美國會報告 提李明哲批中人權惡化

國際新聞

Nicholas ANGELICH : BRAHMS, Concerto pour piano n°2, Klavierstücke op.76

【摘要2017.10.7.蘋果】美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）前天（5日）發表年度報告，批中國在人權法治等領域全面惡化。報告特別關切民進黨前黨工李明哲在中國遭逮捕，更呼籲美國總統川普（Donald Trump）應說服中國促進民主法治。

這份長達336頁的報告指，中國過去一年持續限制言論自由、宗教活動與和平集會空間，除騷擾及扣留批評政府人士，也整肅推動工人權益與保護環境的活躍份子。此外，中國箝制外國非政府組織、傳媒、智庫與網路業者活動，並加強對新疆及西藏等少數民族控制。

報告提及李明哲事件，指他赴中國後失聯，中方證實其涉嫌顛覆國家政權遭逮捕。CECC兩名主席、共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）和史密斯（Chris Smith）表示，習近平主政的中國不但沒有達成經濟改革承諾，還加強專政統治，籲川普下月訪中之際，應促使中方遵守國際義務，加強法治與世界民主價值。

台灣人權促進會秘書長邱伊翎表示，該報告顯示李明哲案不是台灣自己的問題，凸顯的是中國對國際公民社會的打壓，引起歐盟議會及美國國會關注，相較之下，台灣政府及國會卻無積極作為。民進黨發言人阮昭雄也說，高度關切李的情況，「一切作為，救人優先。」 

廢核武組織ICAN 奪和平獎【摘要2017.10.7.蘋果】在北韓核武危機不斷升高、伊朗核協議瀕臨破局之際，挪威諾貝爾委員會昨宣布將今年和平獎頒給國際非政府組織「國際廢除核武運動」，委員會主席安德森表揚其「讓世人更關注使用核武帶來的災難性人道後果，以及其達到以條約為基礎，禁止這類武器的開創性努力。」該組織隨後發表聲明：「各國要宣布反對核武，現在正是時候！」

挪威諾貝爾委員會主席安德森昨說：「我們正處於動用核武危險比過去長久以來都要高的世界，有的國家正將核武現代化，更多國家嘗試取得核武，例如北韓。」她讚揚ICAN促成122個聯合國會員國在7月通過《禁止核武條約》，但也提到此條約未獲任何擁核國支持，呼籲國際協力消滅目前全球近1.5萬個核彈頭。

ICAN在聲明表示此獎是禁核武道路上的一盞明燈，獲獎為巨大榮耀，將獎項獻給共同參與運動者，也向日本長崎、廣島原爆的受難者、倖存者致敬。執行長費恩昨說，獎項對所有擁核國傳達訊息：「依賴核武保障安全是不被接受的，不能以安全之名，威脅無差別屠殺平民。」她也特別點名美國總統川普（Donald Trump）有「不聽專家建言」紀錄：「他的當選讓很多人不安，因為他個人就能授權動用核武。」「我們不要活在『川普會發動核戰，消滅全人類』的恐懼中。」 

諾貝爾委員會不公布競逐者名單，但表示今年共215人、103個組織角逐和平獎，昨天之前，促成2015年伊朗核協議的美國、歐盟、伊朗官員獲獎呼聲最高；敘利亞搶救平民的救援組織「白盔」也是大熱門。專家指，委員會決議頒發給ICAN不但表達出希望美國、北韓上談判桌的企盼，也透露出支持伊朗核協議，但又避免直接頒獎給伊朗，引發不必要紛爭。 

諾貝爾和平獎得主發生多次「落漆」紀錄，緬甸領導人翁山蘇姬因洛興雅危機被罵翻；美國前總統歐巴馬，2009年才剛上任總統就得獎，令外界感到莫名其妙；美國前國務卿季辛吉與北越官員黎德壽因促成越南戰爭停火，1973年共同獲獎，但1975年北越就攻擊併吞南越。

以色列前總理拉賓與巴勒斯坦解放組織主席阿拉法特，1994年因為以巴和談獲獎，而以巴衝突仍舊持續至今。波蘭團結工聯領袖華勒沙因為反對共產威權、和平抗暴而在1983年獲獎，日後浮現的紀錄卻顯示，他常和共黨政府的秘密警察合作。相形之下，今年ICAN應屬較「安全」選擇。 

馬英九政績  海巡署與時代脫軌的搜救能力【摘要2017.10.7.蘋果 張豐麟】報載林全內閣8月敲定新設機關「海洋事務委員會」，明年4月將於高雄成立，海巡署改隸其下，由2級降為3級機關，近來已引起署內恐慌，各家媒體均聚焦在「部分中低職等官員可能十幾年升不了官」的人事問題，卻鮮少有人正視海巡署不正常的人員編制以及與時代脫軌的海空搜救能力。

國際海空搜救手冊(International Aeronautical and Maritime Search and Rescue Manual,簡稱IAMSAR Manual)，係由聯合國下的IMO國際海事組織及ICAO國際民航組織共同訂定，在IAMSAR手冊所列的12種搜救模式中，8種是航空器搜尋模式、3種船艇搜尋模式、1種海空聯合搜救模式，由此不難發現航空器在海難搜救的重要性，以及空中勤務在現今世界各國海巡或海警機關中扮演極為吃重的腳色。 

從海難搜救速度及效率角度來看，船艦的速度大多在30節以下，而定翼螺旋槳飛機可達300節，噴射機更是擁有400節以上的航速，對於分秒必爭的救援任務來說，其間的差異性不言可喻；另從雷達或是光電有效搜尋半徑來看，船舶的半徑在15浬上下，航空器在500呎的飛行高度即可擁有30浬的有效搜尋半徑，如為配置合成孔徑雷達的航空器在作業巡航高度下，普遍擁有100浬以上的有效搜索距離，海洋巡邏機幾乎可以視作是海巡的千里眼，無怪乎南海周邊各國爭相購置海洋巡邏機，唯獨台灣的海巡署並未配置。 

更為可笑的是，海巡署自己的《海岸巡防法》第12條明定巡防機關應配置設備及性能適合執行任務之艦艇、航空器、車輛、武器、彈藥、高科技監控系統及其他必要之器械，簡言之，就是法律明文告訴大家海巡署依法「應」該要配置飛機，不論是抓走私、查洩漏油、支援船難救助或是海空偵巡都會更快更有效率，可是歷屆海巡署長卻沒有一個依法辦理，即便擁有優先預算的117.4億元還是寧願投入建造4000噸級的船艦，可見海巡署並不是因為缺錢不可為，乃是不為也。 

回到現實面上，目前海巡署僅能仰賴空勤總隊來支援海空偵巡業務，偏偏空勤總隊編制中的定翼機隊僅剩下一架機齡40年的B200，另一架King Air 350摔趴在清泉崗機場後已經報廢了，所以目前內政部沒有任何一架飛機可以飛到1600公里外的太平島執行任務。

當我國漁民在大有為政府強調是島不是礁的太平島周遭200浬經濟海域作業遇難求救時，1600公里的航程代表海巡署派船抵達需要耗時3天3夜，漁民跟跑船人的心酸豈是三言兩語能道盡，期許未來新設機關「海洋事務委員會」能正視海巡署問題，為了全民福祉補足並汰換空勤總隊的定翼機隊。