骨牌No.1：台灣在川普時代的大戰略

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【摘要2016.12.14.自由◎ 黃惟冰】川普表示，他完全明白「一個中國政策」，但不認為需要受其約束，因為中國在匯率、關稅、南海，以及北韓等問題上，也完全不願協助美國。換句話說，台灣對川普而言，終極來看似乎還是一個可以被犧牲的籌碼，如果中國願意在其他議題上與美國合作，那麼「一個中國政策」就可以「重出江湖」。

就台灣來說，這樣的分析有點殘酷，但事實上，國際社會的運作邏輯，本來就充滿現實考量與互相利用。說到底，台灣不也把美國當成制衡中國的一個籌碼？甚至在必要時，還希望美國人能夠為台灣的安全拋頭顱、灑熱血。因此，與其埋怨美國現實，台灣應該思考的是，如何抬高自己的價碼，讓美國捨不得賣，而中國出不起價。

中國身為世界第二大經濟體，又是美國最大債主，任何用金錢為單位的衡量方法，都無法確保台灣不會被出賣。也就是說，當中國出得起「裡子」，那麼台灣就要成為美國的「面子」。試想，美國做為世界老大哥，川普說要讓美國再次偉大，最不能丟的是什麼，就是「面子」，寧可打腫臉充胖子，「裡子」都只能被迫讓位。

簡單來說，台灣要努力營造一個氛圍，讓自己成為各國觀察美國國力，最具指標性的「一號骨牌」。如果台灣最後被迫屈從於中國，不論是因為經濟上的弱勢，或是軍事上的被擊敗，那麼就是美國霸權瓦解的開始。這個因果關係掛勾得越成功，台灣就越能成為美國全球利益清單上的「非賣品」。畢竟，美國或許可以「失去」台灣，但絕對無法承受其他盟邦對它實力與地位的質疑及背棄。

台灣做為小國，或許無力改變大局，但仍可審時度勢，善用自身戰略條件，抓緊大國矛盾。新加坡、以色列都有相當經驗，與他們相較，台灣還算「地大物博」、「人才濟濟」，不必妄自菲薄。

台灣平衡中美關係下的戰略思考【摘要2016.12.14.蘋果 翁明賢】自從川普當選美國總統以來，從「黑天鵝效應」到一連串意外談話，都引起全球輿論的關注。其中，涉及台海有關的「中美關係與「台美關係」，更由於川蔡之間一通電話，引燃「台海現狀」是否改變的焦點議題。

川普12月11日接受美國福斯（Fox）電台專訪提出：美國沒有必要被「一個中國」政策約束，除非中國肯在商業、貨幣、關稅、南海與北韓等問題上與美國達成協議。同時期，中國外交部長王毅強調：「如果試圖破壞一個中國原則，損害中國核心利益，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。」

美國白宮發言人厄尼斯特回應強調，美國歷任政府都遵守「一中政策」，美國政府不把台灣與美台關係視為籌碼。 換言之，中美台三方長久以來能夠維持台海現狀的基石：美國的「一個中國政策」、中國的「一個中國原則」，是否面臨川普存在不同的認知？

首先，川普為「務實主義」的商人性格，最高戰略目標在於創造就業機會，讓美國再度偉大。因此，經濟發展為第一，凡有助於此的都是優先考量的課題，凡不利因素都必須去除。未來美中兩國的戰略互動會從歐巴馬時期的全球合作與管控分歧，直接進入華盛頓最關切的人民幣升值、智慧財產權保障、貿易逆差問題。

川普深具商戰策略，掌握籌碼的討價還價之道，才是商場制勝之道。「台灣議題」是中美關係的一個敏感課題，某種程度能迫使北京正視美中的貿易問題，從而讓北京必須改弦更張，進行有利於美國的政策調整。

其次，面對不可確定的川普治國風格，習近平採取穩健因應的原則，以不變應萬變，等到川普正式就職，國安人馬底定，才會有所反映。但是，針對台海局勢，北京的戰略底線是不會調整，會加緊「九二共識」的收網工作，加大對於台灣的戰略壓力，戰術上會更加注意台美之間的各層次的互動關係。是以，近期兩次大規模機隊繞飛台灣與第一島鏈之間，呈現「項莊舞劍、意在沛公」，未來還會有類似海上艦艇意外遭遇與相望的事件，同時牽動周遭相關國家，逼使華盛頓出面協調。 

再者，台灣在此次川蔡通話之後，雖然國際能見度提升，還是要面對是否接受「九二共識」的戰略壓力。未來川普是否會因而支持台灣參與更多國際空間，加速台美之間的「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA），關鍵在於台北的政策能否有利於「美國經濟優先」？以及，如何避免加強台美關係時，牽動北京緊縮兩岸關係發展。因此，從國家安全戰略角度，有以下幾點思考：

1.必須積極詮釋何謂「維持現狀」的戰略構想，要以台灣的國家利益為考量，必須維護主權利益與現有領土完整，在經濟財富與國際參與兩者相互為配合，跳脫過去八年來被中國大陸主導的兩岸關係格局，戰略性嵌入亞太整體安全格局，重新定位台灣的戰略地位與價值，主動承擔穩定區域安全的角色。

2. 在台美關係、中美關係與兩岸關係求取「等距平衡」發展，主要在於面對TPP的後續不確定發展，如何加速新南向政策推動，以及協商TIFA以簽訂台美自由貿易協定，就成為台北重要經濟戰略課題。

3.中美新型大國關係的架構可能會變化，既有的「戰略與經濟對話」機制，其他各層級的對話應該持續存在，重點可能聚焦於「網路安全」議題。台灣在此新型安全威脅下的相應作為，應該強化台美軍事交流，多層次地進行產官學界的溝通，擴大台灣的國防產業的利基。

川普狂言人心惶惶 姚立明竟酸台灣太變態【摘要2016.12.14.蕃薯藤新聞】自川蔡熱線後，中國與美國總統當選人川普的交鋒引發國際震盪，不少人擔憂川普嗆一中發言恐不利於台灣，而國會觀察文教基金會董事長姚立明針對此事觀察，認為台灣太變態，還問難道我們要再打一通電話給川普，叫他別對我們太好？

姚立明在13日對於「川蔡熱線」所造成的效應他表示，這是有人對中國不好，可台灣人卻嚇得要死，難道德國總理梅克爾稱堅持一個中國時，台灣人就應該要高興覺得幸好沒跟川普一樣，免得我們又要被處罰了嗎？姚立明叫這為自卑感，並問台灣可以這麼變態嗎？

姚立明節目上分析，認為「一個中國」的緊箍咒已經束縛台灣跟國際太久了，久到竟讓大家誤以為這是理所當然，以至於台灣無法尋求突困，因為一旦突困了後面的人就立馬大喊「危險」！

姚立明還指出，台灣從未接受一個中國，連李登輝時代「兩國論」都差點喊出時，中國也沒有像現在這麼兇過，但自從馬英九提出的「一中各表」後開始，「一個中國」的籌碼就建立起來，這也是台灣會淪落到至今的地步。

其實中國從未停止懲罰台灣的行為。姚立明反問，難道接受一個中國以後，台灣就能永保百年的平安，中國就會放棄武力犯台，就會把反分裂法廢止，中共軍機也就不會飛來飛去了嗎？如果真能輕易改變，那乾脆台灣簽字承認一個中國吧！

中國野心沒有一天能改變，姚立明呼籲台灣人不要妄自菲薄，自己嚇自己，不然再打電話告訴川普不要對我們好也只會讓川普發瘋。他認為，現在的台灣需要莊敬自強，處變不驚。