漁業署所為何事

馬英九政績2184

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【摘要2016.12.20.蘋果】台灣漁船虐待漁工、殺死漁工（扔進海裡宣稱不小心墜海，而海象惡劣，無法救援）的事件多有所聞，然而卻從來得不到民眾的關心。因為漁船出海，上面發生什麼事，無法給民眾一個熟悉的現場感，以致眾人無感。天高政府遠，漁船一出海有如斷線風箏，船老大與船工間到底發生什麼事，很難釐清。

欺負船工、苛虐船工就變成船長的問題。船一出海，船長最大，無論暴力統治、恐怖統治、或是溫情統治，都沒有監督和管理。遇到暴君型船長，一條船就是一個地獄，或是煉獄，違逆船長者，朝不保夕，很少有同舟共濟感、生死與共感；正是因為「同在一條船上」，才方便把人往死裡整。 

台灣遠洋漁船福賜群號上有一印尼漁工Supriyanto的神祕死亡事件，雖然資方說他在漁船高處曬衣服，不慎失足跌落，膝蓋受傷導致菌血症死亡。但經《報導者》記者調查發現，該漁工曾遭毆打，法醫也表示不排除他遭虐待、霸凌。《報導者》還拿出3支影片顯示，有4個人打他，包括台灣船長、輪機長以及兩名印尼漁工，當時他頭部流血、走路歪斜，過幾天他已呈現死前彌留狀態，雙頰凹陷、全身乾癟。 

光印尼直葛市一年就有5000多名漁工來台工作，在層層剝削後，漁工所得無幾。我們的人權法律只供台灣陸地上的人享用，海上的地獄角落人權法管不著，那邊的哀號、慘叫陸上聽不到，就假裝沒出事。 

台灣的政府裡，最昏瞶無能、懶散打混的就屬漁業署。每次漁船出問題，或遭挾持、或遭攻擊、或被他國驅趕、或漁工生病、受傷、被虐待、橫死，漁業署總是最後知道，處理也是拖拖拉拉，可是在爭奪漁會的權力和利益時，個個奮勇爭先，絕不落於人後。

51位跨黨派立委近日連署提案，將提高海洋事務機構的位階，由委員會拉高到「部」，要設立「海洋及漁業部」，下轄漁業署等6、7個次級單位。這固然整合了海洋的各種事務，但若漁業署官僚依然消極疏懶，就算把海洋漁業部升格成海洋漁業院，還是不會有成效。政府口口聲聲人權立國，那就先從關懷漁工的人權著手。 

漁業沉痾 小英政府能無動於衷嗎【摘要2016.12.20.蘋果 李武忠】我國漁業造假文化以及剝削外籍漁工種種惡行，將台灣漁業的黑暗面一次揭發，也拆穿漁政機關長期營造台灣為國際漁業模範生的假象，讓外界震驚。其實這些問題早就存在，小英政府不應視而不見而應徹底改革，否則台灣漁業遲早會遭到更嚴厲的國際制裁。

近年來除了非法漁業活動受到全球關注正全力防杜（如實施PSM《港口國措施協定》）外，國際媒體也將焦點放在已開發國家和開發中國家漁業部門存在的侵犯人權問題，其中包括虐待漁工、強迫勞動、販運童工和奴役等情況。 

日前世界糧農組織（FAO）和梵蒂岡羅馬教廷共同呼籲所有合作夥伴一起努力，來消除整個漁業價值鏈上存在侵犯人權的行為，確保餐桌上的海鮮食品不僅是以環境可持續的方式生產，還要能夠為其收穫和加工者提供社會經濟福利；也提出具體做法包括：向被剝削的漁民提供援助，以便他們重新融入社會；確保遵守現有的國際捕魚規則；有效打擊販運和走私以確保法規和人權標準的實施。 

而台灣身為全球重要的捕魚國家且一再強調會遵守國際規範，但是台灣漁船從事非法捕魚狀況仍時有所聞，尤其台灣政府對權宜船（將漁船的國籍移轉到特定國家）的管理成效不佳，早為國際媒體所詬病，台灣政府高層卻為秋刀魚捕獲量世界第一，魷魚魚穫量高達世界第三位等數字所蒙蔽，完全看不到數字背後漁工的血汗與辛酸。 

雖然台灣漁業沒有僱用童工和奴隸的情形，但在對待外籍漁工及管理方面確實存在諸多不合理現象包括：工作環境及生活條件惡劣、工時超長、膳宿條件差（還遭扣錢）、薪資未依規定直接全額給付、不當管教、海上喋血等，為此綠色和平組織曾多次槓上政府相關部門，指責官方態度消極，任令這些不合理情況繼續存在，政府相關部門如漁業署、勞動部等還是我行我素。

如今在看到泰國政府因血汗漁工問題遭歐盟黃牌警告至今仍未解除後，為避免應未善待外籍漁工而步泰國後塵遭歐盟舉紅牌影響我國水產品行銷歐盟，政府終於願意透過立法給予外籍漁工應有的保障，固然可喜，然而有無足夠罰則以及是否能落實這些規範，恐怕才是國際關注的焦點。對台灣官方不僅要聽其言更要觀其行。

台灣漁政機關不宜再心存僥倖也不要想糊弄了事，應該拿出具體的管理績效，洗刷台灣昔日污名，讓更多的外籍漁工樂於上台灣漁船工作。 

糧食安全已成為全球性挑戰議題，而漁業依然是世界各地億萬民眾重要的食物、營養、收入和生計來源，被譽為未來海上糧倉。而漁工是海上捕魚不可或缺的資產，台灣長期缺工，沒有外籍漁工漁船根本無法出海捕魚，應該善待他們，台灣船東必須建立「共好」的觀念，台灣漁業才能永續發展；尤其目前外籍漁工多來自東南亞，為了不讓漁工問題影響新南向政策，蔡政府是該拿出解決問題的能耐與魄力出來，別再次讓台灣在國際丟臉！ 

去年吸毒致死人數 前年23.5倍【摘要2016.12.20.自由】Ｗ飯店一場毒趴造成郭姓小模毒發身亡，真相正由檢警調查，目前初判郭女是施用新興毒品「毒咖啡包」致死。檢警人士說，全案只是冰山一角，很多年輕人根本不知新興毒品會嚴重危害人體，致死人數一再攀高破紀錄，104年死亡人數更是前一年的23.5倍。蔡政府執政後，意識到問題嚴重性，反毒戰爭全面開打。

法務部法醫研究所統計近六年受理鑑定吸毒致死人數顯示，99年至101年的三年間，未發現施用新興毒品死亡情形；102年有一人吸食新興毒品「喵喵」致死；隔年增至四人；104年竟飆升至94人，是前一年的23.5倍，105年尚無全年統計，但迄11月也已55人死亡。

統計也發現，104年新興毒品致死者平均年齡為28.4歲，105年估算至十一月，死者年齡平均也近30歲，顯示新興毒品濫用對年輕人族群影響甚鉅。