柯文哲政績102
【摘要2017.6.16.蘋果 劉昌坪】藝人潘美辰日前參加台北市的街頭藝人許可證考試,審核結果卻未通過,再次凸顯街頭藝人審核制度的問題。筆者曾指出,基於《憲法》對人民藝術自由的保障,政府應自我節制,不應透過許可證制度審核街頭藝人的藝術表演。事實上,現行的街頭藝人審核乃至於管理制度,都有許多需要檢討省思之處。
首先是審議委員會的組成,委員掌握街頭藝人能否從事藝術表演的生殺大權。北市文化局官員表示,涉及藝文「政策」的學者也可以擔任評審,如果照這個邏輯,涉及運輸政策的學者是否也可以擔任大貨車、聯結車駕駛執照的現場考試委員?
更無言的是,依台北市的規定,審議時還開放現場民眾做「喜歡」和「不喜歡」的投票,如果「不喜歡」的選票數達該類型總投票數10%,也可以作為淘汰依據。
其實民眾如不喜歡某種街頭藝術,或認為其技術不純熟,大可離開現場,否則按照相同邏輯,計程車駕照考試也應該列入民眾投票的項目,因為計程車駕駛涉及乘客和第三人公共安全的問題,如果民眾主觀上不喜歡駕駛人開車的「技術或風格」,是否也應該作為不發照的考量因素?如果這還不是恣意,真不知道什麼才是恣意?
對街頭藝人的審核,各縣市都有不同的標準,已經讓街頭藝人難以適從。不只如此,對街頭藝人的管理,各縣市也有不同標準。舉例而言,台北市規定「街頭藝人不得有破壞、影響街頭藝人整體形象之行為」,這是法律上典型的「不確定法律概念」,解釋空間非常廣泛,容易流於主觀恣意;但類似狀況,基隆市則規定「發生破壞街頭藝人形象之民、刑事案件並經判刑確定」,後者顯然較符合法律明確性原則,也讓街頭藝人可享有法院的正當法律程序保障。
再舉一例,台北市規定「表演內容不得涉及宗教或政治活動」,基隆市和高雄市則無此限制。藝術表演為何不能涉及宗教或政治活動,以默劇、歌唱、詩文朗誦、行動藝術表達對政治事件的正反意見或隱喻,為何不能是「藝術表演的內容」?難道歌詞裡不能出現對政治活動或政府的批判?
至於有官員提到,街頭藝人可能對公共空間的管理使用造成影響,或太多街頭藝人同時存在同一場地,反而可能彼此干擾,但這不是可支持審核制度的理由。如果特殊場所真有此一問題,採用場地登記制度即可解決。以上開理由支持審核制,不讓街頭藝人取得從事藝術表演的「資格」,更明顯違反比例原則。
最後有關公共安全和噪音問題,按照台北市相關規定,街頭藝人本來就「不得造成行人或車輛通行困難、阻礙無障礙設施、建築物出入口或消防安全設備等妨礙交通或公共安全之行為。」另關於噪音管制,《社會秩序維護法》已規定製造噪音妨害公眾安寧者,可處以罰鍰。
如果這樣還不夠,北市在相關規定中亦明定「展演音量過大影響周遭環境,經勸導無效者」,構成違規項目,可視情節輕重予以停權甚至廢照,只要這些管制措施落實即可有效達成目的。總結來說,現行法令對街頭藝人的審核管理有太多不合理之處,實應通盤檢討。
潘孟安政績 沒網球場 光春國小小將苦練赴日比賽【摘要2017.6.16.自由】屏東沒有網球場的潮州鎮光春國小,在校園中庭、籃球場克難練習,成軍不到兩年,今年就在全國青年盃軟式網球錦標賽中跨級參賽,獲得全國女童甲組冠軍,爭取到前進日本比賽的門票。
校方表示,一所沒有網球場的學校、家庭背景弱勢的孩子,獲得進軍國際賽事的機會,讓他們看見教育的無限可能,但為期八天的賽程,須要不少的旅費,校方正積極尋找各界資源與公部門補助。
林佳龍政績 43億蓋的 歌劇院1∼5樓竟都漏水【摘要2017.6.16.蘋果】受梅雨鋒面影響,中南部連日豪大雨釀災,其中斥資43億元興建的台中國家歌劇院竟禁不起考驗,民眾黃小姐向《蘋果》投訴,前天帶家人前往參觀,發現從停車場、1樓大廳到5樓餐廳,均出現窗戶噴水及天花板滴水狀況,痛批:「花幾十億蓋這種建築物,建築大師伊東豊雄如果看到應該會哭吧!」
台中國家歌劇院營運部經理吳麗珠坦言,漏水的地方都是玻璃和邊框接縫處,可能是密合度不好導致,目前還在保固內,已請廠商盡快修復,造成民眾不便表示歉意。
缺乏誠信 漂白豆芽菜流向雙北 查封2.7噸【摘要2017.6.16.蘋果】新北市的元品農產企業社,遭檢調查出涉嫌從去年中開始以俗稱保險粉的工業用漂白粉將豆芽菜漂白,日售1200公斤到雙北市傳統市場,不法獲利逾百萬元,檢調人員昨與新北衛生局官員凌晨赴元品稽查搜索,當場發現漂白豆芽菜的水含有不得檢出的二氧化硫,現場查扣問題豆芽菜2740公斤及八桶保險粉。
此外,桃園市衛生局昨晨也會同台北市調查處,至蘆竹區對安心豆芽農場及中壢馮姓業者查核,查獲業者使用保險粉水洗豆芽菜。
權貴休閒 前校長收回扣 害學生吃爛菜【摘要2017.6.16.蘋果】雲林大成商工前校長陳秀娟、黃曙曜夫婦,被爆10年內向團膳業者強索回扣超過2800萬元,讓學生吃寒酸爛菜,雲林地方法院去年底以《背信罪》各判4年8個月、5年2個月,兩人均提上訴。校方自本周起辦理餐費退費,近萬校友可透過網路或到警衛室送件申辦。校長紀博仁表示,粗估93至103學年度入學人數,超過9000人可申請,每人可退1000至4000多元。
權貴休閒 大香山濫墾案 羅福助共犯9人判刑【摘要2017.6.16.中時】前立委羅福助被控違法濫墾新北市新店區大香山山坡地,破壞國土面積逾23萬平方公尺,約「挖了18座棒球場大」,全案審理8年,羅潛逃遭通緝,台北地院依違反水土保持法,判福豪建設負責人陳益二、富晟投資負責人吳一衛及負責派工的工頭唐文宏等9人有期徒刑6月到2年。
王卓鈞政績 收賄28次 劣警重判294年【摘要2017.6.16.中時】大安順等11家大型連鎖賭博電玩業者長期行賄台南、高雄、屏東員警及公務員,以規避臨檢、取締,業者謝政家轉為「汙點證人」,15日獲台南地方法院判緩刑,永康分局警員史旺盛共收賄28次,判刑294年,應執行15年6月徒刑,另7名警員和警官,也分別遭判刑。
台南地院調查,在台南、高雄、屏東等地經營大型連鎖賭博電玩的54歲謝政家和53歲薛煌,長期行賄台南、高雄和屏東警局管區員警,案經台南地檢署檢察官林朝文發動多次搜索、約談行動,才順利讓業者謝安家轉為汙點證人。
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