林全政績40
【摘要2017.6.16.蘋果】最近好幾位重量級的大企業老闆紛紛批評政府的政策或效能,其中郭台銘批得最兇:台灣行政效率太差,輸美國太多;他很想建設台灣,但若台灣的風氣不改,未來除非必要,他盡量不想回台灣。
工商團體也跟著表示,台灣民粹嚴重,政府也無視產業界的心聲。台玻老闆林伯豐則說,台玻正在考慮把國內產能的5%到6%移往國外,「部分設備都已停機」,政府無視產業界面臨的問題,國內投資環境及條件惡劣,只好出此下策。
台塑董事長林健男說得比較委婉,台塑愛台灣,希望在台生根,去美國投資是因應當地的環境和低成本原料。工總理事長許勝雄認為,政府的立法決策可以更簡化、方便,有利於整體行政效益的提升。商總理事長賴正鎰指出,在台灣投資存在許多不確定因素,「不知道會不會遇到抗爭或是政策突然改變,風險太高」。
郭董之所以憤怒,是因為他捐助的輻射科學暨質子治療中心歷經10年申請才要動工,政府效能太差,他還表示鴻海集團未來不會停下腳步等台灣,會繼續面向世界。 民主政府都面臨至少五項兩難困境:環保與發展、勞方與資方、管制與鬆綁、加稅與減稅、干預與放任。
太偏發展、資方、鬆綁、減稅和放任固然可鼓勵投資,取悅資方,但勞方必然覺得受到剝削而抗爭不斷。如果太偏環保、勞方、管制、加稅及干預,討好了勞方卻開罪了資方。勞方沒有手段壓迫政府採取對他們有利的政策,只能罷工或上街示威遊行;資方可使用壓迫政府的工具較勞方多,最狠的一招就是撤資出走,讓勞方的失業率居高不下,工資也無法提升。蔡政府就陷入這種兩難,益發顯得無奈、無助。
蔡團隊至少在行政效率上可以改進,這無關資方、勞方。審核治癌醫院的設立竟耗費10年,這牛步政府也太牛了吧。西方有個笑話說:知道為什麼羅馬不是一天造成的嗎?因為是公務員發包的。就政策的優先順序來排,給予投資人優惠及好的環境與條件,應優先於其他政策,因為資方是母雞,下了蛋大家(包括勞方)才有得吃。
葉俊榮政績 齊柏林還看見污染的海洋河川【摘要2017.6.16.蘋果 廖一久、郭光雄、王幸男】「守護美麗寶島、阻止無良破壞」是齊導搏命拍攝《看見台灣》背後最深刻的企盼。齊柏林生前飛過太魯閣時,感嘆亞泥礦場越挖越深,這是他參與連署的環保議題;如今,支持撤銷礦權展延的連署人數,已超過20萬人。
事實上,齊柏林導演的付出不僅止於山,還有對海的大力支持!海洋保育與河川污染、山林開發息息相關。齊導許多空拍照片揭露著:我們的海洋,充滿陸地河川流出的變色海水。齊導因此在2015年11月,與許文龍、陳建仁(現任副總統)和各大學校長、媒體負責人等40餘位產官學研界人士,不分黨派,連署建請政府設置截流站、整治已污染的河川流域。齊導更授權本會免費使用其2011年空拍高雄後勁溪大規模污染的照片,在三大報刊登廣告,希望喚起更多關注。
可惜新政府產生之後,對於《看見台灣》中的河川海洋災難,卻仍是既無對策亦無政策,應為而不為。前瞻建設特別預算中,建設截流站更是未撥分文,對台灣無異是二次傷害,也傷了齊導和許多連署人的心。
「設置截流站」是目前處理河川污染海洋最能立竿見影的方法,此亦是高雄愛河和宜蘭冬山河再度水清魚現的方法。但這不只是環保署的工作,更是負責全國污水下水道用戶接管及整體污水處理的內政部營建署,應該獲得足夠的承辦人員及經費能量,積極動起來!
目前各縣市的公共污水處理廠「實際處理水量」都過低,許多廠甚至達不到設計處理水量的一半。我們應該主動協助地方,積極把大排的污水攔進來處理,不能空擺著、等待進度緩慢的下水道接管。
舉例來說,基隆的和平島污水處理廠,設計量6萬噸污水處理水量,現在僅處理2萬多噸,還有4萬噸的空窗;又,台中負責處理大甲溪的石岡壩污水處理廠,設計2萬2千噸、現在卻只處理到6千噸;福田污水處理廠設計15萬噸,尚有一半的餘裕量!
