增進民眾對公共事務的了解、信賴及監督,促進民主參與,以落實「資訊共享」及「施政公開」的立法目的。
該協會也表示若內容涉及祕密或禁止公開,總統府可列為國家機密並限制或禁止公開。這個要求不僅合理,而且正當,昔日在野時動不動就指責別人是黑箱作業的政黨,今天不是該用更開放的態度來做示範嗎?民主平台所要求提供的會議內容,其動機也完全可以理解。
從今年10月初蔡總統設置這個決策機制以來,已經有不少重大政策都是從這裡送出去,直接就交由行政、立法部門執行,如一例一休、年金改革、兆豐案、陸生納保、老舊住宅更新等等,這中間沒一樁是有涉及到重大國防、外交機密,卻也都有涉及到人民的重大權益,為了知的權利,民眾本來就有權利要求進一步理解這些決策,到底是哪些人最終拍板的,到底是怎麼做成的,講得再直白一點,蔡政府本來就有公布這些決策過程的義務。
這麼重要的會議,怎麼可以沒有「製作會議紀錄或錄音」?怎麼能夠說出「倘有需要,建議查詢媒體相關報導」這樣的話?前一個議題非常嚴重,當年美國白宮橢圓形辦公室若是沒有錄音紀錄,也就不會有後來的水門事件,尼克森也就不會下台。
換言之,作為民選的總統,所有在辦公室的言行,全部都要留下紀錄,這是做民選領袖最起碼的義務,除非只想做個虛位元首,如果要管事,要做重大決策的拍板者,就要留下所有紀錄,何時能公布則是另一個問題,至少不能推說沒有紀錄。
許多人對總統府內設決策協調機制存有諸多疑慮,因為在現行憲政機制上,總統府本來就不是決策的核心,今天大家對行政院與立法院的決策機制放心,除了它是《憲法》上的權責單位外,最重要的是它夠透明,哪怕是再敏感的決策爭議,在公報中都找得到紀錄,也都找得到該負責的對象。
當然,要民選總統完全自外於行政、立法機制,實務上做不到,也沒有必要。過往歷任總統多半透過政黨的機制來解決,如果一定希望透過總統府作為最終的決策平台,也不是不可以,但前提必須是要透明,是不是以餐敘方式舉辦倒是無所謂,但不能說完全沒紀錄。
就如同民主平台所提示的,至少歷次會議紀錄、出席人員姓名、職稱、簽到表、討論議題、提案及表決內容等,都該有個紀錄吧?如果只是吃個飯,就把重大決策全拍板了,什麼起碼的紀錄都沒有,只要民眾去找媒體報導,這不只是在逃避責任,根本是在羞辱民眾知的權利!
年金改革決策,引發那麼多民眾上街頭抗議,不論是支持還是反對的民眾,都有權利知道誰該為這個政策負責!同樣地,「一例一休」的決策引發了那麼多的肢體衝突,那些絕食多日的抗爭者也該有權利知道,到底這個決策是怎麼拍板的吧!民主平台要求蔡政府公布「執政決策協調會議」的會議內容,並不是找蔡政府的麻煩。
恰恰相反,這個團體正是在踐履蔡政府所標榜的「開放政府」理念,蔡總統自己曾說過:「我的政府不只會溝通,我還要要求它要公開透明!」。總統府發言人的說辭,如果是有誤,就是陷蔡總統於不義;如果是真的,那就是蔡總統違背自己的諾言了!
李世光政績 浩劫 2千年藻礁恐活埋【摘要2016.12.25.蘋果】桃園外海綿延20多公里的藻礁,是台灣特有的地景,近年政府為達成非核家園目標,積極擴增觀音大潭電廠機組,提升發電量外,為穩定電廠天然氣供應能源,預計在電廠旁興建中油天然氣第三接收站。但環保人士認為,填海造陸設天然氣接收站,將毀滅海岸線一帶的藻礁,籲政府三思。
保護區內含豐富生態,有10類大型藻類、129種動物,根據調查發現,藻礁具有高度的物種生物多樣性,動物密度為新竹香山濕地的8倍、台中高美濕地的5倍,區內除了酋婦蟹之外,還有珠螺、草蓆鐘螺、花冠海燕等生物。 
大潭電廠外海也有廣大藻礁,若填海造陸興建天然氣接收站,將有70多公頃面積藻礁埋在地底下,成為生態浩劫,因此希望市府能將天然氣接收站列入保護區。
李世光政績 頭份汰換水管回填又挖 挨批浪費【摘要2016.12.25.自由】苗栗縣頭份市建國路自來水管線埋設三十多年,超過使用年限,經常漏水一再開挖搶修惹民怨,水公司進行汰換管線工程已近完工,昨天卻被附近居民投訴,同一路段已挖好回填,不解為何又開挖,直批浪費公帑。
林聰賢政績 為了製造雪景 他們竟在野溪邊撒鹽【摘要2016.12.25.聯合報】宜蘭縣大同鄉梵梵野溪景點如山中秘境,但竟有拍攝團隊為了製造「雪景」,在野溪附近遍撒鹽,照片經Po上臉書後引起網友公憤。
黃姓網友今天早上赴大同鄉英士村旅遊,途經一處野溪竟發現天氣不夠冷,「怎麼踩在雪地上?」仔細一瞧才發現是一旁攝影團隊為了取景,在地上撒鹽。黃姓網友表示,會知道是鹽,是因為旁邊擺滿鹽袋,罪證確鑿。
照片po上臉書後,引起網友公憤,直呼「苦花魚都被鹹死了!」「無良缺德。」希望縣政府想想辦法解決。

缺乏誠信 又見「藍色多瑙河」 敬鵬公司釀禍【摘要2016.12.25.自由】蘆竹區內厝里旁的營盤溪,昨天下午被發現呈現天空藍的顏色,環保局追查污染源,研判是股票上市的敬鵬公司排放,該公司環安人員解釋說,裝置蝕刻廢液的桶槽被貨車撞壞,才導致廢液外洩,已動員廠內人員回收;環保局稽查人員已採樣檢測,最高可罰款六百萬元。

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