污水處理設備不是鐵金剛,閒置10幾年是會壞掉的,許多藥水還沒等到污水被接管進來廠內處理,就要過期了。國家過去20年來,浪費超多錢在此。因此,在前瞻建設特別預算尚未定案前,我們誠摯呼籲政府痛定思痛,正視海洋漁業資源枯竭及海洋棲地破壞的困境,正視齊導與眾人曾經的連署呼籲,積極任事,盡速在已污染的河段設置截流站、善用現存的污水處理廠。相信不久將來,一定能讓齊導在天上再度見到他深愛的美麗台灣,福爾摩沙的海洋。
李應元政績 環境犯罪 拿出對策【摘要2017.6.16.中時 吳景欽】從2014年初,高雄地檢署雖對日月光負責人以不知情為不起訴,卻以《刑法》第190條之1第2項,即法定刑7年以下有期徒刑的排放有害身體健康物質罪,起訴了公司及業務執行者。
由於排放汙染物與人的身體健康之影響往往難以證明,尤其是像日月光工廠所在的後勁溪區域,本就有不少高汙染性質的工廠,到底罪魁禍首是誰,實也無從得知。基於罪疑惟輕原則,也無從判被告有罪。從此也讓人思考,《刑法》對於環境犯罪採取具體危險犯的嚴格立法,是否該修正為無須判斷致生公共危險的抽象危險犯。
也因檢方難舉證,故對排放有害物質罪,第一、二審法院皆判處無罪而確定,致僅能以較輕的《廢棄物清理法》的任意棄置有害事業廢物罪論處。
只是工廠所排放的廢水,到底是要適用《水汙染防治法》,抑或是《廢棄物處理法》一向有疑義。又因《水汙染防治法》在2015年2月才針對事業排放有害物質有刑罰規定,故於日月光案發生的時點2013年10月,若不能適用《廢棄物清理法》,就注定以無罪為終。
本案的第一審判決則認為,《水汙染防治法》與《廢棄物清理法》立法目的皆在維護環境與保護國民健康,致以兩者具有普通與特別法的關係,優先適用有刑罰規定的《廢棄物清理法》,並因此判處被告有罪。
只是到了第二審,法官卻根據環保署函示,認定兩法並不具普通與特別法之關係,且認為日月光所排放的汙染物乃經過處理設施以管線排出,根本不屬於事業廢棄物,自不能以《廢棄物清理法》來處罰。又因行為時,《水汙染防治法》未有刑罰規定,基於不溯既往原則,就判處無罪。
由於一、二審的判決差異太大,最高法院於去年底發回更審,必陷入長期訴訟的惡性循環。從此也暴露出,我國對於環境犯罪的對策勢必得從立法、行政與司法全面檢討,才不枉費齊導為《看見台灣》所付出的一切。
蔡英文政績 遭士官長性侵2年 男兵控軍方施壓【摘要2017.6.16.自由】澎湖防衛司令部日前爆發醜聞,陳姓士官長性侵一名志願役士兵長達2年,澎湖地檢署昨首次開庭審理,被害人好友、樹黨前主席冼義哲率眾前往聲援,原欲親自現身的被害人,自稱因軍方壓力臨陣退縮,改以事前錄製的錄音控訴陳男暴行。
冼義哲昨日與澎湖青年陣線、士官王鴻麟自殺案家屬,前往澎湖地檢署聲援;冼義哲表示,已婚的陳姓士官長在金門就有性侵未遂前科,調派澎湖,卻又性侵士兵長達2年,3次得逞包括在營區管訓室、圖書館廁所,最近一次還是漢光演習期間。
雖然被害人多次向上級檢舉,但都被上級一手遮天,案件得以爆發,是因陳姓士官長在漢光演習期間,又強迫該士兵口交,士兵以隨身小帽收集精液,冰凍後連夜送交憲兵隊檢舉,因DNA證據明確,移送澎湖地檢署偵辦,被害人表示因不堪凌辱,有多次輕生念頭。而根據了解,陳姓士官長委託律師,企圖以利用職權性交罪,躲避較重的強制性交罪。
政府不該讓公權力到媒體【摘要2017.6.16.聯合報】在黨政軍退出媒體經營早已成為朝野和社會共識,甚至已經透過立法禁止的情況下,行政院通過的客家基本法修正草案,又要授權客委會經營「講客廣播電台」。雖然客委會表示,這只是過渡性質,未來講客電台仍將納入公廣集團獨立運作。但這是否代表「黨政軍介入媒體」的問題就不存在?恐怕未必。
首先,無論是否為「過渡」,一旦客委會實質經營講客電台,就已經是「政府經營媒體」無誤。
過去諸如台數科投資東森電視,或者遠東集團投資中嘉,都因有「政府投資」相關公司或集團的少數持股,而被NCC認定違法而打了回票。如今講客電台直接由客委會經營,情節顯然更嚴重,若說不違法,當然很難服眾。
其次,即便未來講客電台真的納入公廣集團,恐怕也不是「政府就不介入媒體」。要知道,公共電視成立於1998年,而禁止黨政軍經營媒體的相關法令,一直到2003年以後才完成立法。公共電視集團本身是否真的是「獨立經營」,也一直有很大的爭議。
也因此,過去就曾爆發多次公廣集團在政權交接後的人事之爭。而放眼望去,從董監事的組成到主管的選定,公廣集團無論公視、中央社、央廣等,也都難脫酬庸的陰影。與BBC等國外公廣集團相比,我國公廣集團獨立性也飽受質疑;多一個納入公廣集團的媒體,也不過多一個被質疑的對象罷了。
假如黨政軍退出媒體是確立的價值,政府該做的是極力減少政治色彩在媒體展現,而不是用各種方式偷渡公權力到媒體之中。否則所謂的公廣集團越來越大,只是永遠讓在野黨呼籲政府退出媒體、但執政黨永遠將公廣集團視為操作輿論和政治酬庸工具而已。
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